Приложение N 2. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тульской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на возмещение затрат за период с 1 июня по 31 августа 2020 года, связанных с выплатой заработной платы работникам, работающим по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, оплатой коммунальных услуг

Приложение N 2
к постановлению
правительства Тульской области
от 26.08.2020 N 497

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тульской области
некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на
возмещение затрат за период с 1 июня по 31 августа 2020 года, связанных с
выплатой заработной платы работникам, работающим по трудовым договорам,
заключенным на неопределенный срок, оплатой коммунальных услуг

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с распоряжением правительства Тульской области от 29.04.2020 N 311-р "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики Тульской области в условиях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" и устанавливает общие положения о предоставлении грантов в форме субсидий из бюджета Тульской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на возмещение затрат за период с 1 июня по 31 августа 2020 года, связанных с выплатой заработной платы работникам, работающим по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, оплатой коммунальных услуг (далее - грант), условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий, порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение (далее - Порядок).

1. Общие положения о предоставлении гранта

1. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее - Организация).

2. Гранты предоставляются Организациям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, в целях возмещения затрат за период с 1 июня по 31 августа 2020 года, связанных с выплатой заработной платы работникам, работающим по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, оплатой коммунальных услуг, но не более фактически понесенных Организацией расходов.

3. Грант предоставляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством труда и социальной защиты Тульской области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Критерии отбора Организаций, имеющих право на получение гранта:

1) Организация является некоммерческой организацией, не являющейся казенным учреждением;

2) Организация осуществляет деятельность на территории Тульской области;

3) Организация входит в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Тульской области.

2. Условия и порядок предоставления гранта

5. Для получения гранта Организация предоставляет в Министерство не позднее 1 октября 2020 года следующие документы:

1) заявление по форме, утверждаемой Министерством, с указанием реквизитов счета для перечисления средств субсидии;

2) справку об отсутствии в отношении Организации принятого решения о реорганизации, ликвидации, введенной процедуры банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) расчет размера гранта на возмещение затрат за период с 1 июня по 31 августа 2020 года, связанных с:

выплатой заработной платы работникам, работающим по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок;

оплатой коммунальных услуг;

4) справку об отсутствии задолженности по заработной плате, подписанную уполномоченным лицом Организации, на дату подачи заявления о предоставлении гранта;

5) справку о выплате заработной платы работникам за период с 1 июня по 31 августа 2020 года, подписанную уполномоченным лицом Организации, по форме, утверждаемой Министерством;

6) документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг за период с 1 июня по 31 августа 2020 года (оплаченные квитанции, подтверждающие факт оплаты указанных услуг);

7) документы об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 1 июня по 31 августа 2020 года (акт сверки, подтверждающий факт отсутствия задолженности по оплате указанных услуг);

8) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа (для бюджетного (автономного) учреждения).

Организация вправе по собственной инициативе представить справку налогового органа об отсутствии у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи заявления по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@; копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае непредставления документов, указанных в абзаце 12 пункта 5 настоящего Порядка, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает справку в Федеральной налоговой службе, а также осуществляет проверку сведений об Организации, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

6. От имени юридических лиц заявление и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать в Министерство лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

7. Министерство осуществляет регистрацию заявления в день его поступления в соответствии с установленными правилами делопроизводства и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку соответствия Организации критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, и требованиям полноты и достоверности документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

8. По итогам рассмотрения документов не позднее 5 рабочих дней со дня их регистрации Министерство принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет Организации письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа или уведомляет о предоставлении гранта любым доступным способом, в том числе по телекоммуникационным каналам связи.

9. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

1) Организация не соответствует критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком;

2) несоответствие представленных Организацией документов требованиям настоящего Порядка, непредставление необходимых документов или их представление не в полном объеме;

3) недостоверность представленной Организацией информации;

4) документы, представленные Организацией, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на соответствующие цели на дату регистрации заявления Организации.

Организация после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении гранта, вправе вновь обратиться за его предоставлением в соответствии с настоящим Порядком, но не позднее 1 ноября 2020 года.

10. Грант предоставляется единовременно и рассчитывается в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, но не более фактически понесенных Организацией расходов.

11. Размер гранта рассчитывается по формуле:

S.гр = S.зп + Sжкх, где.

S.зп = (К.i06 + K.i07 + К.i08 ) х (МРОТ + П), где:

К.i06 - количество работников, работающих по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, в Организации в июне 2020 года;

К.i07 - количество работников, работающих по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, в Организации в июле 2020 года;

К.i08 - количество работников, работающих по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, в Организации в августе 2020 года;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", по состоянию на 1 января 2020 года;

П - сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Sжкх - сумма расходов на коммунальные услуги за период с 1 июня по 31 августа 2020 года без учета начисленных пеней.

12. В случае принятия положительного решения о предоставлении гранта Министерство не позднее 5 рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении гранта заключает с Организацией соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение) по форме, утвержденной министерством финансов Тульской области, и предусматривающее согласие Организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка ее предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций.

13. В случаях если Организация уклоняется от заключения соглашения, либо заключение соглашения невозможно по независящим от нее причинам, Министерство аннулирует решение о предоставлении гранта в отношении указанной Организации в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 12 настоящего Порядка.

14. Для заключения соглашения на дату обращения в Министерство за предоставлением гранта Организация должна соответствовать следующим требованиям:

4) у Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) у Организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тульской области;

3) Организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) Организация не должна получать средства из бюджета Тульской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

15. Предоставление гранта осуществляется Министерством путем безналичного перечисления средств не позднее десятого рабочего дня со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на следующие счета:

бюджетным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе Тульской области (муниципального образования);

автономным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе Тульской области (муниципального образования), или расчетные счета в кредитных организациях;

некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Результатом предоставления гранта является отсутствие задолженности Организации в IV квартале 2020 года по заработной плате работников, работающих по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, а также отсутствие задолженности Организации в IV квартале 2020 года по оплате коммунальных услуг.

(Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

доля работников, работающих по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, своевременно получивших заработную плату;

доля своевременно оплаченных коммунальных услуг.

Значения показателей результативности предоставления гранта устанавливаются в соглашении.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Требования к отчетности

16. Требования к отчетности о достижении показателей результативности предоставления гранта, порядок, сроки и формы предоставления Организацией такой отчетности устанавливается соглашением.

Оценка эффективности использования гранта осуществляется Министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого Организацией значения показателя результативности предоставления гранта.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей
и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение

17. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Организацией целей, условий и порядка предоставления гранта.

18. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование гранта, возлагается на Организацию.

19. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения Организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, а также недостижения результата предоставления гранта направляет Организации письменное требование о возврате гранта.

20. В случае нарушения Организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, а также недостижения результатов предоставления гранта, Организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате гранта возвратить его в доход бюджета Тульской области.

21. В случае если грант не возвращен в установленный срок, он взыскивается в доход Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Не использованный в текущем финансовом году остаток средств, предоставленных Организации из бюджета Тульской области в форме гранта, подлежит перечислению Организацией в бюджет Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.