Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат за период с 1 июня по 31 августа 2020 года, связанных с выплатой заработной платы работникам, работающим по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, оплатой коммунальных услуг

Приложение N 1
к постановлению
правительства Тульской области
от 26.08.2020 N 497

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Тульской области
юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат
за период с 1 июня по 31 августа 2020 года, связанных с выплатой заработной
платы работникам, работающим по трудовым договорам, заключенным на
неопределенный срок, оплатой коммунальных услуг

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", распоряжением правительства Тульской области от 29.04.2020 N 311-р "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики Тульской области в условиях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий из бюджета Тульской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат за период с 1 июня по 31 августа 2020 года, связанных с выплатой заработной платы работникам, работающим по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, оплатой коммунальных услуг (далее - субсидия), условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение (далее - Порядок).

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - Организация) в целях возмещения затрат за период с 1 июня по 31 августа 2020 года, связанных с выплатой заработной платы работникам, работающим по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, оплатой коммунальных услуг, но не более фактически понесенных Организацией расходов.

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством труда и социальной защиты Тульской области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1 настоящего порядка.

3. Критерии отбора Организации, имеющей право на получение субсидии:

1) Организация является юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальным предпринимателем;

2) Организация осуществляет деятельность на территории Тульской области,"

3) Организация входит в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Тульской области.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Для получения субсидии Организация представляет в Министерство не позднее 1 октября 2020 года следующие документы:

1) заявление по форме, утверждаемой Министерством, с указанием реквизитов расчетного или корреспондентского счета, открытого Организацией в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях, для перечисления средств субсидии;

2) справку об отсутствии в отношении Организации принятого решения о реорганизации, ликвидации, введенной процедуры банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для Организации - юридического лица), либо справку о том, что индивидуальный предприниматель не прекратил предпринимательскую деятельность на дату обращения за субсидией (для Организации - индивидуального предпринимателя), подписанную уполномоченным лицом;

3) расчет размера субсидии на возмещение затрат за период с 1 июня по 31 августа 2020 года, связанных с:

выплатой заработной платы работникам, работающим по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок;

оплатой коммунальных услуг;

4) справку об отсутствии задолженности по заработной плате, подписанную уполномоченным лицом Организации, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

5) справку о выплате заработной платы работникам за период с 1 июня по 31 августа 2020 года, подписанную уполномоченным лицом Организации, по форме, утверждаемой Министерством;

6) документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг за период с 1 июня по 31 августа 2020 года (оплаченные квитанции, иные документы, подтверждающие факт оплаты указанных услуг);

7) документы об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 1 июня по 31 августа 2020 года (акт сверки, подтверждающий факт отсутствия задолженности по оплате указанных услуг).

Организация вправе по собственной инициативе представить справку налогового органа об отсутствии у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи заявления по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@; копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя или Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае непредставления документов, указанных в абзаце 11 пункта 4 настоящего Порядка, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает справку в Федеральной налоговой службе, а также осуществляет проверку сведений об Организации, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

5. От имени юридических лиц заявление и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать в Министерство лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

Индивидуальные предприниматели заявление и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать в Министерство лично или через представителей, действующих в силу полномочий, основанных на доверенности.

6. Министерство осуществляет регистрацию заявления в день его поступления в соответствии с установленными правилами делопроизводства и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку соответствия Организации критериям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, и требованиям полноты и достоверности документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

7. По итогам рассмотрения документов не позднее 5 рабочих дней со дня их регистрации Министерство принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет Организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа или уведомляет о предоставлении субсидии любым доступным способом, в том числе по телекоммуникационным каналам связи.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) Организация не соответствует критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком;

2) несоответствие представленных Организацией документов требованиям настоящего Порядка, непредставление необходимых документов или их представление не в полном объеме;

3) недостоверность представленной Организацией информации;

4) документы, представленные Организацией, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на соответствующие цели на дату регистрации заявления Организации.

Организация после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за ее предоставлением в соответствии с настоящим Порядком, но не позднее 1 ноября 2020 года.

9. Субсидия предоставляется единовременно и рассчитывается в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, но не более фактически понесенных Организацией расходов.

10. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

S.cyб = S.зп + Sжкх, где.

S.зп = (К.i06 + K.i07 + К.i08 ) х (МРОТ + П), где:

К.i06 ~ количество работников, работающих по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, в Организации в июне 2020 года;

K.i07 - количество работников, работающих по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, в Организации в июле 2020 года;

К.i08 - количество работников, работающих по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, в Организации в августе 2020 года;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", по состоянию на 1 января 2020 года;

П - сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Sжкх - сумма расходов на коммунальные услуги за период с 1 июня по 31 августа 2020 года без учета начисленных пеней.

11. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Министерство не позднее 5 рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с Организацией соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, утвержденной министерством финансов Тульской области, и предусматривающее согласие Организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка ее предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций.

12. В случаях если Организация уклоняется от заключения соглашения, либо заключение соглашения невозможно по независящим от нее причинам, Министерство аннулирует решение о предоставлении субсидии в отношении указанной Организации в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

13. Для заключения соглашения на дату обращения в Министерство за предоставлением субсидии Организация должна соответствовать следующим требованиям:

1) у Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тульской области;

3) Организация - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Организация - индивидуальный предприниматель не должна прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) Организация не должна получать средства из бюджета Тульской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

14. Предоставление субсидии осуществляется путем безналичного перечисления средств Министерством на расчетный или корреспондентский счет, открытый Организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Результатом предоставления субсидии является отсутствие задолженности Организации в IV квартале 2020 года по заработной плате работников, работающих по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, а также отсутствие задолженности Организации в IV квартале 2020 года по оплате коммунальных услуг.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

доля работников, работающих по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, своевременно получивших заработную плату;

доля своевременно оплаченных коммунальных услуг.

Значения показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

3. Требования к отчетности

15. Требования к отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии, порядок, сроки и формы предоставления Организацией такой отчетности устанавливается соглашением.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого Организацией значения показателя результативности предоставления субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей
и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

16. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование субсидий, возлагается на Организацию.

18. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения Организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения результата предоставления субсидии направляет Организации письменное требование о возврате субсидии.

19. В случае нарушения Организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, а также недостижении результатов предоставления субсидии, Организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

20. В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

21. Не использованный в текущем финансовом году остаток средств, предоставленных Организации из бюджета Тульской области в форме субсидии, подлежит перечислению Организацией в бюджет Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.