Приложение. Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ново-Ивановское Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2020 - 2025 годы"

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения

Ново-Ивановское Майского

муниципального района

от 14.08.2020 г. N 38

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ново-Ивановское Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2020 - 2025 годы"

Паспорт программы

ГАРАНТ:

Нумерация позиций в настоящем паспорте приводится в соответствии с источником

1. Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении Ново-Ивановское Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2020 - 2025 годы (далее - программа)
2. Основание разработки программы	- Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; - Указ Президента РФ от 15.02.2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму"; - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.09.2013 года N 240-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепления общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы, подпрограммой "Профилактика экстремизма и терроризма; - Федеральный Закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3. Муниципальный заказчик программы	Местная администрация сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Координаторы Программы	- местная администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики; - антитеррористическая комиссия Майского муниципального района
Основные разработчики Программы	- местная администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики; - отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в г. Прохладном, отдел Министерства внутренних дел по Майскому муниципальному району
5. Основные цели программы	Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района от террористических и экстремистских актов: - предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности и минимизация ее последствий; - выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности, в пределах полномочий сельского поселения
6. Основные задачи программы	1) Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. 2) Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. 3) Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. 4) Информирование населения сельского поселения Ново-Ивановское по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 5) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий. 6) Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий. 7) Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера
7. Сроки реализации программы	2020 - 2025 годы
8. Структура программы	1) Паспорт программы. 2) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 3) Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели. 4) Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. 5) Раздел 4. Нормативное обеспечение программы. 6) Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации. 7) Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
9. Исполнители программы	Администрация сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района КБР
10. Источники финансирования программы	1) Бюджет сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района. 2) Размер, расходуемых средств на реализацию программы, может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей местного бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории сельского поселения Ново-Ивановское
11. Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1) Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории сельского поселения Ново-Ивановское. 2) Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений. 3) Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности. 4) Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 5) Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. 6) Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. 7) Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Необходимость подготовки данной программы и последующей реализации вызвана тем, что криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. На территории Российской Федерации совершен ряд крупных террористических актов. Государственные и правоохранительные органы КБР и в г. Нальчике неоднократно подверглись вооруженному нападению, в республике постоянно происходят преступления террористической направленности. В Майском муниципальном районе расположены важные объекты, подлежащие физической защите, которые отнесены к категории потенциально опасных.

Анализ миграционной обстановки в Майском муниципальном районе и в целом по Кабардино-Балкарской Республике показывает, что интенсивность незаконных миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению.

Правоохранительными органами Майского муниципального района в 2016 - 2020 годах проделана серьезная работа по профилактике террористических актов, однако угроза их совершения остается. В этой связи необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия Программы.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма затрагивает сферу деятельности органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Программа рассчитана на пять лет в связи с изменениями ситуации в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом, на решение которых ориентированы предусмотренные Программой мероприятия.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели

Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Основными задачами программы являются:

а) уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

б) формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

в) формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

г) информирование населения сельского поселения Ново-Ивановское по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

д) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

е) пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

ж) организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

з) недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности.

Срок реализации программы рассчитан на пять лет с 2020 по 2025 годы.

Планируемые результаты реализации программы приведены в таблице 1.

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

ГАРАНТ:

Таблица 1 не приводится

3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

Система программных мероприятий муниципальной программы "По профилактике терроризма и экстремизма" на территории сельского поселения Ново-Ивановское на период 2020 - 2025 годы" приведены в приложении N 1.

Объем финансирования программы на 2020 - 2025 годы составляет 0,00 руб. Основные направления финансирования:

Профилактические мероприятия в рамках реализации государственной молодежной политики - усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения за счет создания комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах поселения.

4. Нормативное обеспечение программы

Правовую основу для реализации программы определили:

а) Федеральные Законы от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

б) Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Указа Президента Российской Федерации N 116 следует читать: "от 15 февраля 2006 г."

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.09.2013 года N 240-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепления общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы.

Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.

5. Оценка социально-экономической эффективности программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района.

Реализация программы позволит:

а) создать условия для эффективной совместной работы местной администрации, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений;

б) улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений;

в) стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности;

г) повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

ГАРАНТ:

Раздел 6 Не приводится