Постановление Администрации Алтайского края от 3 августа 2010 г. N 346 "О порядке организации работы по утверждению и согласованию инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории Алтайского края"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок организации работы по утверждению и согласованию инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории Алтайского края.

2. Внести в постановление Администрации края от 29.12.2005 N 743 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по промышленности и энергетике" изменение, дополнив Положение, утвержденное указанным постановлением, пунктом 2.22 следующего содержания:

"2.22. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, утверждает или совместно с управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов согласовывает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, осуществляет контроль за реализацией утвержденных инвестиционных программ.".

3. Внести в постановление Администрации края от 10.03.2010 N 81 "Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов" изменение, дополнив п. 4.26 положения, утвержденного указанным постановлением, абзацем следующего содержания:

"в случаях, предусмотренных действующим законодательством, совместно с управлением Алтайского края по промышленности и энергетике согласовывает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики;".

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Порядок
организации работы по утверждению и согласованию инвестиционных
программ субъектов электроэнергетики на территории Алтайского края
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 3 августа 2010 г. N 346)

1. Настоящий порядок определяет способы и методы организации работы органов исполнительной власти Алтайского края при утверждении и согласовании инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории Алтайского края.

2. Для утверждения инвестиционной программы, если это относится к полномочиям органов исполнительной власти Алтайского края, субъект, электроэнергетики направляет такую программу в управление Алтайского края по промышленности и энергетике (далее - "Управление по промышленности") до 15 марта года, предшествующего периоду ее реализации.

3. Требования к содержанию инвестиционной программы определяются Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 (далее - "Правила").

Субъект электроэнергетики в целях обеспечения утверждения инвестиционной программы может приложить к ней также иные документы, подтверждающие обоснованность показателей, указанных в финансовом плане субъекта электроэнергетики, составленном на период реализации инвестиционной программы (сметы, проектную документацию и т.п.).

4. Управление по промышленности в течение 5 рабочих дней проверяет полноту сведений, содержащихся в представленной инвестиционной программе, и соответствие ее форме, утверждаемой Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам.

До утверждения формы инвестиционной программы Министерством энергетики Российской Федерации инвестиционные программы предоставляются по форме, определенной в информационном письме Федеральной службы по тарифам от 20.04.2006 N ЕЯ-1897/12.

5. В случае представления инвестиционной программы не в полном объеме или не по установленной форме она подлежит возврату субъекту электроэнергетики для устранения замечаний (с указанием причин возврата) не позднее 5 рабочих дней со дня ее поступления.

Субъект электроэнергетики повторно представляет доработанную инвестиционную программу не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний от Управления по промышленности.

6. В случае, если инвестиционная программа предусматривает строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, но не более 220 кВ, Управление по промышленности в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления направляет копию инвестиционной программы для дачи заключения системного оператора. Системный оператор в сроки, установленные Правилами, направляет замечания и предложения в Управление по промышленности.

7. Управление по промышленности в течение 5 рабочих дней со дня поступления замечаний и предложений системного оператора направляет их субъекту электроэнергетики.

Общий срок рассмотрения инвестиционной программы составляет не более 50 дней.

8. Субъект электроэнергетики в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения указанных замечаний и предложений направляет в Управление по промышленности доработанную инвестиционную программу.

9. С целью анализа обоснованности инвестиционной программы Управление по промышленности оценивает каждый объект электросетевого хозяйства или генерирующий объект отдельно. Оценка осуществляется по представленным субъектом электроэнергетики обосновывающим документам.

При обращении Управления по промышленности субъект электроэнергетики организует осмотр объектов инвестиционной программы комиссией с привлечением представителей органов исполнительной власти Алтайского края, Южно-Сибирского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору. По результатам работы комиссии составляется акт осмотра.

10. Акт осмотра объекта инвестиционной программы должен содержать:

наименование и местонахождение объекта электросетевого хозяйства или генерирующего объекта;

краткую информацию о состоянии объекта, включая оценку степени его износа;

мотивированные выводы о целесообразности включения объекта электросетевого хозяйства или генерирующего объекта в инвестиционную программу.

11. Отказ субъекта электроэнергетики от предоставления возможности составления акта осмотра объекта инвестиционной программы (когда составление акта инициировано Управлением по промышленности) исключает возможность включения такого объекта в инвестиционную программу.

12. Управление по промышленности направляет в управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее - "Управление по тарифам") инвестиционную программу на согласование.

Управление по тарифам рассматривает инвестиционную программу в срок не более 45 календарных дней со дня ее получения и представляет в Управление по промышленности мотивированное заключение (согласование) по объектам представленной инвестиционной программы в части обоснованности объема финансирования инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в инвестиционную программу, или замечания по ней.

13. Управление по тарифам вправе направить в течение 5 рабочих дней с момента получения инвестиционной программы субъекту электроэнергетики предложение о представлении материалов, обосновывающих предусмотренный финансовым планом объем средств, с указанием формы представления таких материалов. Обосновывающие материалы должны быть представлены субъектом электроэнергетики в Управление по тарифам в течение 10 календарных дней с даты получения предложений.

Отсутствие таких обосновывающих материалов является основанием для дачи отрицательного заключения в отношении инвестиционных проектов, предлагаемых к утверждению в составе инвестиционной программы.

14. Мотивированное заключение Управления по тарифам должно содержать:

информацию о прогнозируемых на период реализации инвестиционной программы предельных уровнях тарифов на соответствующие виды деятельности, подлежащие государственному регулированию (в случае, если инвестиционная программа предусматривает финансирование инвестиционных проектов за счет средств, включаемых в регулируемые государством тарифы). Реализация инвестиционной программы не должна приводить к превышению предельных уровней тарифов, если действующим законодательством не предусмотрена возможность превышения таких предельных уровней;

предложения об изменении объемов средств, предусмотренных финансовым планом субъекта электроэнергетики на реализацию инвестиционных проектов, входящих в инвестиционную программу, в случае выявления экономической необоснованности расходов на реализацию такого плана;

общий объем финансовых средств, необходимых для обеспечения реализации инвестиционной программы.

15. В случае, если по истечении 45 календарных дней со дня поступления инвестиционной программы в Управление по тарифам позиция указанного органа исполнительной власти в отношении инвестиционной программы не представлена в Управление по промышленности, инвестиционная программа считается согласованной.

16. При подготовке заключения Управление по промышленности обязано учитывать следующие критерии для утверждения инвестиционной программы:

реализация инвестиционных проектов, включаемых в инвестиционную программу, должна повышать энергетическую эффективность имеющегося электросетевого или генерирующего оборудования либо обеспечивать введение новых мощностей;

реализация инвестиционной программы должна учитывать положения прогноза социально-экономического развития Алтайского края на период ее реализации;

наличие мотивированных выводов о возможности включения инвестиционных проектов и конкретных объектов в состав инвестиционной программы при ее утверждении.

17. В срок до 15 августа года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, Управление по промышленности утверждает инвестиционную программу.

18. Утверждение инвестиционной программы осуществляется на основании заключения Управления по промышленности путем издания приказа начальника управления Алтайского края по промышленности и энергетике, который должен содержать:

перечень инвестиционных проектов с указанием сроков их реализации и объема финансирования за счет средств, включаемых в регулируемые государством тарифы, и других источников, включая общий объем финансирования;

плановые показатели реализации инвестиционной программы, в том числе показатели энергоэффективности.

19. Заверенная копия приказа об утверждении инвестиционной программы в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляется в Управление по тарифам с целью ее учета при установлении тарифов, а также субъекту электроэнергетики.

20. При внесении изменений в утвержденную инвестиционную программу, они подлежат утверждению Управлением по промышленности в порядке, в котором утверждаются инвестиционные программы, с учетом особенностей, установленных Правилами.

21. Изменения, вносимые в инвестиционную программу, утверждаются до 1 октября текущего года, за исключением случаев, когда изменения вносятся во исполнение закона Алтайского края, нормативного акта Администрации края, а также в случае необходимости предотвращения или устранения последствий аварийной ситуации.

Изменения, связанные с перераспределением расходов на реализацию инвестиционных проектов в пределах 15% установленной величины расходов в год, при условии неувеличения общих расходов, осуществляются без согласования.

22. Согласование инвестиционных программ, утверждение которых отнесено к полномочиям Министерства энергетики Российской Федерации, осуществляется Управлением по промышленности совместно с Управлением по тарифам в течение 45 календарных дней со дня получения таких инвестиционных программ. Положения настоящего порядка при согласовании таких инвестиционных программ не применяются.