Приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 26 августа 2020 г. N 47-О
"О внесении изменений в приказ управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области от 26 декабря 2007 г. N 84-О"
Приказываю:
1. Внести в приказ управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области от 26 декабря 2007 г. N 84-О следующие изменения:
в Административном регламенте по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденном указанным приказом:
подпункты 1, 2 пункта 1.2.1 после слов "Российской Федерации" дополнить словами "за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;".
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
И.о. руководителя управления |
М.Н. Поляков |
Утвержден
приказом Управления
архитектуры и градостроительства
администрации Магаданской области
от 26.12.2007 г. N 84-О
Административный регламент
по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
(в ред. приказа УАиГ АМО от 22 июля 2009 г. N 42-О, в ред. приказа УАиГ АМО от 15 марта 2010 г. N 17- О, в ред. приказа УАиГ АМО от 26.10.2011 г. N 36-О, в ред. приказа УАиГ АМО от 09.06.2012 г. N 22-О, в ред. приказа УАиГ АМО от 29.06.2012 г. N 24-О, в ред. приказа УАиГ МО от 24.01.2014 г. N 09-О, в ред. приказа УАиГ МО от 12.04.2016 г. N 22-О, в ред. приказа УАиГ МО от 10.08.2016 г. N 54-О, в ред. приказа УАиГ МО от 27.01.2017 г. N 05-О, в ред. приказа УАиГ МО от 21.12.2017 г. N 87-О, в ред. приказа УАиГМО от 18.11.2019 г. N 54-О, в ред. приказа УАиГМО от 17.04.2020 г. N 25-О, в ред. приказа УАиГМО от 26.08.2020 г. N 47-О)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
1.1.1. Настоящий Административный регламент по осуществлению регионального государственного строительного надзора (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) управления архитектуры и градостроительства Магаданской области (далее также - Управление) при осуществлении регионального государственного строительного надзора (далее - государственный строительный надзор), а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Управления и его должностными лицами, между Управлением и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного строительного надзора, в том числе при проведении проверок деятельности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
1.2. Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего государственный контроль (надзор)
1.2.1. Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора при:
1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта Регламента, а также в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление государственного контроля (надзора)
1.3.1. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление государственного строительного надзора, размещен на официальном сайте Управления в региональной информационной системе "Открытый регион", и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
1.4.1. Предметом государственного строительного надзора является проверка:
- в отношении объектов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1.2.1 настоящего Регламента:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и
15.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
- в отношении объектов, указанных в подпункте 3 пункта 1.2.1 настоящего Регламента:
наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, проверка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
1.5.1. Должностные лица Управления при осуществлении государственного строительного надзора обладают всеми правами и обязанностями, установленными действующим федеральным и региональным законодательством, в том числе имеют право:
1) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
2) требовать от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
3) требовать от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
4) составлять по результатам проведенных проверок акт, на основании которого выдавать предписание об устранении выявленных нарушений;
5) вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
1.5.2. Должностные лица Управления при осуществлении государственного строительного надзора обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
2) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
3) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
4) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
5) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
6) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7) соблюдать установленные действующим законодательством сроки проведения проверки;
8) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
10) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее
- межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
11) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
12) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.5.3. Запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)
1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, обладают всеми правами и обязанностями, установленными действующим федеральным и региональным законодательством, в том числе имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа государственного контроля (надзора), его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;
3) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;
4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
7) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора), исполняющим государственную функцию, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.
1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей. Индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверки.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
1.7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора является проверка соблюдения соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства работ законодательству Российской Федерации, требованиям нормативных документов в области строительства и проектной документации и выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии), если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения указанных требований, либо такие нарушения были устранены до даты окончания проверки или решения об отказе в выдаче такого заключения.
1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:
1) общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
2) исполнительная документация, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающий влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженернотехнического обеспечения, инженерных систем и оборудования;
3) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;
4) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
5) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;
6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
7) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных органом государственного строительного надзора.
8) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
9) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий.
1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
1) копия разрешения на строительство;
2) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация об государственной функции предоставляются Управлением при личном обращении, по телефону, по электронной почте, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Управления в региональной информационной системе "Открытый регион" (далее - региональная информационная система), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на стендах в местах исполнения государственной функции (в месте нахождения Управления), в средствах массовой информации (далее - СМИ).
2.1.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
2.1.3. Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Индивидуальное информирование проводится в форме:
- устного информирования (лично или по телефону);
- письменного информирования (по почте или по электронной почте).
2.1.4. Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц, являются должностные лица отдела государственного строительного надзора Управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование (далее - уполномоченные должностные лица Управления);
Уполномоченные должностные лица Управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченные должностные лица Управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Управления должны называть свою фамилию, имя, отчество (последнее - при его наличии), должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
При индивидуальном устном информировании заявителей (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Управления, осуществляющие прием и (или) информирование, дают ответ самостоятельно. Если уполномоченное должностное лицо Управления, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, он вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для получения информации. Время индивидуального устного информирования составляет не более 10 минут.
2.1.5. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Управление осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый либо электронный адрес заинтересованного лица. Управление по выбору заявителей предоставляет информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.
Руководитель Управления (уполномоченное в установленном порядке должностное лицо) определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества (последнее - при его наличии) и номера телефона непосредственного исполнителя. Срок ответа не более 30 дней со дня регистрации письменного запроса в Управлении.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Управления (уполномоченными в установленном порядке должностными лицами). Срок ответа не более 30 дней со дня регистрации запроса в Управлении.
2.1.6. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ) - радио, телевидения.
2.1.7. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных региональных СМИ, включая Интернет - сайты, а также оформления информационных стендов.
2.1.8. Справочная информация (место нахождения и график работы Управления, его структурных подразделений, справочные телефоны Управления, структурного подразделения, исполняющего государственную функцию, адреса официального сайта Управления, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Управления в региональной информационной системе) размещается на официальном сайте Управления в региональной информационной системе, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.1.9. На сайте Управления в региональной информационной системе, в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), средствах массовой информации, на информационных стендах Управления размещается следующая информация:
- справочная информация, указанная в пункте 2.1.8 настоящего Регламента;
- бланки документов, а также образцы их заполнения;
- порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Управления в рамках исполнения государственной функции;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).
Информация, размещаемая на информационном стенде, должна содержать подпись
руководителя Управления или его заместителей, дату размещения.
2.1.10. Требования к удобству и комфорту мест исполнения государственной функции.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Требования к помещениям для приема заинтересованных лиц, к организации и оборудованию рабочего места определяются санитарно-эпидемиологическими, пожарными правилами и нормативами.
2.2. Срок исполнения государственной функции
2.2.1. Государственный строительный надзор в отношении объектов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1.2.1 Регламента осуществляется Управлением с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Государственный строительный надзор в отношении объектов, указанных в подпункте 1 пункта 1.2.1 Регламента, осуществляется Управлением в форме выездной проверки только при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2, подпунктами "б" или "в" пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1.2.1 Регламента, установленных правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
2.2.2. Срок проведения каждой из проверок (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать двадцати рабочих дней.
2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур (действий):
1) подготовку к проведению проверок при осуществлении государственного строительного надзора;
2) проведение проверок при осуществлении государственного строительного надзора и проведение проверки законченного строительством объекта капитального строительства (итоговой) при осуществлении государственного строительного надзора и выдачу заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения.
3.2. Подготовка к осуществлению проверок при осуществлении государственного строительного надзора
3.2.1. Основания для проведения проверок:
а) получение от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленного в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещений, указанных в части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
б) программа проверок, разрабатываемая Управлением;
в) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;
г) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;
д) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения об устранении нарушений, а также истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
е) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Управления, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
ж) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
3) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой
информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.2.2. Особенности осуществления государственного строительного надзора:
1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "ж" пункта 3.2.1 настоящего Регламента, может быть проведена Управлением незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "ж" пункта 3.2.1 настоящего Регламента, не требуется;
4) в случае если по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, орган государственного строительного надзора в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт;
5) Управление проводит проверки с привлечением экспертов, экспертных организаций.
3.2.3. Проверке соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям проектной документации подлежит соблюдение:
а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
6) при реконструкции -. требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или)
первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
3.2.4. Должностное лицо (должностные лица) Управления, ответственное (ответственные) за осуществление государственного строительного надзора на конкретном объекте капитального строительства, назначается (назначаются) приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) Управления (далее - должностное лицо органа государственного строительного надзора) (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
При организации регионального государственного строительного надзора применяется риск-ориентированный подход.
Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.
Проверки проводятся должностным лицом органа государственного строительного надзора, уполномоченным на основании соответствующего приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Управления, издаваемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
3.2.5. Застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляет в Управление извещение о начале таких работ (приложение N 2 к настоящему Регламенту) с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 1 и 5 части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В этом случае органы государственного строительного надзора самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.
В извещении о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются сведения:
а) о застройщике и техническом заказчике (при наличии технического заказчика);
б) об объекте капитального строительства с указанием адреса (местоположения) объекта;
в) о разрешении на строительство;
г) о заключении экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание о применении типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации);
д) о заключении государственной экологической экспертизы, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе;
е) о дате начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства и отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в случае их выделения;
ж) об индивидуальных предпринимателях или юридических лицах, осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком на основании договора, с указанием свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и наименования саморегулируемых организаций, членами которых они являются (в случае выполнения видов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией);
з) о документах, прилагаемых к извещению.
3.2.5.1 В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного строительного надзора, после поступления извещения, указанного в пункте 3.2.5 настоящего Регламента, объект капитального строительства в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора согласно Приложению к Положению об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 г. N 54, с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, на основании соответствующего приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Управления (приложение N 12 к настоящему Регламенту), подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", что отражается в программе проверок.
Указанный приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) Управления издается в течение 7 рабочих дней с даты получения Управлением извещения, указанного в пункте 3.2.5 настоящего Регламента.
3.2.5..2 Управление ведет реестр объектов капитального строительства, в отношении строительства, реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, и размещает информацию о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства и присвоенных им категориях риска на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". На официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
а) наименование, адрес и этап строительства, реконструкции строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства;
б) реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;
в) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - застройщика;
г) категория риска объекта капитального строительства.
Обновление указанной информации на сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется ежеквартально.
3.2.6. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются основания для проведения проверки, указанные в пункте 3.2.1 настоящего Регламента.
3.2.7. Извещение, указанное в пункте 3.2.5 настоящего Регламента, с прилагаемыми к нему документами является основанием для разработки должностным лицом Управления программы проведения проверок (приложение N 3 к настоящему Регламенту) в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения.
Программа проверок разрабатывается должностным лицом Управления с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями проектной документации.
В программе проведения проверок указываются следующие сведения:
а) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) предмет каждой проверки;
в) примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства;
г) ориентировочные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение каждой проверки;
д) документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок;
е) должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным.
ж) категория риска объекта капитального строительства.
3.2.8. Программа проведения проверок составляется в 2 экземплярах, из которых первый остается в деле Управления, второй - направляется (вручается) застройщику или техническому заказчику.
Второй экземпляр программы вручается уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.
3.2.9. Застройщик, технический заказчик (при наличии технического заказчика) обязаны извещать Управление об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок (приложение N 4 к настоящему Регламенту). Также в Управление с целью последующего проведения проверки подлежит направлению извещение о каждом случае возникновения аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (приложение N 5 к настоящему Регламенту) и о сроках завершения работ, которые подлежат проверке.
3.2.10. При получении извещения об изменении сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ, должностное лицо, назначенное ответственным за осуществление государственного строительного надзора, должно внести изменения в программу проведения проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения в соответствии с пунктом 3.2.7 настоящего Регламента с указанием оснований для внесения изменений.
Направление (вручение) застройщику или техническому заказчику программы проведения проверок с внесенными изменениями осуществляется с учетом положений пункта 3.2.8 настоящего Регламента.
3.2.11. Перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения должностное лицо органа государственного строительного надзора уведомляет застройщика или технического заказчика о проведении проверки посредством направления копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Управления о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органа государственного строительного надзора, или иным доступным способом.
Необходимость уведомления застройщика или технического заказчика о проведении проверки, предусмотренная настоящим пунктом, не распространяется на случаи проведения проверок по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.2.12. В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо органа государственного строительного надзора обязано не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения направить уведомление в саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки (приложение N 6 к настоящему Регламенту).
3.2.13. Застройщик или технический заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, условия для выполнения должностным лицом органа государственного строительного надзора своих полномочий, предусмотренных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации.
3.2.14. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются наличие оснований для проведения проверок, указанные в пункте 3.2.1 настоящего Регламента.
3.2.15. Приостановление административной процедуры не предусмотрено.
3.2.16. Результатом административной процедуры является составление программы проведения проверок, издание приказа (распоряжения) о проведении проверки.
3.2.17. Способом фиксации результата административной процедуры является утверждение уполномоченным должностным лицом Управления программы проведения проверок, подписание приказа (распоряжения) о проведении проверки, уведомления о проведении проверки.
3.3. Проведение проверок при осуществлении государственного строительного надзора и проведение проверки законченного строительством объекта капитального строительства (итоговой) при осуществлении государственного строительного надзора и выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются основания для проведения проверки, указанные в пункте 3.2.1 настоящего Регламента.
3.3.2. При проведении проверки должностное лицо органа государственного строительного надзора осуществляет следующие действия:
а) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженернотехнического обеспечения, инженерные системы и оборудование), применением строительных материалов (изделий), а также с осуществлением строительного контроля;
б) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы);
в) оформляет результаты проведенной проверки;
г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на
привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
Последовательность действий, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, определяется должностным лицом Управления, уполномоченным на проведение проверки, самостоятельно.
3.3.3. Должностное лицо Управления в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.3.2 настоящего Регламента проверяет следующие документы, в том числе:
а) общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
б) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающий влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженернотехнического обеспечения, инженерных систем и оборудования;
в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;
е) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности, требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и требований доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
ж) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Управлением.
3.3.4. Должностное лицо Управления в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.3.2 настоящего Регламента посредством визуального осмотра проверяет:
а) соблюдение требований проектной документации применительно к выполненным работам;
б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;
в) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.
3.3.5. По результатам проведенной проверки в отношении объектов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1.2.1 настоящего Регламента, должностным лицом Управления составляется акт, в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являющийся в случае выявления нарушений основанием для выдачи техническому заказчику, застройщику или лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), предписания об устранении таких нарушений (далее - предписание) (приложение N 7 к настоящему Регламенту).
В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием ссылок на листы (страницы) проектной документации, требования которой нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом Управления в соответствующий раздел общего журнала работ, в котором ведется учет выполнения работ, и в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (при его наличии). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.3.6. Акт, оформленный по результатам проверки, и выданное на его основании предписание составляются в 2 экземплярах. К акту проверки прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки материалы и документы или их копии. Первые экземпляры акта и предписания, а также копии указанных документов направляются (вручаются) застройщику, техническому заказчику (при наличии технического заказчика), лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком. Вторые экземпляры акта проверки и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле Управления.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного строительного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного строительного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
3.3.7. После устранения выявленных Управлением нарушений застройщик, технический заказчик (при наличии технического заказчика), лицо, осуществляющее строительство, допустившие нарушения и которым выданы предписания, направляют в
Управление извещения об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (приложение N 8 к настоящему Регламенту).
По истечении срока устранения выявленных нарушений, указанного в предписании, Управление в установленном порядке проводит внеплановую проверку по контролю выполнения ранее выданного предписания.
3.3.8. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), содержащих признаки административных правонарушениях, должностное лицо органа государственного строительного надзора осуществляет полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3.9. В случае выявления должностным лицом Управления при проведении проверки нарушений застройщиком или техническим заказчиком, лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, иными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия органа государственного строительного надзора, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.
3.3.10. Установление причин нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, осуществляется органом государственного строительного надзора в порядке, предусмотренном статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в соответствующих случаях, Правилами установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 702.
3.3.11. Проверки могут быть сопряжены с проведением органом государственного строительного надзора экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий) (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания).
Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся Управлением через лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.
3.3.12. Требования к проведению экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В зависимости от предмета и результата проверки определяются объем, состав и характер экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.
3.3.13. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом органа государственного строительного надзора в целях подтверждения соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов требованиям проектной документации, а также в случаях, если они предусмотрены проектной документацией и (или) их проведение требуется при проведении строительного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, но не было осуществлено.
3.3.14. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, должностного лица органа государственного строительного надзора.
Застройщик или технический заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.
3.3.15. Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом, в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний.
Один экземпляр документа, отражающего результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, остается в деле Управления.
3.3.16. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо органа государственного строительного надзора после проведения проверки направляет в саморегулируемую организацию сведения о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки с учетом ограничений о распространении информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.
3.3.17. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства (итоговая) назначается должностным лицом органа государственного строительного надзора в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (приложение N 9 к настоящему Регламенту). Указанное извещение направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).
О проведении проверки застройщик или технический заказчик уведомляется должностным лицом органа государственного строительного надзора с учетом положений пункта 3.2.11 настоящего Регламента.
3.3.18. При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства должен соблюдаться порядок проведения проверки, предусмотренный пунктами 3.3.2 - 3.3.16 настоящего Регламента, и учитываться следующее:
а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование и примененные строительные материалы (изделия);
б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
3.3.19. По результатам проведенной проверки оформляется акт проверки в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141. При отсутствии выявленных нарушений составленный по результатам проверки акт является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии.
3.3.20. Управление в течение 10 рабочих дней после получения обращения застройщика или технического заказчика, указанного в пункте 3.3.20 настоящего Регламента, выдает заключение о соответствии, а при отсутствии оснований для выдачи заключения принимает решение об отказе в выдаче такого заключения с соблюдением требований пунктов 17 - 20 Положения об осуществлении государственного
строительного надзора в Российской Федерации и пунктов 3.3.20 - 3.3.23 настоящего Регламента.
3.3.21. Заключение о соответствии (приложение N 10 к настоящему Регламенту), или решение об отказе в выдаче такого заключения (приложение N 11 к настоящему Регламенту), выдается должностным лицом органа государственного строительного надзора застройщику или техническому заказчику в течение 10 рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения.
3.3.22. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом (лицами) органа государственного строительного надзора, осуществлявшим проверку законченного строительством объекта капитального строительства, и утверждается приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) Управления.
3.3.23. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения направляется (вручается) должностным лицом органа государственного строительного надзора застройщику или техническому заказчику, обратившемуся за выдачей заключения, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле органа государственного строительного надзора.
В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.3.24. Принятие Управлением решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия Управлением указанного решения.
3.3.25. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
3.3.26. Результатом выполнения административной процедуры является оформление акта проверки.
3.3.27. Критериями принятия решения в рамках административной процедуры является оценка:
- в отношении объектов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1.2.1 настоящего Регламента:
соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и
15.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям
энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
наличия разрешения на строительство;
выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
- в отношении объектов, указанных в подпункте 3 пункта 1.2.1 настоящего Регламента:
наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - проверка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
3.3.28. Способ фиксации результата административной процедуры - составление акта проверки, внесение сведений о результатах проверки в соответствующий раздел общего журнала работ, в котором ведется учет выполнения работ и в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (при его наличии).
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении государственной функции, осуществляется должностными лицами Управления, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций (далее - уполномоченные должностные лица Управления). Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется в процессе повседневной служебной деятельности путем проведения уполномоченным должностным лицом Управления проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления, ответственными за исполнение государственной функции, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и несущими персональную ответственность за соблюдение установленных административных процедур и сроков.
4.1.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) должностных лиц Управления, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения.
4.1.4. Контроль за исполнением государственной функции проводится уполномоченным должностным лицом Управления в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления, ответственными за исполнение государственной функции, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
4.2.1. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции (плановые и внеплановые) проводятся на основании приказов руководителя Управления.
4.2.2. Плановые проверки проводятся с периодичностью, устанавливаемой руководителем Управления.
4.2.3. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции принимается руководителем Управления в следующих случаях:
- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;
- поступления обращений заинтересованных лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Управления, ответственных за исполнение государственной функции.
4.2.4. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной функции оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Регламента или требований нормативных правовых актов Российской Федерации принимаются меры по устранению таких нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
4.3.1. Должностные лица Управления, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Управления, ответственных за исполнение государственной функции, установлена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Управление, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения настоящего Регламента в вышестоящие органы государственной власти.
Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется также в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля
в Российской Федерации" и Законом Магаданской области от 27 февраля 2015 г. N 1867- ОЗ "Об общественном контроле в Магаданской области".
4.4.2. В целях контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица Управления обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
4.4.3. По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами Управления, ответственными за исполнение государственной функции, положений настоящего Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) в ходе исполнения государственной функции в досудебном порядке.
Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) должностных лиц Управления, участвующих в исполнении государственной функции, и принятые ими решения.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики при личном приеме, по номерам телефонов, в письменном виде на бумажном носителе или по адресу электронной почты, содержащимся в справочной информации, размещенной на официальном сайте Управления в региональной информационной системе, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.3.2. В случае, если в письменном жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,
совершающем или совершившем, она подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему такую жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, направившему такую жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления (или лицо, исполняющее его обязанности) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему такую жалобу.
В случае поступления в Управление или должностному лицу Управления письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему жалобу, в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. В письменной жалобе заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего
должностного лица Управления, либо должность соответствующего лица Управления, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы; излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.4. В жалобе, поступившей в Управление или должностному лицу Управления в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) Заявителя, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронном виде.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.5.1. Заявитель вправе представить документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, а также получить в Управлении информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.6.1. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления, осуществляющих полномочия по исполнению государственной функции, руководителю Управления (или лицу, исполняющему его обязанности).
5.6.2. Жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществленные) руководителем Управления, подаются заместителю председателя Правительства Магаданской области, координирующему и контролирующему деятельность Управления, или губернатору Магаданской области.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
5.7.1. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление или должностному лицу.
5.7.2. Жалоба, поступившая в Управление или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запросов для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, руководитель Управления или лицо, исполняющее его обязанности, вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.8.1. Ответ на жалобу оформляется на бланке Управления за подписью руководителя Управления или лица, исполняющего его обязанности.
Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Управление или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Управление или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Управление или должностному лицу обращение, содержащее жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на сайте Управления в региональной информационной системе.
5.8.2. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления в суд.
5.8.3. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
5.8.3.1, удовлетворяет жалобу;
5.8.3.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте
5.8.3 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме, или в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
(Рекомендуемый образец)
_____________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора)
ПРИКАЗ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ)
"___"________ 20___ г. N ________
________________________
(место составления)
О назначении _____________________________________________________
(должности лиц, ответственных за осуществление
государственного строительного надзора, Ф.И.О.)
для осуществления государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
_____________________________________________________
(указать нужное)
объекта капитального строительства по адресу: _______________________
_____________________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального
строительства)
В целях осуществления государственного строительного надзора
при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства
по адресу: __________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального
строительства)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить следующих лиц ответственными за осуществление
государственного строительного надзора: _____________________________
(должность, Ф.И.О.)
для осуществления государственного строительного надзора при
строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства
по адресу: __________________________________________________________
(указать почтовый
_____________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
2. __________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
разработать программу проведения проверок при строительстве
(реконструкции) объекта капитального строительства (п. 1 приказа
(распоряжения)).
3. __________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
проводить проверки в случаях:
получения от застройщика, технического заказчика или лица,
осуществляющего строительство, извещения о начале строительства,
реконструкции объекта капитального строительства, направленного в
соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании
строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
на основании программы проверок;
получения от застройщика, технического заказчика или лица,
осуществляющего строительство, извещения об изменении сроков
окончания работ, подлежащих проверке, если срок окончания таких работ
не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;
получения извещения от лица, осуществляющего строительство, о
случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального
строительства;
истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем выданного органом государственного строительного
надзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных
требований;
наличия приказа (распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа государственного строительного надзора о
проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо на
основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы
прокуратуры материалам и обращениям;
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти (должностных лиц органа государственного
надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой
информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических
регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной
документации при выполнении работ в процессе строительства,
реконструкции объекта капитального строительства, в том числе
нарушений обязательных требований к применяемым строительным
материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда
жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу физических и юридических лиц, государственному или
муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти (должностных лиц органа государственного
надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой
информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости.
4. После получения извещения застройщика или технического заказчика
об окончании (реконструкции) объекта капитального строительства по
адресу: _____________________________________________________________
(указать почтовый
_____________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
_____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
провести проверку законченного строительством объекта капитального
строительства и подготовить заключение о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
проектной документации или решение об отказе в выдаче такого
заключения.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа (распоряжения) возложить
на __________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
________________ ______________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Примечания.
1. Количество должностных лиц, требуемое для осуществления
государственного строительного надзора при строительстве,
реконструкции каждого объекта капитального строительства,
определяется руководителем органа государственного строительного
надзора. При назначении более двух должностных лиц для осуществления
государственного строительного надзора при строительстве,
реконструкции объекта из их числа назначается ответственное лицо
(руководитель группы).
2. В случае назначения более двух должностных лиц для осуществления
государственного строительного надзора при строительстве,
реконструкции объекта капитального строительства программа проверок
разрабатывается такими лицами совместно.
3. Обязанности по контролю за исполнением приказа (распоряжения)
возлагаются по усмотрению лица, издающего приказ (распоряжение).
Приложение N 2
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
(Рекомендуемый образец)
Извещение N_________
о начале строительства, реконструкции объекта
капитального строительства
____________________ "___"_______20___
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик _________________________________
(наименование застройщика,
_____________________________________________________________________
технического заказчика (при наличии технического заказчика), номер
_____________________________________________________________________
и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
_____________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя,
_____________________________________________________________________
отчество застройщика или технического заказчика, паспортные данные,
_____________________________________________________________________
место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ________________________________
(наименование объекта капитального
_____________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие
_____________________________________________________________________
проектные характеристики, описание этапа строительства,
_____________________________________________________________________
реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства,
_____________________________________________________________________
реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ________
(почтовый
_____________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
_____________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_____________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации,
если проектная документация объекта капитального строительства
подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на
применение типовой проектной документации или ее модификации,
включенной в реестр типовой проектной документации) _________________
(номер и дата выдачи,
_____________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта
капитального строительства подлежит государственной экологической
экспертизе __________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_____________________________________________________________________
кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции ______________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции ___________________________
(дата окончания работ)
9. Перечень индивидуальных предпринимателей или юридических лиц,
осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или
техническим заказчиком на основании договора, с указанием
свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства, и наименования саморегулируемых организаций, членами
которых они являются ________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
10. К настоящему извещению прилагаются: _____________________________
(документы,
_____________________________________________________________________
прилагаемые к извещению в соответствии с частью 5 статьи 52
_____________________________________________________________________
Градостроительного кодекса Российской Федерации)
________________ ______________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика,
являющегося
юридическим лицом)
Приложение N 3
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
(Рекомендуемый образец)
_____________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора)
УТВЕРЖДАЮ
(руководитель либо лицо, исполняющее его
обязанности, либо лицо, которое в
соответствии с его полномочиями и
распределением обязанностей курирует
осуществление государственного
строительного надзора)
____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___"__________ 20___ г.
Номер дела __________ Экземпляр __________
1. Застройщик, технический заказчик _________________________________
(наименование застройщика,
_____________________________________________________________________
технического заказчика (при наличии технического заказчика), номер
_____________________________________________________________________
и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
_____________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,
_____________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для
_____________________________________________________________________
физических лиц)
2. Объект капитального строительства ________________________________
(наименование объекта капитального
_____________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие
_____________________________________________________________________
проектные характеристики, описание этапа строительства,
_____________________________________________________________________
реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства,
_____________________________________________________________________
реконструкции)
Присвоенная объекту капитального строительства ______________________
категория риска
_____________________________________________________________________
(наименование категории риска, реквизиты документа о ее присвоении)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ________
(почтовый
_____________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства____
_____________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации,
если проектная документация объекта капитального строительства
подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на
применение типовой проектной документации или ее модификации,
включенной в реестр типовой проектной документации) _________________
(номер и дата выдачи,
_____________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта
капитального строительства подлежит государственной экологической
экспертизе __________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_____________________________________________________________________
кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции ______________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции ___________________________
(дата окончания работ)
9. Основания для внесения изменений в программу проведения проверок _
_____________________________________________________________________
(заполняется в случае внесения изменений)
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
N п/п |
Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства |
Предмет каждой проверки |
Примерная дата проведения проверки |
Ориентировочные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение проверки |
Документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок |
Должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
___________ ___________________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Согласовано:
________________________________ ___________ ______________________
(лицо, назначенное ответственным (подпись) (расшифровка подписи)
за исполнение распоряжения о
назначении ответственного за
осуществление государственного
строительного надзора по объекту)
Один экземпляр Программы проведения проверок получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика
с указанием реквизитов документа о представительстве)
"____"___________ 20___г.
________________ _____________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 4
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
(Рекомендуемый образец)
Извещение N________
о сроках завершения работ, подлежащих проверке,
при строительстве, реконструкции
объекта капитального строительства
_____________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного
надзора)
____________________ "___"_______20___г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее
строительство _______________________________________________________
(наименование застройщика,
_____________________________________________________________________
технического заказчика, лица, осуществляющего строительство
_____________________________________________________________________
(в зависимости от того, кто направляет извещение), номер и дата
_____________________________________________________________________
выдачи свидетельства о государственной регистрации,
_____________________________________________________________________
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица,
_____________________________________________________________________
осуществляющего строительство, паспортные данные, место проживания,
_____________________________________________________________________
телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ________________________________
(наименование объекта
_____________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с проектной документацией,
_____________________________________________________________________
краткие проектные характеристики, описание этапа
_____________________________________________________________________
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
_____________________________________________________________________
строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ________
(почтовый
_____________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства ___
_____________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации,
если проектная документация объекта капитального строительства
подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на
применение типовой проектной документации или ее модификации,
включенной в реестр типовой проектной документации) _________________
(номер и дата выдачи,
_____________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта
капитального строительства подлежит государственной экологической
экспертизе __________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_____________________________________________________________________
кем выдано)
7. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке __
_____________________________________________________________________
(наименование,
_____________________________________________________________________
дата завершения работ)
________________________________ __________ ________________________
(должность лица, осуществляющего (подпись) (расшифровка подписи)
строительство, реконструкцию)
М.П.
(для лица, осуществляющего
строительство,
являющегося
юридическим лицом)
________________________________ ___________ _______________________
(должность лица от застройщика (подпись) (расшифровка подписи)
или технического заказчика)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика,
являющегося
юридическим лицом)
Отметка об ознакомлении:
(заполняется должностным лицом застройщика или технического заказчика
при направлении извещения лицом, осуществляющим строительство на
основании договора)
"___"________ 20____г.
_____________________ _____________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 5
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
(Рекомендуемый образец)
Извещение N________
о возникновении аварийной ситуации при строительстве,
реконструкции объекта капитального строительства
_____________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного
надзора)
____________________ "___"_______20___г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее
строительство _______________________________________________________
(наименование застройщика,
_____________________________________________________________________
технического заказчика, лица, осуществляющего строительство
_____________________________________________________________________
(в зависимости от того, кто направляет извещение), номер и дата
_____________________________________________________________________
выдачи свидетельства о государственной регистрации,
_____________________________________________________________________
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица,
_____________________________________________________________________
осуществляющего строительство, паспортные данные, место проживания,
_____________________________________________________________________
телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ________________________________
(наименование объекта
_____________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с проектной документацией,
_____________________________________________________________________
краткие проектные характеристики, описание этапа
_____________________________________________________________________
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
_____________________________________________________________________
строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ________
(почтовый
_____________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства ___
_____________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации,
если проектная документация объекта капитального строительства
подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на
применение типовой проектной документации или ее модификации,
включенной в реестр типовой проектной документации) _________________
(номер и дата выдачи,
_____________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта
капитального строительства подлежит государственной экологической
экспертизе __________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_____________________________________________________________________
кем выдано)
7. Описание аварийной ситуации ______________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
________________________________ __________ ________________________
(должность лица, осуществляющего (подпись) (расшифровка подписи)
строительство, реконструкцию)
М.П.
(для лица, осуществляющего
строительство,
являющегося
юридическим лицом)
________________________________ ___________ _______________________
(должность лица от застройщика (подпись) (расшифровка подписи)
или технического заказчика)
________________ ______________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика,
являющегося
юридическим лицом)
Приложение N 6
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
(Рекомендуемый образец)
_____________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора)
УВЕДОМЛЕНИЕ N ________
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ
ЧЛЕНОМ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
____________________ "___"_______20___
(место составления)
Настоящим уведомляется ______________________________________________
(саморегулируемая организация в области
_____________________________________________________________________
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
_____________________________________________________________________
капитального строительства)
о проведении проверки в отношении: __________________________________
(Ф.И.О. индивидуального
_____________________________________________________________________
предпринимателя или наименование и организационно-правовая форма
_____________________________________________________________________
юридического лица, являющегося членом СРО)
осуществляющего строительство, реконструкцию (указать нужное) объекта
капитального строительства __________________________________________
(наименование объекта
_____________________________________________________________________
капитального строительства)
расположенного по адресу: ___________________________________________
(почтовый или
_____________________________________________________________________
строительный адрес объекта капитального строительства)
Срок проведения проверки с "__"______ 20___ г. по "__"______ 20___ г.
Предмет проверки ___________________________________________________
(указывается перечень работ, документов, иные вопросы,
_____________________________________________________________________
подлежащие проверке, или проверка выполнения ранее выданного
_____________________________________________________________________
предписания, проверка законченного строительством (реконструкцией)
_____________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
________________ ______________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 7
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
(Рекомендуемый образец)
_____________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора)
Предписание N _______
об устранении нарушений при строительстве,
реконструкции объекта капитального строительства
Номер дела __________ Экземпляр N _______
______________________ "___"_______ 20___ г.
(место составления)
Выдано ______________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика, лица,
_____________________________________________________________________
осуществляющего строительство на основании договора с
_____________________________________________________________________
застройщиком или техническим заказчиком, номер и дата выдачи
_____________________________________________________________________
свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
_____________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания,
_____________________________________________________________________
телефон/факс - для физических лиц)
в отношении __________строительства, реконструкции___________________
(ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства: _________________________________
(наименование
_____________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу ____________________________________________
(почтовый
_____________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
По результатам проведенной проверки на основании приказа
(распоряжения) от "____"________20 ____г. N ________ составлен акт
N _____________ от ________________20 ___________г.
и установлено, что индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом
_____________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика,
_____________________________________________________________________
лица, осуществляющего строительство (в зависимости от того,
_____________________________________________________________________
кто допустил нарушения))
допущены и предписываются к устранению следующие нарушения:
N п/п |
Описание, характер, конкретный вид нарушений |
Ссылка на листы (страницы) проектной документации, требования которой нарушены |
Предписываемые меры по устранению выявленного нарушения |
Срок устранения выявленного нарушения |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
|
|
|
|
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего
предписания застройщик или технический заказчик либо лицо,
осуществляющее строительство на основании договора с застройщиком
или техническим заказчиком, несет административную ответственность,
предусмотренную частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса
Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик
или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на
основании договора), обязано обеспечить устранение выявленных
нарушений и не приступать к продолжению работ до устранения
выявленных недостатков.
О выполнении настоящего предписания в
срок до ________ 20 __г. уведомить ___________________________________
(наименование, адрес органа
_____________________________________________________________________
государственного строительного надзора)
Лицо, выдавшее предписание:
________________ ______________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Экземпляр предписания получил _______________________________________
(заполняется представителем
_____________________________________________________________________
застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего
_____________________________________________________________________
строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения))
"____"_______ 20 ___г.
________________ ______________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 8
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
(Рекомендуемый образец)
Извещение N _______
об устранении нарушений при строительстве,
реконструкции объекта капитального строительства
_____________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного
надзора)
____________________ "___"_______20___г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее
строительство _______________________________________________________
(наименование
_____________________________________________________________________
застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего
_____________________________________________________________________
строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения),
_____________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
_____________________________________________________________________
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица,
_____________________________________________________________________
осуществляющего строительство,паспортные данные, место проживания,
_____________________________________________________________________
телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ________________________________
(наименование объекта
_____________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с проектной документацией,
_____________________________________________________________________
краткие проектные характеристики, описание этапа
_____________________________________________________________________
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
_____________________________________________________________________
строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ________
(почтовый
_____________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства ___
_____________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации,
если проектная документация объекта капитального строительства
подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на
применение типовой проектной документации или ее модификации,
включенной в реестр типовой проектной документации) _________________
(номер и дата выдачи,
_____________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта
капитального строительства подлежит государственной экологической
экспертизе __________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
7. Вид нарушения ____________________________________________________
(описание нарушения,
_____________________________________________________________________
номер и дата предписания об устранении нарушения)
8. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием___________
(дата)
9. Фактическая дата устранения нарушения_____________________________
(дата)
10. Приложения на листах:____________________________________________
(перечень документов, подтверждающих
_____________________________________________________________________
устранение нарушения, прилагаемых к настоящему извещению)
________________________________ __________ ________________________
(должность лица, осуществляющего (подпись) (расшифровка подписи)
строительство, реконструкцию)
М.П.
(для лица, осуществляющего
строительство,
являющегося
юридическим лицом)
Отметка об ознакомлении:
(заполняется должностным лицом застройщика или технического заказчика
при направлении извещения лицом, осуществляющим строительство на
основании договора)
"___"________ 20____г.
_____________________ _____________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 9
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
(Рекомендуемый образец)
Извещение N _________
об окончании строительства, реконструкции
объекта капитального строительства
_____________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного
надзора)
____________________ "___"_______20___г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее
строительство _______________________________________________________
(наименование
_____________________________________________________________________
застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего
_____________________________________________________________________
строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения),
_____________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
_____________________________________________________________________
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица,
_____________________________________________________________________
осуществляющего строительство,паспортные данные, место проживания,
_____________________________________________________________________
телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ________________________________
(наименование объекта
_____________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с проектной документацией,
_____________________________________________________________________
краткие проектные характеристики, описание этапа
_____________________________________________________________________
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
_____________________________________________________________________
строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ________
(почтовый
_____________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства ___
_____________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации,
если проектная документация объекта капитального строительства
подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на
применение типовой проектной документации или ее модификации,
включенной в реестр типовой проектной документации) _________________
(номер и дата выдачи,
_____________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта
капитального строительства подлежит государственной экологической
экспертизе __________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
7. Начало строительства, реконструкции ______________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции ___________________________
(дата окончания работ)
Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, устранение всех
нарушений соответствия выполненных работ требованиям проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета используемых энергетических ресурсов, оформление документации,
связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, а
также применением строительных материалов (изделий).
____________________________ __________ __________________________
(должность лица застройщика (подпись) (расшифровка подписи)
или технического заказчика)
М.П.
(для лица, осуществляющего
строительство,
являющегося
юридическим лицом)
Приложение N 10
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
(Рекомендуемый образец)
Номер дела __________ Экземпляр __________
Экземпляр ___________ УТВЕРЖДЕНО
приказом (распоряжением)
от "___"_________20____ г.
N_________________________
__________________________
(руководитель либо
лицо, исполняющее его
обязанности, либо лицо,
которое в соответствии
с его полномочиями и
распределением обязанностей
курирует осуществление
государственного
строительного надзора)
Заключение
о соответствии построенного, реконструированного
объекта капитального строительства требованиям
проектной документации, в том числе требованиям
энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства
приборами учета используемых энергетических ресурсов
Номер дела __________ Экземпляр __________
Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано _________________________________________
(наименование застройщика
_____________________________________________________________________
или технического заказчика, номер и дата выдачи свидетельства о
_____________________________________________________________________
государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты,
_____________________________________________________________________
телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество
_____________________________________________________________________
застройщика или технического заказчика, паспортные данные,
_____________________________________________________________________
место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
и подтверждает, что объект капитального строительства _______________
(наименование
_____________________________________________________________________
объекта капитального строительства в соответствии с проектной
_____________________________________________________________________
документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа
_____________________________________________________________________
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
_____________________________________________________________________
строительства, реконструкции)
расположенный по адресу: ____________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта
_____________________________________________________________________
капитального строительства)
Разрешение на строительство объекта капитального строительства ______
_____________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
Положительное заключение экспертизы проектной документации,
если проектная документация объекта капитального строительства
подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на
применение типовой проектной документации или ее модификации,
включенной в реестр типовой проектной документации) _________________
(номер и дата выдачи,
_____________________________________________________________________
кем выдано)
Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта
капитального строительства подлежит государственной экологической
экспертизе __________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
Начало строительства, реконструкции _________________________________
(дата начала работ)
Окончание строительства, реконструкции ______________________________
(дата окончания работ)
СООТВЕТСТВУЕТ требованиям ___________________________________________
(указываются наименование,
_____________________________________________________________________
проектной документации)
Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются: _______________
(номер, дата
_____________________________________________________________________
акта проверки законченного строительством объекта капитального
_____________________________________________________________________
строительства и в случае проведения номер, дата акта проверки
_____________________________________________________________________
ранее выданного предписания)
(___________________ _____________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Экземпляр заключения получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика
с указанием реквизитов документа о представительстве)
(___________________ _____________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Примечание: заключение подписывается должностными лицами органа
государственного строительного надзора, принимавшими участие в
проведении проверки (проверок) законченного строительством
(реконструкцией) объекта.
Приложение N 11
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
(Рекомендуемый образец)
Номер дела __________ Экземпляр __________
Экземпляр ___________ УТВЕРЖДЕНО
приказом (распоряжением)
от "___"_________20____ г.
N_________________________
__________________________
(руководитель либо
лицо, исполняющее его
обязанности, либо лицо,
которое в соответствии
с его полномочиями и
распределением обязанностей
курирует осуществление
государственного
строительного надзора)
Решение об отказе в выдаче
заключения о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального
строительства требованиям проектной документации, в
том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства
приборами учета используемых энергетических ресурсов
___________________ "___"_______20___г.
(место составления)
Настоящее РЕШЕНИЕ выдано ____________________________________________
(наименование застройщика
_____________________________________________________________________
или технического заказчика, номер и дата выдачи свидетельства о
_____________________________________________________________________
государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты,
_____________________________________________________________________
телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество
_____________________________________________________________________
застройщика или технического заказчика, паспортные данные,
_____________________________________________________________________
место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
об отказе в выдаче ЗАКЛЮЧЕНИЯ о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального
строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
объекта капитального строительства __________________________________
(наименование объекта
_____________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с проектной документацией,
_____________________________________________________________________
краткие проектные характеристики, описание этапа строительства,
_____________________________________________________________________
реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства,
_____________________________________________________________________
реконструкции)
расположенного по адресу ____________________________________________
(почтовый
_____________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
разрешение на строительство объекта капитального строительства ______
_____________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
положительное заключение экспертизы проектной документации,
если проектная документация объекта капитального строительства
подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на
применение типовой проектной документации или ее модификации,
включенной в реестр типовой проектной документации) _________________
(номер и дата выдачи,
_____________________________________________________________________
кем выдано)
положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта
капитального строительства подлежит государственной экологической
экспертизе __________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
начало строительства, реконструкции _________________________________
(дата начала работ)
окончание строительства, реконструкции _______________________________
(дата окончания работ)
Настоящее РЕШЕНИЕ принято на основании результатов проверки
законченного строительством объекта капитального строительства_______
_____________________________________________________________________
акта проверки законченного строительством объекта капитального
_____________________________________________________________________
строительства и в случае проведения номер, дата акта проверки
_____________________________________________________________________
ранее выданного предписания)
(___________________ _____________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Экземпляр заключения получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика
с указанием реквизитов документа о представительстве)
Приложение N 12
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
(Рекомендуемый образец)
Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
|
(наименование органа государственного контроля (надзора) |
Распоряжение (приказ)
органа государственного контроля (надзора) о
присвоении объекту капитального строительства категории риска
"____"_____________ г. N__________
На основании имеющихся, согласно Положению об управлении архитектуры
и градостроительства Магаданской области (далее - Управление),
утвержденному постановлением Правительства Магаданской области
от 09.01.2014 г. N 6-пп, полномочий по осуществлению регионального
государственного строительного надзора, в соответствии с п. 8(1)
Положения об осуществлении государственного строительного надзора
в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 01.02.2006 N 54, приказываю:
отнести объект капитального строительства: __________________________
(наименование объекта
_____________________________________________________________________
капитального строительства)
расположенному по адресу: ___________________________________________
(адрес объекта капитального строительства,
_____________________________________________________________________
согласно разрешению на строительство)
к категории риска: __________________________________________________
(наименование категории риска: высокого риска, значительного риска,
_____________________________________________________________________
умеренного риска)
в соответствии со следующими признаками:_____________________________
_____________________________________________________________________
(указываются признаки отнесения объекта капитального строительства к
отдельной категории риска в соответствии с критериями отнесения
строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства
к категориям риска)
_______________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора),
издавшего распоряжение или
приказ о проведении проверки) ___________________
(подпись,
заверенная печатью)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 26 августа 2020 г. N 47-О "О внесении изменений в приказ управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области от 26 декабря 2007 г. N 84-О"
Вступает в силу с 8 сентября 2020 г.
Текст приказа опубликован в сетевом издании областного государственного автономного учреждения "Издательский дом "Магаданская правда" (https://magadanpravda.ru/) 7 сентября 2020 г.
Приказом Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 8 декабря 2021 г. N 43-О настоящий документ признан утратившим силу с 8 декабря 2021 г.