Приложение. Порядок предоставления земельных участков в границах городского округа-города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена

Приложение

к решению Барнаульской

городской Думы

от 26.08.2008 г. N 808

Порядок
предоставления земельных участков в границах городского округа-города
Барнаула Алтайского края, государственная собственность
на которые не разграничена

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 22 декабря 2009 г., 23 июля, 26 ноября 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 26 ноября 2010 г. N 402 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок) разработан на основании Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Алтайского края от 04.02.2007 N 12-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае", Закона Алтайского края от 16.12.2002 N 88-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков".

2. Порядок регулирует отношения по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка), по предоставлению земельных участков, оформляемых (переоформляемых) для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, а также земельных участков, предоставляемых гражданам для огородничества, садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам в собственность, по предоставлению земельных участков для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке и распространяется на земли, расположенные в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок размещения палаток, лотков, киосков, комплексов мелкорозничной торговли и иных объектов розничной торговли, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, регулируется иным нормативным правовым актом городской Думы.

3. Нормы предоставления земельных участков устанавливаются в порядке, предусмотренном ст. 33 ЗК РФ.

Земельные участки, предоставляемые гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, в границах черты города Барнаула предоставляются в пределах от 0,05 га до 0,10 га, с учетом рационального использования земель - до 0,15 га.

Предельные размеры земельных участков (максимальные, минимальные), предоставляемые гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются в рабочих поселках от 0,04 га до 0,20 га, в сельских населенных пунктах от - 0,04 га до 0,35 га.

Для целей, не указанных в абзацах 2, 3 настоящего пункта, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 июля 2010 г. N 332 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 4

4. В целях утверждения схем расположения земельных участков, не отнесенных к ведению сельских (поселковых) администраций, предоставления земельных участков, оформляемых (переоформляемых) для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, для огородничества, а также земельных участков, предоставляемых садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам в собственность, гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель) обращается с заявлением в комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет).

В заявлении указываются:

- для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (далее - ИНН), номера контактных телефонов;

- для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), адрес регистрации юридического лица, адрес (место нахождения) его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, ИНН, номера контактных телефонов;

- цель использования земельного участка;

- предполагаемые размеры;

- местоположение земельного участка.

К заявлению прилагаются документы, определенные пунктами 1-4 раздела II, пунктами 1-3 раздела II.1, пунктами 3, 4, 7 раздела III Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 июля 2010 г. N 332 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 5

5. При приеме заявления устанавливается личность гражданина либо личность представителя гражданина или юридического лица, а также верность приложенных к заявлению копий документов путем их сверки с предоставленными заявителем подлинниками либо копиями, удостоверенными нотариально не ранее шести месяцев до дня обращения заявителя.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 июля 2010 г. N 332 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 6

6. Основанием для отказа в приеме заявления является:

а) обращение ненадлежащего лица, не имеющего полномочий на подачу заявления;

б) наличие в заявлении, представленных документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, наличие документов, исполненных карандашом, документов, текст которых не поддается прочтению;

в) представление неполного комплекта документов, указанного в пунктах 1, 2, 3, 4 раздела II, пунктах 1, 2, 3 раздела II.1, пунктах 3, 4 раздела III Порядка.

Отказ в приеме заявления не препятствует повторному обращению заявителя с приложением недостающих, надлежащим образом оформленных документов.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 26 ноября 2010 г. N 402 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом в)

7. Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

а) наличие судебного спора по границам, площади земельного участка, смежных земельных участков;

б) наличие определения суда о применении мер по обеспечению иска в части запрета на распоряжение земельным участком;

в) утверждение схемы расположения земельного участка повлечет нарушение строительных, санитарных норм и правил, требований земельного и градостроительного законодательства, охраняемых законом прав и интересов других лиц.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 июля 2010 г. N 332 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 8

8. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка является:

а) наличие судебного спора по границам, площади земельного участка, смежных земельных участков;

б) наличие определения суда о применении мер по обеспечению иска в части запрета на распоряжение земельным участком;

в) отказ гражданина, юридического лица от подписания документов о предоставлении земельного участка;

г) на земельный участок (часть земельного участка) оформлены права других лиц либо проводятся работы по предоставлению земельного участка;

д) на земельном участке находятся здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности, пользовании других лиц, не подавших заявления о предоставлении земельного участка;

е) предоставление земельного участка для эксплуатации самовольно созданного жилого дома повлечет нарушение строительных, санитарных норм и правил, требований земельного и градостроительного законодательства, охраняемых законом прав и интересов других лиц;

ж) установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 июля 2010 г. N 332 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 9

9. Граждане и юридические лица в семидневный срок извещаются Комитетом в письменной форме об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, предоставлении земельного участка, с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа, по адресу, указанному в заявлении.

Документы, приложенные к заявлению, возвращаются на основании заявления гражданина, юридического лица либо представителя.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 26 ноября 2010 г. N 402 раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Утверждение схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории

1. В целях утверждения схемы расположения земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений, в том числе незавершенных строительством, к заявлению прилагаются следующие документы:

а) документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости;

б) копия технического паспорта на объект недвижимости или кадастрового паспорта объекта недвижимости;

в) схема расположения земельного участка на откорректированной топографической основе соответствующего масштаба с нанесенными красными линиями и линиями, обозначающими границы зон с особыми условиями использования территории, согласованная комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула.

Схема расположения земельного участка согласовывается с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края, за исключением земельных участков, на которых расположены индивидуальные и многоэтажные жилые дома.

Схема расположения земельного участка согласовывается собственниками, пользователями зданий, строений, сооружений;

г) документ, удостоверяющий полномочия представителя гражданина или юридического лица, или его заверенная в установленном порядке копия, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

2. В целях утверждения схемы расположения земельного участка для строительства к заявлению прилагаются следующие документы:

а) акт о выборе земельного участка для строительства;

б) схема расположения земельного участка на откорректированной топографической основе с нанесенными красными линиями и линиями, обозначающими границы зон с особыми условиями использования территории, согласованная комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, Главным управлением имущественных отношений Алтайского края;

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя гражданина или юридического лица, или его заверенная в установленном порядке копия, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

3. В целях утверждения схемы расположения земельного участка для эксплуатации самовольно созданного жилого дома к заявлению прилагаются следующие документы:

а) документы, подтверждающие возведение до 30.10.2001 самовольно созданного жилого дома, права на который не были оформлены в надлежащем порядке, и нахождение земельного участка в фактическом пользовании гражданина;

б) техническое заключение комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений, выданное не ранее одного года до дня обращения с заявлением;

в) копия технического паспорта на объект недвижимости;

г) схема расположения земельного участка на откорректированной топографической основе с нанесенными красными линиями и линиями, обозначающими границы зон с особыми условиями использования территории, согласованная комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула.

Схема расположения земельного участка согласовывается пользователями самовольно созданного жилого дома;

д) документ, удостоверяющий полномочия представителя гражданина или юридического лица, или его копия, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

е) заключение проектной организации об обследовании технического состояния строительных конструкций самовольно созданного жилого дома, выданное не ранее одного года до дня обращения с заявлением;

ж) справка территориального отдела государственного пожарного надзора г. Барнаула о соблюдении требований пожарной безопасности, выданная не ранее одного года до дня обращения с заявлением.

4. В целях утверждения схемы расположения земельного участка для огородничества к заявлению прилагаются следующие документы:

а) заключение комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о возможности использования земельного участка для огородничества в соответствии с градостроительной документацией;

б) ходатайство администрации района города Барнаула, сельской (поселковой) администрации, на территории которых находится земельный участок;

в) схема расположения земельного участка на откорректированной топографической основе соответствующего масштаба с нанесенными красными линиями и линиями, обозначающими границы зон с особыми условиями использования территории, согласованная комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула и Главным управлением имущественных отношений Алтайского края.

5. В целях утверждения схемы расположения земельного участка для целей, не связанных со строительством, к заявлению прилагаются следующие документы:

а) техническое заключение комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о возможности использования земельного участка для целей, не связанных со строительством;

б) схема расположения земельного участка на откорректированной топографической основе соответствующего масштаба с нанесенными красными линиями и линиями, обозначающими границы зон с особыми условиями использования территории, согласованная комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула и Главным управлением имущественных отношений Алтайского края.

6. Комитет в месячный срок со дня поступления заявления принимает и выдает распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка либо дает мотивированный отказ.

7. В течение четырнадцати дней со дня принятия распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка для огородничества Комитет обеспечивает опубликование в официальном печатном издании информации о земельном участке, предлагаемом к предоставлению для огородничества.

Информация должна содержать:

- цель использования земельного участка;

- предполагаемые размеры земельного участка;

- местоположение земельного участка;

- вид права на земельный участок, предлагаемый к предоставлению.

8. На землях населенных пунктов, переданных в ведение сельских (поселковой) администраций, схема расположения земельного участка, кроме схемы расположения земельного участка для огородничества, утверждается соответствующими сельскими (поселковой) администрациями.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 26 ноября 2010 г. N 402 в раздел II.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II.1. Предоставление земельных участков, оформляемых (переоформляемых)
для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством
или самовольно созданных, для огородничества

1. К заявлению о приобретении прав на земельный участок, оформляемый (переоформляемый) для эксплуатации жилого дома, в том числе незавершенного строительством, прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, личность представителя гражданина или юридического лица;

б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя гражданина или юридического лица, или его заверенная в установленном порядке копия, в случае если с заявкой обращается представитель заявителя;

г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, выданная регистрационным органом не ранее одного месяца до дня обращения с заявлением, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок, выданная регистрационным органом не ранее одного месяца до дня обращения с заявлением, или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

е) копия кадастрового паспорта земельного участка, соответствующего году подачи заявления;

ж) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

2. К заявлению о приобретении прав на земельный участок для эксплуатации самовольно созданного жилого дома прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, личность представителя гражданина;

б) документы, подтверждающие нахождение земельного участка в фактическом пользовании гражданина;

в) в случае, если самовольно созданный жилой дом находится в пользовании нескольких лиц, нотариально удостоверенное согласие пользователей об определении долей в праве собственности на земельный участок либо нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность одного лица, полученное не ранее шести месяцев до дня обращения с заявлением;

г) копия кадастрового паспорта земельного участка, соответствующего году подачи заявления;

д) документ, удостоверяющий полномочия представителя гражданина или юридического лица, или его заверенная в установленном порядке копия, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

е) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок, или мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные регистрационным органом не ранее одного месяца до дня обращения с заявлением.

3. Заявление о предоставлении земельного участка в аренду для огородничества подается гражданином по истечении одного месяца со дня опубликования в официальном печатном издании информации о земельном участке, предлагаемом к предоставлению для огородничества. К заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка, соответствующий году подачи заявления.

4. Предоставление земельных участков, оформляемых (переоформляемых) для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, для огородничества, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

5. Предоставление земельных участков, расположенных на землях населенных пунктов, переданных в ведение сельских (поселковых) администраций в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, для огородничества осуществляется администрацией города.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 июля 2010 г. N 332 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Предоставление земельных участков садоводческим,
огородническим, дачным некоммерческим объединениям
или их членам

1. Настоящий раздел регулирует отношения по предоставлению земельных участков садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам в собственность.

2. В собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно подлежат передаче земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования.

3. Для предоставления в собственность земельных участков из состава земельных участков, ранее предоставленных садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям, граждане обращаются в орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере земельных отношений - комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, с соответствующим заявлением.

абзац второй исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 3

В заключении правления садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения указывается гражданин, за которым закреплен участок, и подтверждается соответствие описания местоположения границ земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка, комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула вправе запросить:

- копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения, удостоверенную правлением такого некоммерческого объединения;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о садоводческом, огородническом, дачном некоммерческом объединении.

При отсутствии какого-либо из необходимых документов заявление не принимается, что не препятствует обращению вновь с приложением недостающих документов.

4. Для предоставления в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, садоводческое, огородническое, дачное некоммерческое объединение обращается с соответствующим заявлением.

Заявление подается лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.

абзац третий исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 4

5. Администрация города в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов принимает постановление о предоставлении в собственность земельного участка либо дает мотивированный отказ через комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

6. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 26 ноября 2010 г. N 402 в пункт 7 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Предоставление земельных участков, примыкающих к территории садоводческого, дачного некоммерческого объединения граждан, созданного до 30.10.2001, в собственность такого некоммерческого объединения граждан осуществляется бесплатно, если земельные участки находились в фактическом пользовании членов этого некоммерческого объединения до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и предоставление земельного участка в собственность соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также не нарушает права и законные интересы других лиц. К заявлению прилагается техническое заключение комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений.

В случае создания садоводческих, дачных некоммерческих объединений граждан в порядке, установленном Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", земельный участок предоставляется в собственность такого некоммерческого объединения граждан бесплатно после его государственной регистрации.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 июля 2010 г. N 332 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Предоставление земельных участков для размещения индивидуальных
металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных
погребов, хозяйственных построек, объектов общественного
питания, бытового обслуживания

1. Настоящий раздел регулирует отношения по предоставлению земельных участков для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке (далее - объекты некапитального строительства).

2. Земельные участки для размещения объектов некапитального строительства предоставляются в аренду. Срок договора аренды земельных участков для размещения объектов некапитального строительства не может превышать один год.

3. Размещение объектов некапитального строительства производится в соответствии со строительными, пожарными, санитарными нормами и правилами.

4. Земельные участки для размещения объектов некапитального строительства предоставляются администрациями районов города.

На землях населенных пунктов, переданных в ведение сельских поселковых администраций и расположенных за пределами черты города Барнаула, предоставление земельных участков для размещения объектов некапитального строительства осуществляется соответствующими сельскими (поселковыми) администрациями в порядке, предусмотренном настоящей главой для администраций районов города.

5. Предоставление земельных участков для размещения объектов некапитального строительства осуществляется на основании заявлений.

6. Место размещения объекта некапитального строительства определяется администрацией района города, оформляется актом о выборе земельного участка для размещения объекта некапитального строительства, который согласовывается с соответствующими службами и утверждается уполномоченным должностным лицом администрации района города.

7. Для приобретения земельного участка в аренду для размещения объекта некапитального строительства граждане обращаются в администрацию района города по месту жительства или по месту нахождения объекта некапитального строительства с заявлением.

В заявлении указываются:

- фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, ИНН;

- цель использования земельного участка;

- местоположение земельного участка.

К заявлению прилагается акт о выборе земельного участка для размещения объекта некапитального строительства.

Для размещения объекта некапитального строительства - гаража гражданин дополнительно прилагает копию паспорта транспортного средства (автомобиля).

8. Администрация района города принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду и заключает договор аренды земельного участка в срок, установленный действующим законодательством.

Срок аренды земельного участка, права и обязанности сторон, целевое использование земельного участка, размер арендной платы, срок и порядок ее внесения, условия расторжения договора аренды, ответственность сторон устанавливаются договором аренды земельного участка.

9. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата. Неиспользование земельного участка не освобождает арендатора от уплаты арендной платы.

10. Расторжение договоров аренды земельных участков, предоставленных для размещения объектов некапитального строительства, снос объектов некапитального строительства осуществляется администрациями районов города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.