Приложение. Положение о создании и организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны

Приложение

к решению Барнаульской

городской Думы

от 26.12.2008 г. N 37

Положение
о создании и организации деятельности
подразделений добровольной пожарной охраны

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о добровольной пожарной охране (далее - Положение) регламентирует порядок создания, содержания и организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на территории города.

1.2. Настоящее Положение разработано на основании федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", приказа МВД России от 02.04.2001 N 390 "О введении в действие порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных", приказа МЧС России от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", а также Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края.

1.3. Добровольная пожарная охрана - форма участия населения (граждан) городского округа в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

Участие населения (граждан) в добровольной пожарной охране является формой социально значимых для городского округа работ.

1.4. Добровольная пожарная охрана функционирует в виде дружин и (или) команд, которые входят в систему обеспечения первичных мер пожарной безопасности городского округа.

Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных машин, с использованием пожарных мотопомп и другой приспособленной для целей пожаротушения техники и с нахождением всех добровольных пожарных по месту работы (учебы) или месту жительства.

Команда осуществляет деятельность с использованием пожарных машин и может подразделяться на разряды:

Первый - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурного караула (боевого расчета) в специальном здании (помещении);

Второй - с круглосуточным дежурством только водителей пожарных машин и нахождении остальных добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства;

Третий - с нахождением всех добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства.

2. Создание, реорганизация и ликвидация
добровольной пожарной охраны

2.1. Добровольная пожарная охрана создается, реорганизуется и ликвидируется по решению главы города в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Количество подразделений добровольной пожарной охраны и их структура устанавливается главой города по согласованию с руководителем подразделения Государственной противопожарной службы, являющегося начальником гарнизона пожарной охраны городского округа (далее - руководитель подразделения Государственной противопожарной службы).

2.3. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается главой сельской (поселковой) администрации по согласованию с руководителем Государственной противопожарной службы.

3. Задачи и функции добровольной пожарной охраны

3.1. Задачи:

Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:

осуществление профилактики возникновения пожаров на территории сельских населенных пунктов городского округа в особый противопожарный период;

принятие мер по тушению возникших пожаров до прибытия Государственной противопожарной службы.

3.2. Функции:

В соответствии с возложенными задачами добровольная пожарная охрана осуществляет следующие основные функции:

контролирует соблюдение требований пожарной безопасности на территории сельских населенных пунктов городского округа в особый противопожарный период;

осуществляет профилактику возникновения пожаров на подведомственной территории;

принимает участие в обучении населения городского округа мерам пожарной безопасности и проведении противопожарной пропаганды;

принимает меры по локализации пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, оказанию помощи в эвакуации людей и имущества до прибытия Государственной противопожарной службы.

4. Работники добровольной пожарной охраны,
порядок их отбора и подготовки

4.1. Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются добровольными пожарными.

Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

В добровольные пожарные принимаются граждане, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.

4.2. Для участия в отборе в добровольную пожарную охрану граждане подают письменное заявление на имя главы сельской (поселковой) администрации по форме согласно приложения# 1 к настоящему Положению.

4.3. Отбор граждан осуществляется сельской (поселковой) администрацией в соответствии с квалификационными требованиями.

Форма учета материалов отбора граждан в добровольные пожарные установлена в приложении 2 к настоящему Положению.

4.4. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления глава сельской (поселковой) администрации принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре добровольных пожарных добровольной пожарной охраны согласно приложению 3 к настоящему Положению.

4.5. Порядок ведения и хранения Реестра добровольных пожарных добровольной пожарной дружины (команды) устанавливает глава города.

4.6. Решение об исключении гражданина из числа добровольных пожарных принимается главой сельской (поселковой) администрации.

4.7. Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:

личное заявление;

состояние здоровья, не позволяющее выполнять обязанности добровольного пожарного в пожарной охране;

систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;

совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране, порча или утеря имущества добровольной пожарной охраны.

4.8. Первоначальная подготовка добровольных пожарных организуется администрацией города по согласованию с руководителем подразделения Государственной противопожарной службы и осуществляется, как правило, на базе подразделения Государственной противопожарной службы.

4.9. Последующая подготовка добровольных пожарных организуется и осуществляется администрацией города в подразделениях добровольной пожарной охраны, а также может проводиться на ежегодных учебных сборах в подразделении Государственной противопожарной службы.

5. Права и обязанности добровольных пожарных

5.1. Добровольным пожарным предоставляется право:

осуществлять профилактику возникновения пожаров на подведомственной территории;

участвовать в деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города;

проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений до прибытия Государственной противопожарной службы.

5.2. На добровольных пожарных возлагаются обязанности:

обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных;

соблюдать меры пожарной безопасности;

выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;

участвовать в установленном порядке в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению пожаров;

осуществлять дежурство в добровольной пожарной охране в соответствии с графиком, утвержденным главой города по согласованию с руководителем подразделения Государственной противопожарной службы;

соблюдать установленный порядок несения службы в добровольной пожарной охране, дисциплину и правила охраны труда;

бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.

6. Порядок привлечения добровольной
пожарной охраны к тушению пожаров

6.1. Все подразделения добровольной пожарной охраны, созданные в сельских населенных пунктах и имеющие пожарную технику (автоцистерны, мотопомпы) и приспособленную для пожаротушения технику, включаются в План привлечения сил и средств Барнаульского гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, расположенных на территории города Барнаула.

6.2. Выезд (выход) работников добровольной пожарной охраны на тушение пожара осуществляется немедленно по получению сообщения о пожаре от граждан или путем условного сигнала (колокола, сирены и т.д.).

6.3. Для своевременного реагирования на пожары начальником подразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с руководителем подразделения Государственной противопожарной службы определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.

7. Организация несения боевого дежурства

7.1. Для организации дежурства команды делятся на четыре дежурных караула.

7.2. Дежурные караулы команд возглавляются начальниками из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

7.3. Порядок несения службы в подразделениях добровольной пожарной охраны определяется ее начальником по согласованию с главой города и руководителем подразделения Государственной противопожарной службы, исходя из обеспечения реализации в полном объеме поставленных задач.

7.4. Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными в подразделениях пожарной охраны, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником подразделения (команды, дружины) добровольной пожарной охраны.

Форма журнала учета времени дежурства добровольных пожарных установлена в приложении 4 к настоящему Положению.

7.5. При проведении проверки боеготовности и безопасности подразделений добровольной пожарной охраны начальник проверяемого подразделения представляет всю необходимую документацию и обеспечивает проведение пожарно-тактических занятий силами и средствами своего подразделения.

7.6. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны знакомится с актом, составленным проверяющими по результатам проверки, подписывается в нем и принимает меры по устранению недостатков, указанных в акте.

8. Финансовое и материально-техническое обеспечение

8.1. Добровольные пожарные обеспечиваются специальной (боевой) одеждой и снаряжением в соответствии с утвержденными нормами.

8.2. Администрация города Барнаула по согласованию с Государственной противопожарной службой может установить единые образцы удостоверений и форму одежды для добровольных пожарных.

8.3. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут предоставлять подразделению добровольной пожарной охраны в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.

8.4. Объем финансового обеспечения подразделений добровольной пожарной охраны из средств бюджета города и статьи расходов финансирования определяются ежегодно при утверждении бюджета на очередной финансовый год в рамках целевой Программы повышения противопожарной устойчивости города Барнаула.

9. Материальное стимулирование деятельности
добровольных пожарных

9.1. В целях стимулирования наиболее активных членов добровольной пожарной охраны может производиться премирование и поощрение в виде вручения ценных подарков за счет средств бюджета города, а также награждение почетными грамотами и благодарственными письмами.

9.2. Социальная защита работников добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством о социальном страховании.