Приложение. Положение об инвестиционной деятельности города Барнаула

Приложение

к решению городской Думы

от 28 сентября 2005 г. N 199

Положение
об инвестиционной деятельности города Барнаула

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.2.1. Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

1.2.2. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

1.2.3. Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

1.2.4. Заказчики - уполномоченные администрацией города физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов.

1.2.5. Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, в том числе, осуществляемой в форме капитальных вложений и капитального ремонта.

1.4. Объектами инвестиций на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - города Барнаула) являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды имущества.

1.5. Субъектами инвестиционной деятельности являются администрация города Барнаула, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

- осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);

- использовать средства, направляемые на инвестиции, по целевому назначению.

2. Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности

2.1. К вопросам местного значения городского округа, при решении которых осуществляется инвестиционная деятельность, относятся:

- организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

- организация благоустройства и озеленения территории городского округа;

- утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа#

- организация освещения улиц.

2.2. Органы местного самоуправления города Барнаула вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Основы регулирования инвестиционной деятельности

3.1. Мероприятия по осуществлению инвестиционной деятельности в границах городского округа включают:

- анализ экономического и социального развития городского округа - города Барнаула Алтайского края и выявление ключевых проблем в инвестиционной деятельности;

- формирование адресной инвестиционной программы в соответствии с порядком, определяемым администрацией города Барнаула;

- организацию выполнения инвестиционной программы;

- оценку результативности и корректировку, при необходимости, мероприятий и объемов финансирования объектов адресной инвестиционной программы;

- обеспечение подготовки инвестиционной и тендерной документации по объектам адресной инвестиционной программы;

- разработку и утверждение стандартов (норм и правил) и осуществление контроля за их соблюдением;

- выпуск облигационных займов;

- обеспечение реализации принятых органами местного самоуправления города Барнаула целевых программ в части мероприятий инвестиционного характера;

- проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;

- возмездное приобретение имущества в муниципальную собственность;

- погашение инвестиционных кредитов, привлеченных органами местного самоуправления города Барнаула или полученных под их гарантии;

- финансирование проектно-изыскательских работ;

- мониторинг состояния объектов инвестирования;

- совершенствование организационных механизмов привлечения инвестиций в экономику города;

- создание инфраструктуры инвестиционной деятельности;

- осуществление инвестиционных проектов в рамках межмуниципального сотрудничества;

- справочно-информационное обеспечение специальной литературой по вопросам инвестиций физических и юридических лиц;

- повышение квалификации и переподготовка работников экономических служб администрации города Барнаула;

- оказание методической и консультационной помощи организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность;

- освещение инвестиционной деятельности в СМИ, в том числе электронных средствах массовой информации;

- проведение совещаний, конференций, семинаров, смотров, конкурсов по вопросам обеспечения инвестиционной деятельности;

- реализацию других мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности города Барнаула.

3.2. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Алтайского края и органы местного самоуправления городского округа - города Барнаула по согласованию между ними могут осуществлять взаимодействие в инвестиционной деятельности в соответствии федеральными# законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, города Барнаула, а также настоящим Положением.

4. Финансовое обеспечение инвестиционной деятельности

4.1. Финансовое обеспечение инвестиционной деятельности на территории городского округа в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год, является расходным обязательством муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края.