Приложение. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мценска

Приложение
к постановлению
администрации города Мценска
от 24 июля 2020 г. N 637

Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мценска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мценска (далее - Порядок) устанавливает требования к разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Мценска, а также осуществлению контроля за ходом их реализации.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования город Мценск;

- подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач муниципальной программы, объединенных по одному общему признаку, и реализуемых заказчиком или несколькими заказчиками;

- ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) - составная часть муниципальной программы (подпрограммы), представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение конкретной задачи муниципальной программы (подпрограммы) и реализуемых одним заказчиком;

- аналитическая ведомственная целевая программа (далее - АВЦП) - вид ведомственной целевой программы, представляющей собой аналитическое распределение расходов органов местного самоуправления города Мценска, исходя из выполняемых функций;

- основные параметры муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП) - цель, задачи, основные мероприятия, показатели, конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП), сроки их достижения, объем ресурсов в разрезе основных мероприятий, необходимый для достижения цели муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП);

- цель - основной ожидаемый (планируемый) конечный результат реализации муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП), характеризуемый количественными и (или) качественными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП);

- задача - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий и (или) осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП), характеризуемый количественными и (или) качественными показателями;

- основное мероприятие - комплекс мероприятий, направленных на решение соответствующей задачи (достижение цели) муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП);

- заказчик муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП) (далее - Заказчик) - администрация города Мценска, структурные подразделения администрации города Мценска, в ведомственной компетенции которых находится вопрос, регулируемый данной муниципальной программой (подпрограммой, ВЦП, АВЦП);

- заказчик-координатор муниципальной программы (подпрограммы) (далее - Заказчик-координатор) - администрация города Мценска или соответствующее структурное подразделение администрации города Мценска, осуществляющее координацию деятельности Заказчиков по подготовке и реализации муниципальной программы (подпрограммы) при ее многоотраслевом характере, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета города Мценска, бюджетов других уровней и средств из внебюджетных источников. Заказчик-координатор несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в целом;

- исполнитель мероприятий муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП) (далее - Исполнитель) - администрация города Мценска, структурные подразделения администрации города Мценска, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения или иные организации, выполняющие конкретные мероприятия муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП) в установленном действующим законодательством порядке.

1.3. Муниципальная программа может включает в себя подпрограммы (ВЦП и АВЦП при наличии).

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

Дублирование мероприятий, реализуемых в рамках муниципальной программы с иными муниципальными программами, не допускается.

1.4. Формирование муниципальных программ, в частности подпрограмм, ВЦП, АВЦП, основных мероприятий, детализации основных мероприятий (направлений расходов), осуществляется с учетом возможности отражения их наименований в целевых статьях расходов бюджета города Мценска.

1.5. В состав муниципальной программы (подпрограммы) могут быть включены мероприятия региональных проектов (программ) как основные мероприятия.

Наименование основного мероприятия должно соответствовать наименованию мероприятия регионального проекта (программы).

1.6. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:

1.6.1. отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;

1.6.2. иметь количественное значение;

1.6.3. непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы;

1.6.4. отражать основные параметры муниципального задания в части качества и объема предоставляемых муниципальных услуг.

2. Порядок разработки и согласования муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП)

2.1. Разработка муниципальных программ (подпрограмм, ВЦП, АВЦП) осуществляется в соответствии с перечнем муниципальных программ города Мценска, утверждаемым постановлением администрации города Мценска.

Проект перечня муниципальных программ города Мценска формируется комитетом по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Орловской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "город Мценск", поручениями главы города Мценска, а также с учетом рекомендаций и предложений исполнительных органов государственной власти Орловской области и структурных подразделений администрации города Мценска.

2.1.1. Муниципальная программа разрабатывается сроком на 3 года, при этом срок реализации муниципальной программы не отражается в ее наименовании.

2.2. Основаниями для включения муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП) в перечень муниципальных программ города Мценска являются:

2.2.1. Необходимость достижения целей и решения задач планов и программ развития города Мценска, решения вопросов местного значения, требующих применения программно-целевого метода, в том числе в целях достижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Мценска.

2.2.2. Наличие проблемных вопросов развития муниципального образования город Мценск, выявленных путем проведения анализа тенденций социально-экономического развития города.

2.2.3. Наличие рекомендаций в федеральных и (или) областных нормативных правовых актах о разработке и принятии аналогичных программ (подпрограмм, ВЦП, АВЦП) на муниципальном уровне.

2.3. Заказчик-координатор (Заказчик):

- организует работу по подготовке проекта муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП), координирует действия ее разработчика(-ов);

- согласовывает с Исполнителями муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП) возможные сроки реализации ее мероприятий, объемы их финансирования;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП);

- подготавливает проект постановления администрации города Мценска об утверждении муниципальной программы, включении подпрограммы, ВЦП, АВЦП в муниципальную программу.

2.4. Муниципальная программа содержит:

- паспорт муниципальной программы в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

- подпрограммы, ВЦП, АВЦП, оформленные в соответствии с приложениями N 2, 3, 4, 5 к настоящему Порядку.

2.5. Муниципальная программа может включать:

- приложения, оформленные в соответствии с требованиями федеральных органов власти и органов власти Орловской области к муниципальным программам, при необходимости получения софинансирования из федерального и областного бюджетов;

- приложения с детализацией основных мероприятий программы при принятии решения Заказчиком-координатором, Заказчиком или Исполнителем мероприятий муниципальной программы решения о необходимости детализации.

2.6. Муниципальная программа должна обладать:

- четко сформулированной целью, соответствующей приоритетным направлениям развития муниципального образования город Мценск;

- системой абсолютных и относительных показателей для измерения результатов реализации муниципальной программы, то есть описанием поддающихся количественной оценке ожидаемых результатов реализации, включая как непосредственные результаты (предоставление услуг определенного качества и объема), так и конечные результаты (эффект от предоставленных услуг для их получателей);

- обоснованием ресурсного обеспечения достижения цели (целей) и результатов муниципальной программы.

2.7. При наличии отдельных требований федеральных органов власти и органов государственной власти Орловской области к муниципальным программам проект муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП) формируется с учетом положений, установленных на федеральном и региональном уровнях.

2.8. Проект муниципальной программы, в т.ч. проект муниципальной программы, предполагающий включение в действующую муниципальную программу новых подпрограмм/ВЦП/АВЦП, финансирование которых планируется, начиная с очередного финансового года, с прилагаемыми материалами, предварительно согласованный с заместителем главы администрации города Мценска, курирующим вопросы, предлагаемые к решению в рамках реализации данной муниципальной программы, Заказчиком-координатором, Заказчиками и Исполнителями мероприятий муниципальной программы, не позднее 1 июля года, предшествующего году начала действия муниципальной программы, направляется в комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска, который рассматривает проект и в течение 7 рабочих дней со дня представления осуществляет подготовку заключения о соответствии проекта муниципальной программы требованиям, указанным в п. 2.4. и (или) п 2.5. Порядка и ее структуре.

2.9. В целях составления проекта бюджета города Мценска на очередной финансовый год и на плановый период изменения в действующие муниципальные программы (в части структуры муниципальной программы, перечня подпрограмм и наличия ведомственных целевых программ) утверждаются в сроки, установленные п. 3.1 Порядка.

Допускается утверждение проектов муниципальных программ, в сроки, определенные федеральными или региональными правовыми актами.

2.10. Проект муниципальной программы направляется Заказчиком-координатором в комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска, который в течение 7 рабочих дней со дня получения рассматривает проект муниципальной программы, учитывая:

- соответствие проекта муниципальной программы приложениям N 1 - 5 к настоящему Порядку;

- соответствие программных мероприятий цели и задачам муниципальной программы;

- отсутствие дублирования программных мероприятий в иных муниципальных программах;

- наличие механизма контроля за исполнением муниципальной программы: системы показателей и порядка их мониторинга;

- социально-экономическую эффективность муниципальной программы в целом, ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы и (или) показателями оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

В случае поступления замечаний и предложений от комитета по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска Заказчик-координатор обеспечивает доработку проекта муниципальной программы и направляет его в течение 3 рабочих дней со дня получения замечаний и предложений повторно в комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска.

2.11. После получения заключения от комитета по экономике, прогнозированию, предпринимательства и торговли проект муниципальной программы направляется Заказчиком-координатором в финансовое управление администрации города Мценска, которое в течение 7 рабочих дней со дня получения рассматривает проект муниципальной программы, учитывая

- соответствие объемов ассигнований, указанных в паспортах муниципальной программы, подпрограмм, ВЦП, АВЦП, объемам ресурсного обеспечения муниципальной программы, подпрограмм, ВЦП, АВЦП, установленным в текстовой части программы и приложениях к ней;

- обоснованность потребности в финансовых ресурсах на реализацию муниципальной программы.

2.12. В случае поступления замечаний и предложений от финансового управления администрации города Мценска Заказчик-координатор обеспечивает доработку проекта муниципальной программы и направляет его на повторное согласование в финансовое управление администрации города Мценска в течение 3 рабочих дней со дня получения замечаний и предложений.

2.13. В целях общественного обсуждения проект муниципальной программы размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Мценска во вкладке "Муниципальные программы города Мценска" на главной странице официального сайта администрации города Мценска.

В течение трех рабочих дней со дня размещения проекта муниципальной программы структурное подразделение, ответственное за его разработку, принимает и рассматривает замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения.

2.14. Проект муниципальной программы со всеми полученными заключениями направляется Заказчиком-координатором главе города Мценска для его подписания и опубликования.

3. Порядок утверждения муниципальной программы (подпрограмму, ВЦП, АВЦ)

3.1. Муниципальные программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦ), предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦ), предусматривающие изменение объемов финансирования муниципальной программы (подпрограмму, ВЦП, АВЦ) с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением администрации города Мценска в срок не позднее 1 августа года, предшествующего первому году реализации муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦ).

3.2. Заказчик-координатор направляет проект муниципальной программы в Контрольно-счетную палату города Мценска для проведения финансово-экономической экспертизы. Одновременно с проектом муниципальной программы в Контрольно-счетную палату города Мценска Заказчик-координатор направляет пояснительную записку, финансово-экономическое обоснование муниципальной программы, содержащее обоснование объемов финансирования по каждому мероприятию муниципальной программы, заключения комитета по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле и финансового управления администрации города Мценска.

3.3. В случае получения замечаний от Контрольно-счетной палаты города Мценска, Заказчик координатор в течение 3 рабочих дней проводит доработку проекта муниципальной программы. После получения заключения Контрольно-счетной палаты, Заказчик-координатор муниципальной программы направляет проект муниципальной программы (муниципальной программы с изменениями) главе города Мценска для подписания. В течение 5 рабочих дней со дня издания постановления администрации города Мценска об утверждении муниципальной программы размещает на официальном сайте администрации города Мценска в сети "Интернет" в разделе "Муниципальные программы города Мценска".

3.4. Исполнитель муниципальной программы в течение 10 рабочих дней со дня утверждения обеспечивает государственную регистрацию новой муниципальной программы, а также изменений в ранее утвержденную муниципальную программу (подпрограмму) в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631 "О Порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (подпрограмм, ВЦП, АВЦП)

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет собственных средств бюджета города Мценска (далее по тексту - МБ), а также привлекаемых для выполнения программ средств федерального и областного бюджетов, а также средств внебюджетных источников (далее по тексту соответственно- ФБ, ОБ, ВБ).

4.2. Объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета муниципального образования город Мценск на реализацию муниципальных программ (подпрограмм, ВЦП, АВЦП) утверждается решением Мценского городского Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования город Мценск на очередной финансовый год и на плановый период по соответствующей каждой программе в соответствии с нормативным правовым актом администрации города Мценска об утверждении муниципальной программы.

4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм, ВЦП, АВЦП) в очередном финансовом году и в плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального образования город Мценск и планирование бюджетных ассигнований.

4.4. В случае планируемого привлечения средств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП) в муниципальной программе должны отражаться справочные сведения о прогнозном объеме средств федерального и областного бюджетов, использование которых предполагается в рамках реализации муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП).

5. Мониторинг и контроль реализации муниципальной программы

5.1. Мониторинг и контроль реализации муниципальной программы в целом осуществляется Заказчиком-координатором муниципальной программы.

5.2. Текущее управление реализацией мероприятий подпрограмм, ВЦП и АВЦП, включенных в муниципальную программу, осуществляется Заказчиком муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП), ответственным за реализацию мероприятий подпрограмм, ВЦП, АВЦП.

5.3. Заказчик-координатор муниципальной программы:

- обеспечивает совместно с Заказчиками разработку проекта муниципальной программы, проектов постановлений администрации города Мценска об утверждении муниципальной программы и (или) о внесении изменений в муниципальную программу и их согласование в соответствии с требованиями настоящего Порядка и Регламента работы администрации города Мценска;

- организует и координирует реализацию муниципальной программы;

- обеспечивает размещение муниципальной программы, а также вносимых в нее изменений на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет;

- предоставляет по запросам комитета по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска и финансового управления администрации города Мценска сведения о реализации муниципальной программы;

- запрашивает у Заказчиков и Исполнителей мероприятий муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов, а также подготовки ответов на запросы комитета по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска и финансового управления администрации города Мценска;

- осуществляет подготовку отчетов и направляет их в комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Порядка.

5.4. Заказчик-координатор подпрограммы:

- обеспечивает разработку подпрограммы, в отношении которой он является Заказчиком-координатором, несет ответственность за ее реализацию;

- несет ответственность за достижение показателей целей и задач подпрограммы, конечных результатов ее реализации в части, его касающейся;

- направляет Заказчику-координатору муниципальной программы предложения по разработке проекта муниципальной программы, внесению изменений в муниципальную программу;

- осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

- представляет в установленный срок Заказчику-координатору муниципальной программы необходимую информацию для подготовки ответов на запросы комитета по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска и финансового управления администрации города Мценска, проведения ежегодной оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов в части подпрограмм, в отношении которых он является Заказчиком-координатором.

5.5. Заказчик:

- обеспечивает разработку и реализацию мероприятий подпрограммы, ВЦП, АВЦП, в отношении которых является Заказчиком;

- несет ответственность за достижение плановых значений показателей в части, его касающейся;

- формирует предложения по разработке проекта муниципальной программы, внесению изменений в муниципальную программу;

- осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы;

- представляет в установленный срок Заказчику-координатору муниципальной программы (подпрограммы) необходимую информацию для подготовки ответов на запросы комитета по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска и финансового управления администрации города Мценска, проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов.

5.6. Исполнители мероприятий муниципальной программы действуют по поручению Заказчика и несут ответственность за реализацию конкретных мероприятий муниципальной программы.

5.7. Комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска осуществляет мониторинг эффективности реализации программы.

5.8. Мониторинг предусматривает двухуровневую оценку:

- оперативный мониторинг - оценивается степень завершенности и достижения запланированных локальных результатов мероприятий муниципальной программы;

- программный мониторинг - оценивается степень решения задач, достижения намеченных целей и влияния результатов муниципальной программы на социально-экономическую ситуацию в муниципальном образовании город Мценск.

5.9. В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения муниципальной программы Заказчик-координатор направляет в комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска отчеты о реализации муниципальной программы за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 20 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном и электронном носителях согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:

- о результатах реализации муниципальной программы в целом и результатах реализации входящих в нее подпрограмм, ВЦП, АВЦП за отчетный период;

- об эффективности использования финансовых средств за отчетный период;

- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации муниципальной программы;

- о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации муниципальной программы;

- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способах достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации муниципальной программы.

Информация о финансировании муниципальной программы (уточненные бюджетные ассигнования на год, профинансировано на отчетную дату, кассовый расход на отчетную дату) за счет средств бюджетов всех уровней должна в обязательном порядке соответствовать данным, формируемым финансовым управлением администрации города Мценска в соответствии с п. п. 5.10, 5.13 настоящего Порядка.

5.10. Финансовое управление администрации города Мценска представляет в комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска информацию о финансировании муниципальной программы в разрезе подпрограмм, ВЦП, АВЦП (уточненные бюджетные ассигнования на год в соответствии с решением Мценского городского Совета народных депутатов о бюджете города на текущий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью, профинансировано на отчетную дату, кассовый расход на отчетную дату) за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) за счет средств бюджетов всех уровней в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5.11. Комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска проводит оценку соответствия плановых сроков и объемов финансирования фактическим и достигнутых результатов мероприятий.

5.12. В целях обеспечения программного мониторинга Заказчик-координатор муниципальной программы ежегодно готовит годовые отчеты о ходе реализации муниципальной программы согласно приложению N 6 к настоящему Порядку и в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, направляет их в комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска. Пояснительная записка к годовому отчету, содержащему информацию согласно п. 5.9 настоящего Порядка, должна также содержать данные о достигнутом уровне целевых (плановых) показателей и сведения о невыполнении мероприятий исполнителями - муниципальными учреждениями (при наличии данного факта), причинах невыполнения и принимаемых мерах.

По подпрограммам, ВЦП, реализация которых завершается в отчетном году, дополнительно к годовому отчету Заказчик-координатор подпрограммы, Заказчик ВЦП готовит и до 5 февраля года, следующего за отчетным, представляет в комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска заключительный отчет о выполнении подпрограммы, ВЦП, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Разработка заключительного отчета осуществляется в соответствии с требованиями к годовому отчету.

5.13. Финансовое управление администрации города Мценска представляет в комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска информацию о финансировании муниципальной программы в разрезе подпрограмм, ВЦП, АВЦП, главных распорядителей бюджетных средств за отчетный год (уточненные бюджетные ассигнования в соответствии с решением Совета депутатов города Мценска о бюджете города на текущий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью, профинансировано, кассовый расход) за счет средств бюджетов всех уровней в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным.

5.14. Комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска на основании отчетов Заказчиков-координаторов и информации финансового управления администрации города Мценска до 30 марта года, следующего за отчетным, составляет отчет о реализации муниципальных программ за отчетный год с оценкой эффективности их реализации.

5.15. Отчет о реализации муниципальных программ за отчетный год утверждается постановлением администрации города Мценска в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Отчет о реализации муниципальных программ должен включать информацию о результатах реализации муниципальных программ (подпрограмм, ВЦП) за истекший год и за весь период реализации подпрограмм, ВЦП (по подпрограммам и ВЦП, реализация которых завершается в отчетном году), выполнении программных мероприятий, степени достижения целей и задач муниципальных программ, целевых индикаторов, причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений реализации муниципальных программ, а также оценку эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

6. Порядок внесения изменений в муниципальные программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП)

6.1. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляет Заказчик (Заказчик-координатор) муниципальной программы в случае:

- уточнения объемов и источников финансирования муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП);

- исключения или уточнения имеющихся, включения новых подпрограмм, ВЦП, АВЦП, мероприятий и показателей эффективности их реализации;

- уточнения цели, задач муниципальной программы (подпрограммы, ВЦП, АВЦП).

6.2. Внесение изменений в муниципальную программу утверждается постановлением администрации города Мценска.

6.3. Заказчик-координатор муниципальной программы готовит проект постановления администрации города Мценска о внесении изменений в муниципальную программу и пояснительную записку, в которой отражаются причины изменений и их влияние на показатели эффективности реализации муниципальной программы, и согласовывает проект с заместителем главы администрации города Мценска, курирующим вопросы, решаемые в рамках реализации данной муниципальной программы.

6.4. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Мценского городского Совета народных депутатов о бюджете города Мценска на текущий финансовый год и на плановый период, а также на очередной финансовый год и на плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу и не позднее конца текущего финансового года.

6.5. Внесение в муниципальные программы изменений в части соответствующих текущему финансовому году значений целевых показателей (индикаторов), показателей (индикаторов) задач, показателей (индикаторов) результативности выполнения основных мероприятий подпрограмм, ВЦП, АВЦП, значений объемов финансирования программных мероприятий допускается до конца текущего финансового года.

6.6. Изменение наименований муниципальных программ, подпрограмм, ВЦП, АВЦП, наименований основных мероприятий подпрограмм, ВЦП, АВЦП в текущем финансовом году допускается в случае, если в течение финансового года по соответствующей целевой статье расходов бюджета не производились кассовые расходы бюджета, а также в следующих случаях, установленных Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 года N 132н:

- в случае изменения наименования юридического лица, содержащегося в наименовании целевой статьи, в связи с приведением наименования юридического лица в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации;

- в случае изменения наименования и (или) кода целевой статьи для отражения расходов областного бюджета, бюджета муниципального образования город Мценск, в целях софинансирования которых областному бюджету, бюджету муниципального образования город Мценск предоставляются межбюджетные субсидии, распределяемые из федерального бюджета в течение финансового года;

- в случае изменения наименования целевой статьи в связи с изменением законодательства Российской Федерации, Орловской области при условии сохранения целевого назначения осуществляемых расходов;

- в случае изменения наименований направлений расходов, отражающих результаты реализации федеральных, региональных проектов на территории муниципального образования город Мценск, в связи с внесением изменений в результаты реализации федеральных, региональных проектов.

6.7. Заказчик-координатор муниципальной программы в течение 5 рабочих дней со дня утверждения постановления администрации города Мценска о внесении изменений в муниципальную программу размещает актуализированную версию муниципальной программы (с учетом внесенных изменений) на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет в разделе "Муниципальные программы".

Заказчик-координатор муниципальной программы несет ответственность за соответствие актуализированной версии муниципальной программы постановлениям администрации города Мценска об утверждении муниципальной программы и о внесении в нее изменений.

6.8. Заказчик-координатор муниципальной программы в течение 10 календарных дней со дня утверждения постановления администрации города Мценска о внесении изменений в муниципальную программу актуализирует сведения о муниципальной программе, в том числе о целях, задачах, подпрограммах, ВЦП, основных мероприятиях, показателях муниципальной программы, в государственной автоматизированной системе "Управление".

7. Порядок оценки эффективности реализации муниципальной программы

7.1. В целях определения степени достижения целей и задач муниципальной программы в зависимости от конечных результатов по каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

7.2. Для оценки эффективности реализации муниципальной программы применяются целевые индикаторы цели, задач и мероприятий муниципальной программы.

7.3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период с начала реализации муниципальной программы (в случае если муниципальная программа завершается в отчетном году).

7.4. Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями.

7.5. Результаты оценки эффективности муниципальной программы используются в целях повышения объективности принятия решений по составу (перечню) муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования город Мценск в очередном финансовом году, и распределения средств бюджета муниципального образования город Мценск по муниципальным программам с учетом хода их реализации.

7.6. Комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы, вносит предложения главе города Мценска о внесении изменений в муниципальную программу, приостановлении или о досрочном прекращении ее реализации.

7.7. При рассмотрении оценки эффективности реализации муниципальной программы принимается во внимание:

- степень выполнения запланированных мероприятий;

- степень достижения целей и решения задач;

- отклонения показателей результатов муниципальной программы за отчетный год от плановых показателей;

- оценка влияния результатов муниципальной программы на социально-экономическое развитие города и достижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов.

7.8. По результатам рассмотрения предложений о целесообразности приостановления или прекращения реализации муниципальной программы даются рекомендации главе города Мценска о приостановлении, прекращении или продолжении реализации муниципальной программы.