Раздел V. Основные направления бюджетной политики муниципального образования город Усть-Илимск на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Раздел V. Основные направления бюджетной политики муниципального образования город Усть-Илимск на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Бюджетная политика муниципального образования город Усть-Илимск в предстоящем трехлетнем периоде будет направлена на обеспечение сбалансированности бюджета города, на развитие программно-целевых методов управления, на повышение эффективности расходов бюджета города путем реализации плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов до 2024 года, включающих, в том числе:

повышение эффективности результативности управления;

выявление и оптимизацию неэффективных расходов при оказании муниципальных услуг (выполнение работ);

оптимизацию расходов на содержание муниципальных учреждений;

повышение эффективности труда в бюджетной сфере;

оптимизацию расходов на содержание муниципального имущества;

сокращение долговой нагрузки на бюджет города;

развитие социально-экономического сотрудничества (партнерства).

Бюджетная политика должна отвечать принципам консервативного бюджетного планирования и при формировании бюджета города необходимо обеспечить действующие расходные обязательства финансированием. Основные приоритеты городских расходов будут определены с учетом необходимости решения неотложных проблем экономического и социального развития города.

Основными направлениями бюджетной политики в области расходов бюджета города на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов являются:

обеспечение финансовой устойчивости и долгосрочной сбалансированности бюджета города в условиях ограниченности его доходных источников;

приоритизация расходов бюджета города исходя из прогноза доходов бюджета города, источников финансирования дефицита бюджета города и с учетом закрепленных за муниципальным образованием полномочий;

исполнение действующих расходных обязательств, недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками, недопущение установления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Российской Федерации;

привлечение средств бюджета Иркутской области на софинансирование расходных обязательств муниципального образования;

сохранение достигнутого соотношения оплаты труда работников бюджетной сферы со средней заработной платы по экономике Иркутской области;

осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных органам местного самоуправления города Усть-Илимска заказчиков;

совершенствование механизмов внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск;

реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города;

обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов.

Неотъемлемой частью основных направлений бюджетной политики муниципального образования город Усть-Илимск является долговая политика города. В современных экономических условиях собственные доходы бюджета города не обеспечивают необходимый объем денежных ресурсов для решения задач социального и экономического развития города. Эффективное управление муниципальным долгом играет важную роль в обеспечении сбалансированности бюджета города.

Основными задачами в рамках управления муниципальным долгом муниципального образования город Усть-Илимск на 2020 - 2022 годы будет оставаться повышение эффективности муниципальных заимствований, оптимизация структуры муниципального долга с целью минимизации расходов на его обслуживание, сокращение рисков, связанных с осуществлением муниципальных заимствований, обеспечение соотнесенности решения об осуществлении муниципальных заимствований с реальными потребностями бюджета города в привлечении заемных средств и оптимизацией использования средств бюджета города, обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге.

Планируется осуществлять привлечение муниципальных заимствований в объемах, необходимых для рефинансирования долговых обязательств и обеспечения финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета города. В целях сокращения расходов на обслуживание муниципального долга Администрацией города Усть-Илимска будет продолжена работа по дальнейшей оптимизации структуры и объема.

Проведению ответственной бюджетной политики будет способствовать дальнейшее совершенствование муниципального финансового контроля, в этих целях осуществление финансового контроля должно быть направлено на организацию внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города.

В сфере муниципального финансового контроля основными направлениями бюджетной политики являются:

совершенствование правового регулирования муниципального финансового в соответствии с изменениями бюджетного законодательства;

усиление контроля за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, поступлением в бюджет средств от его использования и распоряжения;

проведение анализа и оценки деятельности главных распорядителей бюджетных средств, в целях определения результативности использования бюджетных средств, для выполнения возложенных на них функций и реализации поставленных перед ними задач;

обеспечение контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ;

осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.