Приложение N 2. Порядок предоставлении в 2020 году субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат, связанных с выполнением требований законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг)

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 21.08.3030 N 662

Порядок
предоставлении в 2020 году субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности Санкт-Петербурга в целях возмещения затрат, связанных с выполнением требований законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидий, предусмотренных Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии субъектам промышленной деятельности в рамках проведения мероприятий по развитию промышленности Санкт-Петербурга" (код целевой статьи 121Т665010) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в соответствии с подпрограммой "Развитие промышленности Санкт-Петербурга" государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 495 (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным на территории Санкт-Петербурга и осуществляющим виды экономической деятельности, относящиеся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) к разделу С "Обрабатывающие производства", за исключением класса 12 "Производство табачных изделий", класса 18 "Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации", класса 19 "Производство кокса и нефтепродуктов", подкласса 32.1 "Производство ювелирных изделий, бижутерии и подобных товаров" класса 32 "Производство прочих готовых изделий" и класса 33 "Ремонт и монтаж машин и оборудования" (далее - организации).

1.3. Субсидии предоставляются в рамках реализации регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" в целях возмещения части затрат, связанных с выполнением организацией требований законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), возникших за период с 21.09.2018 по 20.09.2020 (далее - затраты). Максимальный размер субсидий одной организации составляет не более 3 млн. руб.

К затратам, возмещаемым за счет субсидий, относятся следующие затраты организаций (за вычетом суммы налога на добавленную стоимость), связанные с обязательным или добровольным подтверждением соответствия произведенной продукции и (или) иных объектов, процессов (в том числе связанных с проектированием (включая изыскания), производством, эксплуатацией, хранением, перевозкой, реализацией и утилизацией продукции), и (или) выполненных работ, и (или) оказанных услуг требованиям законодательства страны-импортера и (или) международных сводов правил и (или) соглашений (далее - соответствие требованиям):

на получение документов (в том числе сертификатов, деклараций, удостоверений, свидетельств), подтверждающих соответствие требованиям;

на услуги по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия требованиям;

на проведение исследований, и (или) испытаний, и (или) аудитов, необходимых для получения документов (в том числе сертификатов, деклараций, удостоверений, свидетельств), подтверждающих соответствие требованиям.

Не подлежат возмещению затраты на проведение промежуточных и (или) надзорных аудитов, исследований и испытаний, не связанных с получением документов (сертификатов, деклараций, удостоверений, свидетельств), подтверждающих соответствие, а также затраты на сертификацию систем менеджмента на соответствие национальным и международным стандартам.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных Комитету Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" по статье расходов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2. Условия предоставления субсидий

Условиями предоставления субсидий являются:

2.1. Соответствие организации требованиям, установленным в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Осуществление организацией затрат и документальное подтверждение затрат, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3. Осуществление организацией хозяйственной деятельности в период осуществления затрат, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, а также в год подачи заявления на предоставление субсидий (далее - заявление).

2.4. Наличие согласия организации на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).

2.5. Отсутствие у организации нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования о возврате средств бюджета Санкт-Петербурга.

2.6. Достижение организацией результата предоставления субсидии (далее - результат) и показателя, необходимого для достижения результата (далее - показатель), установленного в пункте 3.12 настоящего Порядка, до 31.12.2021.

2.7. Требования, которым должна соответствовать организация на 10 число месяца, предшествующего месяцу представления в Комитет заявления:

2.7.1. Отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.7.2. Отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга.

2.7.3. Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.7.4. Отсутствие информации об организации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.7.5. Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.7.6. Организация не должна получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на основании иных нормативных правовых актов.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидий и в целях заключения соглашения о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - соглашение), организация представляет в Комитет заявление по форме, утверждаемой Комитетом, с приложением документов в соответствии с перечнем и требованиями согласно приложению к настоящему Порядку (далее - документы).

3.2. Размер субсидий, предоставляемых организации, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидий (далее - получатель субсидий), определяется по следующей формуле:

(при этом ),

где:

- размер предоставляемых субсидий, но не более 3 млн. руб.;

- размер субсидий согласно заявлению;

- сумма документально подтвержденных затрат за вычетом суммы налога на добавленную стоимость в соответствии с направлениями затрат, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка.

В случае несоответствия размеров затрат, указанных в расчете, прилагаемом к заявлению, размерам документально подтвержденных затрат размер предоставленных субсидий определяется на основании документально подтвержденных затрат.

При этом размер предоставляемых субсидий не может превышать размера субсидий, указанного в заявлении.

3.3. Порядок, сроки представления и рассмотрения заявления, форма заявления, перечень представляемых в Комитет документов и требования к ним, порядок принятия решения о предоставлении субсидий в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Комитетом.

3.4. Рассмотрение представленных организацией заявления и документов на предоставление субсидий и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий осуществляются Комитетом в срок не более 40 рабочих дней со дня приема указанных документов.

3.5. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных организацией заявления и документов

на предоставление субсидий форме заявления и (или) требованиям, установленным Комитетом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоблюдение условий (несоответствие условиям) предоставления субсидий, установленных (установленным) в разделе 2 настоящего Порядка;

недостоверность представленной организацией информации;

отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

Проверка документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, проводится Комитетом при рассмотрении заявления и указанных документов в порядке, установленном Комитетом.

3.6. Решение Комитета о предоставлении субсидий утверждается распоряжением Комитета, в котором указываются получатель субсидий и размер предоставляемых субсидий.

3.7. В соответствии с распоряжением Комитета о предоставлении субсидий, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка, между Комитетом и организацией заключается соглашение.

3.8. Соглашение должно быть заключено не позднее 10 рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

3.9. Основанием для перечисления субсидий на расчетный счет организации является распоряжение Комитета, указанное в пункте 3.6 настоящего Порядка, и соглашение.

Субсидии перечисляются на расчетный счет организации, указанный в соглашении, открытый организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 рабочих дней после заключения соглашения.

Перечисление субсидий организации осуществляется по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

3.10. Решение Комитета об отказе в предоставлении субсидий оформляется письмом Комитета с указанием причин отказа.

3.11. Результатом предоставления субсидий является увеличение объемов несырьевого, неэнергетического экспорта товаров, произведенных получателем субсидий.

3.12. Показателем является осуществление получателем субсидий экспортных поставок на сумму, превышающую не менее чем в три раза сумму субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, за период со дня перечисления субсидий до 31.12.2021.

4. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидий отчетности о достижении показателя

4.1. Получатель субсидий не позднее 31.01.2022 представляет в Комитет с сопроводительным письмом отчет в свободной форме о достижении результата и показателя, содержащий информацию об объеме и направлениях экспорта (в том числе о поставках на новые рынки сбыта), достигнутого за отчетный период, и документах, подтверждающих указанный объем, с приложением копий этих документов, заверенных подписью руководителя или уполномоченного лица и оттиском печати получателя субсидий (при наличии).

4.2. В случае, если получателем субсидий по состоянию на 31.12.2021 не достигнуты результат и показатель, получатель субсидий вместе с сопроводительным письмом направляет в Комитет обязательство о достижении результата и показателя с указанием срока их достижения, при этом:

срок достижения результата и показателя не может превышать шести месяцев с даты предоставления в Комитет обязательства о достижении результата и показателя;

не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за установленным в соответствии с настоящим пунктом сроком достижения результата и показателя, получатель субсидий повторно подает отчет, предусмотренный в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.3. Отчетные документы поступают в отдел делопроизводства и контроля Административного управления Комитета для регистрации и в течение одного рабочего дня с даты регистрации направляются в Управление развития экспортной деятельности Комитета в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга от 29.04.2013 N 62-п.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Комитет в установленный им срок осуществляет проверку, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее - акт).

В ходе проверки проводится оценка достижения получателем субсидий показателя путем проверки представленной получателем субсидий отчетности, предусмотренной в пункте 4.1 настоящего Порядка.

Копия акта в течение пяти рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

5.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидий условий предоставления субсидий и (или) недостижения результата и показателя Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий и (или) недостижении результата и показателя (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и (или) факт недостижения результата и показателя и сроки устранения выявленных нарушений и (или) достижения результата и показателя получателем субсидий, которые не могут превышать 10 рабочих дней.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

5.3. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки и (или) недостижения получателем субсидий результата и показателя Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателем субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

5.4. Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка.

5.5. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5.6. В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в установленный в пункте 5.4 настоящего Порядка срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 5.4 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.