Постановление Правительства Саратовской области от 26 августа 2020 г. N 730-П "Об утверждении программы Саратовской области "Активное долголетие на 2020-2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Саратовской области от 26 августа 2020 г. N 730-П
"Об утверждении программы Саратовской области "Активное долголетие на 2020-2024 годы"

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Саратовской области "Активное долголетие на 2020-2024 годы".

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор Саратовской области - Председатель Правительства Саратовской области

А.М.Стрелюхин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от 26 августа 2020 года N 730-П

Программа
Саратовской области "Активное долголетие на 2020-2024 годы"

Паспорт программы Саратовской области "Активное долголетие на 2020-2024 годы" (далее - Программа)

Государственный заказчик Программы	Правительство Саратовской области
Основной разработчик и координатор Программы	министерство молодежной политики и спорта области
Исполнители программных мероприятий	министерство молодежной политики и спорта области, министерство труда и социальной защиты области, министерство здравоохранения области
Цель Программы	повышение качества жизни и создание условий для увеличения продолжительности жизни граждан пожилого возраста, проживающих на территории Саратовской области
Задачи Программы	совершенствование коммуникативных связей граждан пожилого возраста; привлечение граждан пожилого возраста к участию в спортивных мероприятиях и приобщение их к физической культуре; увеличение количества мероприятий по профилактике заболеваний; организация физкультурно-массовых мероприятий для граждан пожилого возраста; содействие ведению здорового образа жизни среди пожилых граждан в целях поддержания их здоровья
Сроки реализации Программы	2020-2024 годы
Финансирование Программы	осуществляется в рамках деятельности исполнителей Программы за счет текущего финансирования
Ожидаемые результаты реализации Программы	увеличение доли граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 7,8 процента в 2020 году до 17,4 процента в 2024 году; увеличение доли граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов комплекса ГТО, с 0,75 процента в 2020 году до 1,35 процента в 2024 году; увеличение количества пожилых граждан, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях, с 1500 человек в 2020 году до 1900 человек к 2024 году

1. Характеристика сферы реализации Программы

Настоящая Программа разработана в соответствии с положениями Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р, с учетом Стратегии социально-экономического развития, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 30 июня 2016 года N 321-П, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и согласно целям федеральных проектов "Старшее поколение", "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография". Программа будет способствовать продлению активного физического и творческого долголетия людей старшего поколения.

Важным направлением в работе министерства молодежной политики и спорта области (далее - министерство) является вовлечение граждан старшего возраста к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

В соответствии с федеральным статистическим наблюдением по форме 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" по итогам 2019 года увеличилось количество жителей области в возрасте от 55 до 79 лет и старше, занимающихся физической культурой и спортом, и составило 33369 человек (в 2018 году - 19896 человек).

Министерством совместно с администрациями муниципальных районов области проводятся муниципальные и региональные этапы спартакиад пенсионеров, которые, как правило, являются отборочным этапом для участия в соревнованиях ПФО и Всероссийских спартакиадах.

Кроме того, жители старшего возраста принимают участие в выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). В 2019 году 462 человека в возрасте от 50 до 70 лет и старше (lX-XI ступени) сдавали нормативы ГТО. Справились с комплексом упражнений 315 человек, или 68 процентов.

На территории области активно функционируют добровольные объединения граждан, деятельность которых направлена на поддержание активного образа жизни пожилых граждан.

2. Основные цели, задачи, срок реализации Программы

Цель Программы - повышение качества жизни и создание условий для увеличения продолжительности жизни граждан пожилого возраста, проживающих на территории Саратовской области.

Задачи Программы:

совершенствование коммуникативных связей граждан пожилого возраста;

привлечение граждан пожилого возраста к участию в спортивных мероприятиях и приобщение их к физической культуре;

увеличение количества мероприятий по профилактике заболеваний с целью сохранения и укрепления здоровья и достижения активного долголетия жителей Саратовской области;

организация физкультурно-массовых мероприятий для граждан пожилого возраста.

Сроки реализации Программы: 2020-2024 годы.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

создать условия для увеличения продолжительности жизни граждан;

повысить качество жизни граждан старшего поколения, восстановить нарушенную трудоспособность;

повысить уровень коммуникативности, самооценки граждан старшего поколения;

увеличить социальную защищенность граждан старшего поколения;

стабилизировать социальную обстановку Саратовской области.

Результат реализации Программы - создание условий для активного долголетия граждан, которые позволят повысить уровень и качество жизни и увеличить продолжительность жизни граждан старшего поколения.

4. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации Программы представляет собой согласованные по срокам и направлениям действий исполнителей конкретные мероприятия, ведущие к достижению поставленных целей. Комплекс мероприятий по развитию физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста на территории Саратовской области указан в приложении N 1 к настоящей Программе.

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет орган исполнительной власти области, координирующий работу по вопросам развития физической культуры и спорта (далее - координатор).

Координатор Программы организует ведение отчетности по Программе, проводит оценку эффективности реализации Программы, вносит на рассмотрение в Правительство области предложения о досрочном прекращении реализации Программы, в том числе из-за ее низкой эффективности, осуществляет текущее управление Программой, формирует отчетность по реализации Программы, подготавливает проекты постановлений Правительства Саратовской области о внесении изменений в Программу, осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы и координацию деятельности исполнителей, осуществляет мониторинг результатов реализации Программы.

Исполнители Программы представляют координатору Программы отчетность о ходе реализации программных мероприятий. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, своевременное информирование координатора о проведенной работе и ее результатах.

Рассмотрение и оценка хода и результатов выполнения Программы проводится на совещаниях с исполнителями Программы по ее реализации.

Протокольные решения совещаний по реализации Программы являются обязательными для выполнения исполнителями Программы.

5. Ресурсное обеспечение Программы и риски реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в рамках государственных программ Саратовской области "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2013 года N 526-П, "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 17 декабря 2018 года N 696-П, "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Саратовской области", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 644-П, содержащих мероприятия, направленные на реализацию федеральных проектов "Старшее поколение", "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография".

Основными рисками, влияющими на достижение целей и задач Программы, являются события (условия), связанные с изменениями внешней среды, которыми невозможно управлять в рамках реализации Программы.

К таким рискам относятся техногенные и экологические риски, которые возникают вследствие катастроф с медико-социальными последствиями, что обуславливает невозможность реализации мероприятий Программы.

Мерами по преодолению негативных последствий внешних рисков являются:

ежеквартальная оценка выполнения плана мероприятий реализации Программы;

внесение изменений в Программу, возникающих вследствие воздействия внешних рисков.

6. Эффективность реализации Программы и целевые индикаторы

Эффективность реализации Программы оценивается исходя из достижения уровня запланированного значения по каждому из целевых показателей (индикаторов) в установленные сроки.

Состав целевых показателей (индикаторов) связан с задачами и основными мероприятиями Программы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы. Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Целевыми показателями (индикаторами) реализации задач Программы являются:

доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, - с 7,8 процента в 2020 году до 17,4 процента в 2024 году;

доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов комплекса ГТО, - с 0,75 процента в 2020 году до 1,35 процента в 2024 году;

количество пожилых граждан, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях, - с 1500 человек в 2020 году до 1900 человек в 2024 году.

Приложение N 1
к программе Саратовской области
"Активное долголетие на 2020-2024 годы"

Комплекс мероприятий по развитию физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста на территории Саратовской области

N п/п	Мероприятие	Сроки исполнения	Ответственные исполнители	Связь с показателями (индикаторами) программы
1.	Реализация Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года (в части вопросов физической культуры и спорта)	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области	доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом
2.	Анализ и распространение лучших региональных практик вовлечения в занятия физической культурой и спортом граждан старшего возраста	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области	доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом
3.	Создание физкультурно-спортивных клубов, секций для занятий физической культурой и спортом граждан старшего возраста	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области	доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом
4.	Создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий граждан старшего возраста в организациях сферы социального обслуживания	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области, министерство труда и социальной защиты области	количество пожилых граждан, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях
5.	Создание условий для самостоятельных и организованных занятий физической культурой и спортом граждан старшего возраста на объектах городской и рекреационной инфраструктуры	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области	доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом
6.	Создание условий для занятий физической культурой и спортом граждан старшего возраста с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидов пенсионного возраста	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области, министерство труда и социальной защиты области	доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом
7.	Организация занятий физической культурой и спортом граждан старшего возраста на льготных условиях	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области	доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом
8.	Организация обучения инструкторов по спорту	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области	доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом
9.	Организация и проведение областных физкультурных и физкультурно-массовых мероприятий для граждан старшего возраста в рамках Календарного плана официальных региональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области, министерство труда и социальной защиты области, министерство здравоохранения области	доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом; количество пожилых граждан, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях
10.	Организация выполнения гражданами старшего возраста нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области	доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов комплекса ГТО
11.	Проведение на территории области пропагандистских акций, направленных на вовлечение в занятия физической культурой и спортом граждан старшего возраста	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области	количество пожилых граждан, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях
12.	Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти области по организации и развитию физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области, министерство труда и социальной защиты области, министерство здравоохранения области	доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом
13.	Проведение совещаний, круглых столов, конференций по вопросам развития физической культуры и спорта граждан старшего возраста	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области	доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом
14.	Мониторинг реализации в области мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста	2020-2024 годы	министерство молодежной политики и спорта области	доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом

Приложение N 2
к программе Саратовской области
"Активное долголетие на 2020-2024 годы"

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) программы Саратовской области "Активное долголетие на 2020-2024 годы"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Ответственный орган исполнительной власти	Значения индикаторов
				2019 год (базовый)	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом	процентов	министерство молодежной политики и спорта области	6	7,8	11,2	12,6	14,5	17,4
2.	Доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов комплекса ГТО	процентов	министерство молодежной политики и спорта области	1,15 процента	0,75 процента	1,2 процента	1,25 процента	1,3 процента	1,35 процента
3.	Количество пожилых граждан, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях	человек	министерство труда и социальной защиты области	1400	1500	1600	1700	1800	1900