Приложение N 2. Порядок утверждения муниципальных маршрутов регулярных перевозок и расписания движения пассажирского транспорта в Белохолуницком муниципальном районе

Приложение N 2

Утвержден
решением
Белохолуницкой районной Думы
от 30.03.2016 N 385

Порядок
утверждения муниципальных маршрутов регулярных перевозок и расписания движения пассажирского транспорта в Белохолуницком муниципальном районе

Порядок утверждения перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и графиков движения пассажирского транспорта в Белохолуницком муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг и предназначен для упорядочения процедуры утверждения регулярных маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта на территории муниципального района, установления единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения работ, связанных с утверждением и действием этих маршрутов и графиков движения по маршрутам.

1. Основные положения

1.1. Открытие новых, изменение и закрытие утвержденных муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также утверждение графиков движения по маршрутам (далее - маршруты) общественного транспорта производится администрацией Белохолуницкого муниципального района (далее - администрация района) путем издания соответствующего постановления администрации района.

1.2. Сведения об открытии, изменении и закрытии маршрутов вносятся в реестр маршрутов регулярных перевозок.

1.3. Основанием для осуществления перевозки пассажиров по определенному муниципальному маршруту регулярных перевозок является получение свидетельства на осуществление перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок между администрацией района и перевозчиком в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Порядок открытия новых и изменения утвержденных регулярных маршрутов пассажирского транспорта

2.1. Заявку на установление, изменение, отмены маршрута на имя главы администрации Белохолуницкого муниципального района предоставляют в письменной форме юридические и физические лица, а также структурные подразделения администрации Белохолуницкого муниципального района (далее - заявители).

2.2. Организатор перевозок в течение трех рабочих дней со дня получения заявки направляет в комиссию по обследованию муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в границах Белохолуницкого муниципального района (далее - Комиссия) ходатайство о проведении обследования маршрута, предполагаемого к установлению, изменению, отмене.

2.3. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства от организатора перевозок проводит выездное обследование маршрута, предполагаемого к установлению, изменению, отмене.

Обследование маршрута производится Комиссией путем визуального осмотра и инструментальных измерений в процессе проведения контрольных проездов по маршруту с учетом анализа информации, полученной от собственников автомобильного транспорта, ОГИБДД МВД России "Слободской" , иных источников.

Результаты обследования маршрута оформляются актом, в котором дается заключение Комиссии о соответствии маршрута требованиям безопасности дорожного движения и возможности установления нового маршрута, изменении или отмене существующего маршрута.

Акт обследования маршрута передается организатору перевозок.

В течение трех рабочих дней после передачи акта обследования маршрута организатору перевозок администрация Белохолуницкого муниципального района уведомляет заявителя о рассмотрении заявки.

2.4. Организатор перевозок в течение десяти рабочих дней оформляет служебную записку с приложением экономического обоснования и проект постановления администрации Белохолуницкого муниципального района об установлении маршрута, изменении или отмене существующего маршрута.

2.5. На основании служебной записки организатора перевозок с приложением экономического обоснования и акта обследования маршрута, глава администрации Белохолуницкого муниципального района принимает решение об установлении либо отказе в установлении маршрута, изменении или отмене существующего маршрута.

2.6. Решение об установлении, изменении, отмене маршрута оформляется постановлением администрации Белохолуницкого муниципального района.

2.7. Постановление администрации Белохолуницкого муниципального района доводится до сведения населения путем опубликования в районной газете "Холуницкие зори" и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Белохолуницкого района Кировской области и в информационном портале Белохолуницкого муниципального района Кировской области с электронным адресом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.bhregion.ru/:

не позднее, чем за 10 дней до начала осуществления движения по вновь устанавливаемому маршруту;

не позднее, чем за 10 дней до начала осуществления движения по изменяемому маршруту;

не менее, чем за 10 дней до прекращения осуществления движения по отменяемому маршруту.

2.8. Заявка на установление маршрута должна содержать следующую информацию:

предполагаемый путь следования транспортных средств с указанием конечных и промежуточных остановочных пунктов;

информацию о целесообразности установления маршрута, выборе местоположения остановочных пунктов, при этом должны быть соблюдены условия максимального обеспечения удобства пассажиров и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в зоне остановок;

данные о категории, классе и вместимости транспортных средств, соответствующих виду перевозок, планируемых для работы на маршруте.

Основаниями для отказа в установлении маршрута являются:

результат обследования маршрута на соответствие требованиям безопасности дорожного движения;

совпадение или частичное совпадение (не менее 50%) заявляемого к установлению маршрута на момент обращения заявителя с действующим маршрутом;

недостаточное количество транспортных средств для перевозок пассажиров по предлагаемому маршруту.

2.9. Заявка на изменение маршрута должна содержать следующую информацию:

предполагаемый путь следования транспортных средств с указанием конечных и промежуточных остановочных пунктов;

информацию о целесообразности изменения маршрута, выборе местоположения остановочных пунктов, при этом должны быть соблюдены условия максимального обеспечения удобства пассажиров и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в зоне остановок;

данные о категории, классе и вместимости транспортных средств, соответствующих виду перевозок, планируемых для работы на данном маршруте.

Основанием для изменения маршрута является:

выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры;

изменение пассажиропотока;

оптимизация маршрутной сети;

неоднократное отсутствие заявок подрядчиков на участие в открытом конкурсе на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В случае принятия решения об изменении маршрута организатор перевозок:

расторгает с подрядчиком муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по существующему маршруту;

вносит изменения в реестр маршрутов и маршрутную сеть;

проводит внеочередной открытый конкурс на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по измененному маршруту.

Основанием для отказа в изменении маршрута является результат обследования маршрута на соответствие требованиям безопасности дорожного движения.

2.10. Основанием для отмены маршрута является:

ввод в действие новых или закрытие старых объектов, окончание реконструкции существующих объектов инфраструктуры пассажирского транспорта, закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;

выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры;

открытие новых маршрутов и изменение пассажиропотока;

оптимизация маршрутной сети.

В случае принятия решения об отмене маршрута организатор перевозок:

расторгает с подрядчиком муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по отменяемому маршруту;

вносит изменения в реестр маршрутов и маршрутную сеть;

в случае необходимости проводит внеочередной открытый конкурс на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Белохолуницкого муниципального района.

Основаниями для отказа в отмене маршрута является стабильный пассажиропоток.

2.11. Администрация района на основе заключения комиссии вправе принять решение о закрытии утвержденного регулярного маршрута в следующих случаях:

при неблагоприятных изменениях дорожных или метеорологических условий, создающих угрозу безопасности перевозок пассажиров по маршруту;

при выявлении на маршруте недостатков в состоянии, оборудовании и содержании дорог, искусственных сооружений и т.д., угрожающих безопасности движения;

получения от компетентных государственных органов соответствующего предписания (решения), вынесенного в пределах их компетенции, о закрытии маршрута;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

2.12. Постановление о закрытии муниципального маршрута регулярных перевозок доводится до сведения населении и перевозчиков не менее чем за 180 дней до предлагаемой даты закрытия.

2.13. Перевозчик не вправе самостоятельно устанавливать, изменять или отменять движение по маршрутам.

Начало движения по вновь устанавливаемому или изменяемому маршруту может быть осуществлено перевозчиком при наличии: постановления администрации об установлении или изменении маршрута, паспорта маршрута, расписания движения автомобильного транспорта, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок.

Движение транспортных средств по отмененному маршруту должно быть прекращено с даты, указанной в постановлении администрации Белохолуницкого муниципального района.

3. Порядок утверждения перевозчику расписания движения по муниципальному маршруту регулярных перевозок

3.1. Расписание движения по муниципальному маршруту регулярных перевозок утверждается главой администрации Белохолуницкого района перевозчику, ставшему победителем в результате конкурса на обслуживание этого маршрута.

3.2. Для утверждения расписания движения перевозчик, привлекаемый к обслуживанию маршрута, должен представить в администрацию района следующие документы:

проект сводного маршрутного расписания в табличной форме;

проект рабочих маршрутных расписаний, выдаваемых для исполнения каждому водителю.

3.3. Расписание движения пассажирского транспорта по маршруту утверждается перевозчику в случае соответствия интересам населения района с учетом уровня пассажиропотока и при отсутствии угрозы безопасности дорожного движения.

3.4. Администрация района вправе не утвердить расписание движения по маршруту в следующих случаях:

нарушения перевозчиком требований действующего законодательства в области пассажирских перевозок;

нарушения перевозчиком утвержденного маршрута следования транспортных средств, необоснованного изменения утвержденного количества выпускаемых на маршрут единиц подвижного состава;

нарушения перевозчиком утвержденного расписания движения по муниципальному маршруту регулярных перевозок без уважительной причины.

3.5. В случае досрочного прекращения действия утвержденного перевозчику расписания движения по маршруту перевозчик обязан провести все мероприятия, связанные с прекращением движения транспортных средств по маршруту, в сроки, указанные в распоряжении.

3.6. По результатам конкурса на обслуживание маршрутов расписание движения на соответствующий маршрут подлежит утверждению новому перевозчику - победителю конкурса.

3.7. В случае отказа в утверждении расписания движения по муниципальному маршруту регулярных перевозок администрация района извещает об этом перевозчика письменно с указанием причин отказа.

4. Изменение расписания движения по муниципальному маршруту регулярных перевозок

4.1. Инициаторами изменения утвержденного расписания движения по утвержденному регулярному маршруту являются администрация района и перевозчики.

4.2. Администрация района вправе принимать решение об изменении графика движения по утвержденному регулярному маршруту в следующих случаях:

при неблагоприятных изменениях дорожных или метеорологических условий, создающих угрозу безопасности перевозок пассажиров по маршруту;

при выявлении на маршруте недостатков в состоянии, оборудовании и содержании дорог, искусственных сооружений и т.д., угрожающих безопасности движения;

получения от компетентных государственных органов соответствующего предписания (решения), вынесенного в пределах их компетенции, об изменении утвержденного расписания движения;

при изменении пассажиропотока;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Информация об изменении утвержденного расписания движения по утвержденному муниципальному маршруту регулярных перевозок доводится до сведения населения и перевозчиков не позднее чем за 3 дня до предполагаемой даты изменения, а в случаях угрозы безопасности движения - немедленно.

4.5. Перевозчики, осуществляющие эксплуатацию утвержденного муниципального маршрута регулярных перевозок, обязаны провести все мероприятия, связанные с изменением движения транспортных средств по утвержденному муниципальному маршруту.

4.6. В случаях, когда инициатором изменения расписания движения является перевозчик, то он направляет в администрацию района письменное предложение об изменении расписания движения с обоснованием причин.

Администрация района рассматривает предложенное изменение расписания и в случае положительного решения утверждает измененное расписание.

Основанием для отказа в изменении расписания могут служить ухудшение качества транспортного обслуживания или ухудшение условий обеспечения безопасности дорожного движения.

Письменное обоснование отказа изменения расписания движения направляется инициатору внесения изменений.