Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу директора
департамента финансов
и контроля Администрации
города Омска
от 14 августа 2020 г. N 91
Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета города Омска
20 августа 2021 г.
1. Настоящий Порядок определяет правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, правила формирования и представления отчета о результатах указанного мониторинга, процедуру и сроки проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Омска (далее - главные администраторы бюджетных средств).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) главные администраторы бюджетных средств - главные распорядители средств бюджета города Омска, главные администраторы доходов бюджета города Омска, являющиеся одновременно главными распорядителями средств бюджета города Омска, и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Омска;
2) целевое значение показателя качества финансового менеджмента - целевой ориентир значения показателя качества финансового менеджмента, достижение которого свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента. Качество финансового менеджмента определяется по результатам проведения мониторинга качества финансового менеджмента.
3. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств (далее - мониторинг), проводится в целях:
- определения качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств;
- предупреждения, выявления и пресечения бюджетных нарушений, определенных статьей 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- выявления объектами мониторинга бюджетных рисков;
- подготовки и реализации объектами мониторинга мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, повышение качества финансового менеджмента, в том числе на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента.
4. Мониторинг проводится путем анализа и оценки результатов выполнения процедур составления и исполнения бюджета города Омска, включая процедуры финансового обеспечения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений города Омска, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, управления активами, осуществления внутреннего финансового аудита.
5. Мониторинг проводится по перечню показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств (далее - показатели), расчет значений которых и их оценка осуществляются в соответствии с Методикой расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
6. Целевым значением показателя является 1,000 балл.
7. Мониторинг проводится на основании данных бюджетной и бухгалтерской отчетности, документов и материалов, а также иной информации, представляемой главными администраторами бюджетных средств в департамент финансов и контроля Администрации города Омска в соответствии с муниципальными правовыми актами и настоящим Порядком, а также общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений (далее - источники информации).
Пункт 8 изменен. - Приказ Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 20 августа 2021 г. N 116
8. Мониторинг проводится по показателям в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку:
- ежеквартальный - по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев текущего финансового года нарастающим итогом в срок не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, по показателям, подлежащим ежеквартальному мониторингу;
- годовой - по итогам отчетного финансового года в срок не позднее 20 марта текущего финансового года.
9. Результатом мониторинга является определение оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств (далее - Оценка), которая рассчитывается по формуле:
, где:
Di - оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-ым главным администратором бюджетных средств;
dj - оценка j-го показателя по i-му главному администратору бюджетных средств;
n - количество показателей, применяемых для оценки i-го главного администратора бюджетных средств.
10. В целях составления рейтинга результатов мониторинга главные администраторы бюджетных средств распределяются на три группы в зависимости от количества муниципальных учреждений города Омска (далее - муниципальные учреждения), в отношении которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют функции и полномочия учредителя (далее - группа главных администраторов бюджетных средств):
- к первой группе главных администраторов бюджетных средств относятся главные распорядители бюджетных средств, не осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений;
- ко второй группе главных администраторов бюджетных средств относятся главные распорядители бюджетных средств, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении не более десяти муниципальных учреждений;
- к третьей группе главных администраторов бюджетных средств относятся главные распорядители бюджетных средств, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении более десяти муниципальных учреждений.
11. По результатам ежеквартального и годового мониторинга по каждой группе составляется рейтинг главных администраторов бюджетных средств в соответствии с полученными значениями Оценки в порядке убывания.
12. На основании Оценки главному администратору бюджетных средств присваивается один из трех уровней качества финансового менеджмента (далее - уровень качества):
Оценка (процент) |
Характеристика уровня качества |
90,00 - 100,00 |
Высокий |
70,00 - 89,99 |
Средний |
0,00 - 69,99 |
Низкий |
13. В целях анализа качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, проводится ежеквартальный и годовой анализ динамики:
- Оценки в разрезе каждого главного администратора бюджетных средств;
- средних значений Оценки по группам главных администраторов бюджетных средств;
- средних значений Оценки в целом по всем главным администраторам бюджетных средств, участвующим в мониторинге.
Средние значения Оценки используются для анализа качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, в динамике.
Индекс динамики Оценки определяется по формуле:
, где:
- индекс динамики:
- оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого i-м главным администратором бюджетных средств;
- оценки среднего значения оценки по i-й группе главных администраторов бюджетных средств;
- среднего значения Оценки;
D - оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-м главным администратором бюджетных средств, или среднее значение оценки по i-й группе главных администраторов бюджетных средств, или среднее значение Оценки;
m - отчетный период;
m -1 - период, предшествующий отчетному периоду.
Среднее значение Оценки по группам главных администраторов бюджетных средств рассчитывается по формуле:
, где:
- среднее значение Оценки по группе главных администраторов бюджетных средств;
- оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-м главным администратором бюджетных средств, относящимся к определенной группе главных администраторов бюджетных средств;
- количество главных администраторов бюджетных средств, относящихся к определенной группе главных администраторов бюджетных средств.
Среднее значение Оценки в целом по всем главным администраторам
бюджетных средств, участвующим в мониторинге, рассчитывается по формуле:
, где
- среднее значение Оценки;
- оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-м главным администратором бюджетных средств;
Р - количество главных администраторов бюджетных средств.
Пункт 14 изменен. - Приказ Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 20 августа 2021 г. N 116
14. Для проведения мониторинга:
1) главные распорядители средств бюджета города Омска, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений города Омска, представляют в департамент финансов и контроля Администрации города Омска:
- в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года информацию по формам согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- в срок не позднее 30 апреля, 31 июля, 31 октября текущего финансового года информацию по формам согласно таблицам 7, 9 приложения N 2 к настоящему Порядку;
2) главные администраторы бюджетных средств, за исключением указанных в подпункте 1 настоящего пункта, представляют в департамент финансов и контроля Администрации города Омска в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года информацию по пункту 3 таблицы 5 приложения N 2 к настоящему Порядку;
3) департамент контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска представляет в департамент финансов и контроля Администрации города Омска в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года информацию по формам согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
15. Департамент финансов и контроля Администрации города Омска обеспечивает проведение ежеквартального и годового мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств в соответствии с порядком организации работы в департаменте финансов и контроля Администрации города Омска по проведению мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Омска, утвержденным приказом директора департамента финансов и контроля Администрации города Омска.
Пункт 16 изменен. - Приказ Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 20 августа 2021 г. N 116
16. На основании данных расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента по итогам отчетного периода департаментом финансов и контроля Администрации города Омска формируется отчет о результатах мониторинга, который содержит следующие сведения:
1) значения показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств;
2) значения итоговой Оценки по главным администраторам бюджетных средств, и оценки по всем показателям, используемым для ее расчета;
3) перечень показателей, оценки по которым отклоняются от целевого значения более чем на 25%, по каждому главному администратору бюджетных средств;
4) рейтинг главных администраторов бюджетных средств по группам главных администраторов бюджетных средств с указанием уровня качества;
5) динамика Оценки в сравнении с аналогичным периодом года, предшествующего отчетному;
6) пояснительную записку, содержащую следующую информацию:
- общие сведения о
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.