Постановление Администрации Алтайского края от 7 апреля 2010 г. N 144 "О проведении ежегодного краевого конкурса "Лучший социально ответственный работодатель года"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 N 265-р, постановлением Администрации края от 30.07.2009 N 341 "О повышении социальной ответственности работодателей Алтайского края", в целях выявления работодателей, эффективно решающих социальные задачи, изучения и распространения их опыта, развития социального партнерства и поощрения социально ответственного поведения работодателей на рынке труда Алтайского края постановляю:

1. Установить, что начиная с 2010 года краевой конкурс "Лучший социально ответственный работодатель года" (далее - "конкурс") проводится ежегодно.

Считать данный конкурс региональным этапом всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (далее - "всероссийский конкурс").

2. Утвердить положение о краевом конкурсе "Лучший социально ответственный работодатель года", план мероприятий по проведению краевого конкурса "Лучший социально ответственный работодатель года" и состав экспертной рабочей группы по рассмотрению и оценке заявок участников краевого конкурса "Лучший социально ответственный работодатель года" (прилагаются).

3. Определить управление Алтайского края по труду и занятости населения (Бушмин И.А.) уполномоченным органом, ответственным за организационно-техническое обеспечение проведения конкурса.

4. Управлению Алтайского края по труду и занятости населения в сроки, предусмотренные планом мероприятий, обеспечить информирование работодателей об условиях проведения конкурса, а также всероссийского конкурса, порядке и сроках подачи заявок на участие в них, освещение в средствах массовой информации процедуры отбора победителей конкурса.

5. Экспертной рабочей группе при рассмотрении и оценке заявок участников конкурса руководствоваться критериями оценки и методическими рекомендациями, утвержденными решением организационного комитета по проведению всероссийского конкурса (протокол от 28.01.2010 N 1).

6. Управлению Алтайского края по печати и информации (Нечепуренко Е.А.) содействовать освещению в средствах массовой информации проведения конкурса, в том числе процедуры отбора победителей, и достижений его участников в решении социальных вопросов.

7. Органам исполнительной власти Алтайского края ежегодно в срок до 15 апреля вносить в управление Алтайского края по труду и занятости населения предложения о привлечении работодателей курируемых отраслей экономики и социальной сферы к участию в конкурсе.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления, Алтайскому краевому общественному объединению профсоюзов, краевым объединениям работодателей организовать привлечение работодателей к участию в конкурсе.

9. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.) осуществлять финансирование конкурса в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Алтайском крае" на 2010-2012 годы.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Положение
о краевом конкурсе
"Лучший социально ответственный работодатель года"
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 7 апреля 2010 г. N 144)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок и условия проведения краевого конкурса "Лучший социально ответственный работодатель года".

1.2. Краевой конкурс "Лучший социально ответственный работодатель года" (далее - "конкурс") проводится ежегодно начиная с 2010 года в соответствии с настоящим положением, а также утвержденным планом мероприятий по проведению конкурса и является региональным этапом всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (далее - "всероссийский конкурс").

1.3. Целью проведения конкурса является привлечение внимания общественности и работодателей к социальным вопросам, демонстрация конкретных примеров решения социальных задач, стимулирование работодателей к использованию положительного опыта в данной области.

Основные задачи конкурса:

выявление лучших социально ответственных работодателей края;

изучение и распространение положительного опыта работодателей в решении социальных вопросов;

поощрение социально ответственного поведения работодателей на рынке труда, создание позитивного имиджа социально ответственных работодателей;

развитие социального партнерства.

1.4. Конкурс проводится по следующим номинациям: "За развитие рынка труда", "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости", "За развитие кадрового потенциала", "За формирование здорового образа жизни на предприятии", "За развитие социального партнерства", "Малое предприятие высокой социальной эффективности", "За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности".

2. Условия участия в конкурсе

2.1. В конкурсе могут принимать участие юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, отраслевой принадлежности и видов экономической деятельности, их филиалы (по согласованию с создавшими их юридическими лицами), а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, находящиеся в трудовых отношениях с работниками (далее - "работодатели").

2.2. Участие в конкурсе является бесплатным.

2.3. Участие в конкурсе осуществляется на основе самовыдвижения, а также по представлению краевых объединений работодателей, либо по представлению Алтайского краевого общественного объединения профсоюзов (далее - "Профсоюз"), либо краевых отраслевых профсоюзов, либо органов местного самоуправления.

2.4. Основные требования, предъявляемые к работодателям, желающим принять участие в конкурсе (критерии допуска):

работодатель осуществляет свою деятельность не менее 3 лет;

работодатель не находится в стадии ликвидации, не признан банкротом и его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

работодатель не имеет задолженности, включая текущую, по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

работодатель соответствует критериям отнесения к категориям "социально ответственный работодатель" или "социально ориентированный работодатель", установленным в постановлении Администрации края от 30.07.2009 N 341 "О повышении социальной ответственности работодателей Алтайского края".

Не допускается участие работодателя в конкурсе:

если работодатель имеет неустраненные нарушения миграционного законодательства (в том числе в области привлечения иностранных работников);

если работники и работодатель находятся в состоянии коллективного трудового спора;

если в заявке работодателя на участие в конкурсе представлены недостоверные данные либо не представлены документы, предусмотренные методическими рекомендациями, утвержденными решением организационного комитета по проведению всероссийского конкурса (протокол от 28.01.2010 N 1), и п. 4.2 настоящего положения.

3. Экспертная рабочая группа

3.1. Для решения вопросов, связанных с проведением конкурса, формируется экспертная рабочая группа.

3.2. В экспертную рабочую группу на паритетной основе входят представители органов исполнительной власти Алтайского края, краевых объединений работодателей и Профсоюза. Также в неё могут быть включены представители Алтайского краевого Законодательного Собрания и органов местного самоуправления.

3.3. Экспертная рабочая группа осуществляет следующие функции:

рассмотрение и оценка заявок претендентов на участие в конкурсе;

допуск претендентов к участию в конкурсе;

подготовка проекта решения краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, определяющего победителей и призеров конкурса, порядок их награждения, а также содержащего предложения об участии победителей во всероссийском конкурсе.

4. Порядок подачи заявки на участие в конкурсе

4.1. Для участия в конкурсе работодатель своевременно подает в управление Алтайского края по труду и занятости населения заявку в соответствии с формами, утвержденными решением организационного комитета по проведению всероссийского конкурса (протокол от 28.01.2010 N 1).

4.2. Заявка на участие в конкурсе включает в себя следующие документы:

заявление о намерении работодателя принять участие в конкурсе (с указанием номинации);

сведения о результатах деятельности работодателя, а также сумма баллов, рассчитанная работодателем в соответствии с критериями оценки (информация представляется также на электронном носителе в таблицах формата MS-Excel);

сведения о наличии предписаний (постановлений, представлений, решений) органов (должностных лиц), указанных в п. 5.14 настоящего положения, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, а также сведения об их исполнении;

оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копия свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических лиц);

справка установленного образца об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на месяц.

Филиалы юридических лиц дополнительно представляют письма, подтверждающие согласие создавших указанные филиалы юридических лиц на участие в конкурсе.

Работодатели, зарегистрированные в ином субъекте Российской Федерации, подтверждают осуществление хозяйственной деятельности на территории Алтайского края путем предоставления отчета о результатах хозяйственной деятельности, составляемого в произвольной форме.

В случае если работодатель заявлен для участия в конкурсе по представлению краевых объединений работодателей, либо Профсоюза, либо краевых отраслевых профсоюзов, либо органов местного самоуправления, то к указанному представлению должна быть приложена заявка на участие в конкурсе, оформленная в соответствии с п. 4.2 настоящего положения.

4.3. Каждая страница заявки на участие в конкурсе должна быть заверена печатью и подписью работодателя.

4.4. Работодатель вправе подавать заявку на участие в конкурсе по одной, нескольким или всем номинациям. В случае участия работодателя в конкурсе по нескольким или всем номинациям заявки подаются по каждой номинации отдельно.

4.5. Работодатель подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса, номинация, название и почтовый адрес работодателя.

4.6. К заявке на участие в конкурсе прилагается декларация о соответствии показателей деятельности работодателя критериям "социально ответственный работодатель" или "социально ориентированный работодатель", оформленная в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Администрации края от 30.07.2009 N 341 "О повышении социальной ответственности работодателей Алтайского края" (за исключением работодателей, состоящих в реестре социально ответственных и социально ориентированных работодателей Алтайского края). Декларация о соответствии показателей деятельности работодателя критериям "социально ответственный работодатель" или "социально ориентированный работодатель" подается отдельно, но не позднее даты подачи заявки.

4.7. Заявка на участие в конкурсе, а также вся связанная с участием работодателя в конкурсе корреспонденция и документация, которыми обмениваются участник конкурса и управление Алтайского края по труду и занятости населения, должны быть написаны на русском языке.

4.8. Срок представления заявки на участие в конкурсе определяется планом мероприятий по проведению конкурса.

4.9. Полученные после окончания установленного срока подачи заявок на участие в конкурсе конверты экспертной рабочей группой не вскрываются и не подлежат возврату, работодатели, подавшие данные заявки, к участию в конкурсе не допускаются.

5. Порядок рассмотрения заявок участников конкурса

5.1. Вскрытие конвертов с заявками участников конкурса проводится экспертной рабочей группой при условии наличия кворума (присутствия на заседании не менее 2/3 списочного состава членов экспертной рабочей группы).

5.2. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются работодатель, представившей заявку (далее - "заявитель"), юридический и фактический адреса заявителя, наличие сведений и документов, предусмотренных п. 4.2 настоящего положения, сумма баллов, указанная заявителем в заявке на участие в конкурсе.

5.3. Экспертная рабочая группа ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, в котором указываются предусмотренные пунктом 5.2 настоящего положения сведения.

5.4. При установлении факта подачи одним работодателем двух и более заявок на участие в конкурсе по одной и той же номинации (при условии, что поданные ранее этим участником заявки не отозваны) все поданные заявки не рассматриваются.

5.5. В случае несоответствия названия номинации, указанной на конверте, содержанию заявки на участие в конкурсе такая заявка не рассматривается.

5.6. Если в заявке на участие в конкурсе представлены не все документы, предусмотренные п. 4.2 настоящего положения, то работодатель к участию в конкурсе не допускается.

5.7. Заявки участникам конкурса не возвращаются.

5.8. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется по каждой номинации отдельно.

5.9. Для каждой номинации (за исключением номинации "За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности") экспертная рабочая группа определяет предварительный перечень участников конкурса (не более 12 работодателей), которые могут претендовать на призовые места (далее - "претенденты на призовые места").

5.10. Экспертная рабочая группа ведет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в котором указывается предварительный перечень претендентов на призовые места по каждой номинации.

5.11. Управление Алтайского края по труду и занятости населения направляет претендентам на призовые места уведомления об их включении в соответствующий перечень, в которых запрашиваются документы, подтверждающие достоверность представленных в заявке сведений.

5.12. Управление Алтайского края по труду и занятости населения проводит анализ поданных претендентами на призовые места документов, подтверждающих достоверность представленных сведений, а также проверку достоверности оценок в баллах, указанных в заявках претендентов на призовые места.

5.13. Если в ходе проверки в заявке претендента на призовые места выявлены ошибки, допущенные при определении оценки в баллах (при условии, что сведения, представленные в заявке на участие в конкурсе, являются достоверными), то по решению экспертной рабочей группы оценка может быть скорректирована.

5.14. Управление Алтайского края по труду и занятости населения с целью подтверждения достоверности сведений, указанных претендентами на призовые места в заявке на участие в конкурсе, запрашивает информацию:

в Государственной инспекции труда в Алтайском крае - о наличии неустраненных нарушений трудового законодательства, в том числе просроченной задолженности по заработной плате и другим выплатам работникам, а также случаев производственного травматизма со смертельным исходом;

в Управлении Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю - о наличии неустраненных нарушений миграционного законодательства в части привлечения иностранных работников;

в Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю - о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Алтайского края, в Государственном учреждении - Алтайском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю - об отсутствии неисполненной обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации страховых взносов.

5.15. Результаты проверки достоверности сведений, указанных в заявках на участие в конкурсе претендентами на призовые места, рассматриваются на заседании экспертной рабочей группы и заносятся в протокол оценки достоверности сведений, представленных в заявках на участие в конкурсе.

5.16. В случае выявления несоответствия сведений, указанных в заявке на участие в конкурсе, информации, представленной органами, указанными в п. 5.14 настоящего положения, такая заявка отклоняется как несоответствующая критериям допуска.

5.17. В случае выявления в заявке на участие в конкурсе недостоверных данных такая заявка не рассматривается.

5.18. Оценка заявок (за исключением номинации "За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности") осуществляется путем ранжирования участников в соответствии с суммой баллов, присваиваемых с учетом системы показателей и их значений.

5.19. Оценка заявок на участие в конкурсе по номинации "За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности" осуществляется членами экспертной рабочей группы в отношении каждой заявки. Результаты оценки заносятся в соответствующий протокол. При этом осуществляется ранжирование участников в соответствии с суммой баллов, присваиваемых экспертами (в диапазоне от 0 до 5 баллов).

5.20. Результаты оценки заявок размещаются на официальном сайте управления Алтайского края по труду и занятости населения.

6. Подведение итогов и награждение победителей конкурса

6.1. Победителями и призерами конкурса по отдельной номинации признаются претенденты на призовые места, набравшие наибольшее количество баллов (при условии положительных результатов проверки достоверности сведений, указанных в заявке на участие в конкурсе).

6.2. По номинациям "За развитие рынка труда", "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости", "За развитие кадрового потенциала", "За формирование здорового образа жизни на предприятии", "За развитие социального партнерства" и "Малое предприятие высокой социальной эффективности" определяются победители конкурса (участники, занявшие первые места) и призеры конкурса (участники, занявшие вторые и третьи места).

Победителями могут быть признаны не более трех участников, занявших первые места, а призерами - не более трех участников, занявших вторые и третьи места.

В номинации "За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности" победители конкурса определяются без распределения призовых мест. При этом победителями могут быть признаны до трех участников конкурса.

6.3. В случае если два и более претендента на призовые места набрали одинаковое количество баллов, то победители и призеры конкурса определяются по результатам анализа показателей, на основании которых проведена оценка в баллах.

6.4. В случае если на участие в конкурсе по номинации подана только одна заявка, победители не определяются.

6.5. Победители и призеры конкурса определяются решением краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

6.6. Награждение победителей и призеров конкурса проводится в торжественной обстановке. Победителям конкурса вручаются дипломы и памятные подарки, призерам - дипломы.

6.7. По представлению краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений победители конкурса, имеющие статус юридического лица или филиала юридического лица, рекомендуются для участия в федеральном этапе всероссийского конкурса. По каждой номинации может быть предложен только один из победителей.

6.8. Руководители юридических лиц или филиалов юридических лиц, рекомендованные для участия в федеральном этапе всероссийского конкурса, представляются к награде Алтайского края: к медали "За заслуги в труде" или медали "За заслуги во имя созидания".

План мероприятий
по проведению краевого конкурса
"Лучший социально ответственный работодатель года"
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 7 апреля 2010 г. N 144)

N	Содержание мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Результаты выполнения мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1	Информирование работодателей об условиях и порядке проведения краевого конкурса "Лучший социально ответственный работодатель года" (далее - "конкурс"), а также всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (далее -"всероссийский конкурс")	до 15 апреля года проведения конкурса	размещение информации в СМИ, периодических изданиях, на радио, телевидении, в Интернете	органы исполнительной власти Алтайского края; Алтайское краевое общественное объединение профсоюзов (далее - "Профсоюз"); краевые объединения работодателей; органы местного самоуправления
2	Прием от работодателей заявок на участие в конкурсе	до 15 мая года проведения конкурса	отбор заявок для участия в конкурсе	управление Алтайского края по труду и занятости населения; экспертная рабочая группа
3	Предварительное рассмотрение заявок работодателей. Проверка достоверности сведений, приведенных в заявках работодателей, допущенных к участию в конкурсе. Оценка заявок работодателей, подготовка предложений о распределении призовых мест. Размещение результатов рассмотрения и оценки заявок на официальном сайте управления Алтайского края по труду и занятости населения	до 15 июля года проведения конкурса	подготовка материалов о результатах рассмотрения и оценки заявок работодателей	управление Алтайского края по труду и занятости населения; экспертная рабочая группа; Государственная инспекция труда в Алтайском крае; Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю; Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края; Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю
4	Подготовка материалов для рассмотрения на заседании краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений итогов проведения конкурса	до 1 августа года проведения конкурса	подготовка проекта решения краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений о победителях и призерах конкурса	управление Алтайского края по труду и занятости населения; экспертная рабочая группа
5	Рассмотрение краевой трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений материалов об итогах проведения конкурса, определение победителей и призеров конкурса	до 1 августа года проведения конкурса	принятие краевой трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений решения о распределении призовых мест и рекомендации победителей конкурса, имеющих статус юридического лица или филиала юридического лица, для участия во всероссийском конкурсе	управление Алтайского края по труду и занятости населения; экспертная рабочая группа; краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
6	Подготовка и направление в Минздравсоцразвития России пакета документов, необходимых для участия победителей конкурса во всероссийском конкурсе (по соответствующим номинациям)	до 15 августа года проведения конкурса	подготовка документов для участия победителей конкурса, рекомендованных краевой трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, во всероссийском конкурсе	управление Алтайского края по труду и занятости населения
7	Проведение церемонии награждения победителей и призеров конкурса	до 1 сентября года проведения конкурса	награждение победителей и призеров конкурса	управление Алтайского края по труду и занятости населения

Состав
экспертной рабочей группы по рассмотрению и оценке заявок
участников краевого конкурса "Лучший социально ответственный работодатель года"
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 7 апреля 2010 г. N 144)

Бушмин И.А.	начальник управления Алтайского края по труду и занятости населения, председатель экспертной рабочей группы;
Комлева Е.Г.	начальник отдела развития социального партнерства и разрешения коллективных трудовых споров управления Алтайского края по труду и занятости населения, секретарь экспертной рабочей группы;
Ганеман Е.К.	исполнительный директор объединения работодателей "Союз промышленников Алтайского края" (по согласованию);
Добрыгин В.А.	заместитель председателя Алтайского краевого общественного объединения профсоюзов (по согласованию);
Короваева М.Ф.	заведующий отделом социально-трудовых отношений Алтайского краевого общественного объединения профсоюзов (по согласованию);
Лапко В.М.	председатель совета директоров Алтайского краевого отраслевого объединения работодателей "Союз жилищно-коммунальных организаций" (по согласованию);
Межин С.А.	заместитель начальника Главного управления сельского хозяйства Алтайского края - начальник финансового отдела;
Солнцева И.В.	председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике (по согласованию).