Постановление Администрации Алтайского края от 4 октября 2010 г. N 436 "Об образовании управления Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов"

В целях более эффективного функционирования и развития сферы туризма и учреждений санаторно-курортного комплекса постановляю:

1. Образовать управление Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов.

2. Установить штатную численность управления Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов в количестве 20 штатных единиц, в том числе 18 - государственные гражданские служащие Алтайского края.

3. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.) обеспечить финансирование управления Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов в пределах средств краевого бюджета.

4. Утвердить прилагаемое Положение об управлении Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов.

5. Признать утратившими силу постановления Администрации края:

от 03.04.2007 N 126 "Об образовании управления Алтайского края по обеспечению функционирования особых экономических зон";

от 03.04.2007 N 128 "Об образовании управления Алтайского края по развитию туризма и курортного потенциала";

от 13.07.2007 N 314 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 03.04.2007 N 126 "Об образовании управления Алтайского края по обеспечению функционирования особых экономических зон".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Положение
об управлении Алтайского края по развитию
туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов

I. Общие положения

1. Управление Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов (далее - "Управление") является органом исполнительной власти Алтайского края, обеспечивающим реализацию на территории региона единой государственной политики в сфере туризма.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального агентства по туризму, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, нормативными и распорядительными актами Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации края, настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:

4.1. разрабатывает:

общую концепцию и приоритетные направления развития туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов;

единый стиль представления туристского продукта региона и механизмы его продвижения на международные и российский рынки;

4.2. является уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края по управлению игорной зоной "Сибирская монета" и администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся на ее территории;

4.3. участвует в разработке перспективных планов развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, игорной зоны и вносит предложения о порядке их финансирования за счет средств краевого бюджета;

4.4. вносит предложения по включению объектов туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов в федеральные и краевые программы;

4.5. взаимодействует с федеральными органами государственной власти по вопросам развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, игорной зоны, в том числе по вопросу создания и размещения объектов внешней и внутренней инженерной, транспортной, социальной и иных инфраструктур;

4.6. осуществляет:

разработку, сопровождение и реализацию краевых целевых программ развития туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов;

координацию действий органов исполнительной власти Алтайского края по обеспечению функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и игорной зоны;

в установленном порядке передачу организаторам азартных игр и иным лицам в собственность или в аренду земельных участков, расположенных в игорной зоне;

подготовку конкурсной документации для проведения торгов по предоставлению права аренды земельных участков, расположенных на территории игорной зоны;

мониторинг цены и качества предоставляемых туристских услуг;

издание научно-популярной литературы по туризму и туристским ресурсам, фотоальбомов и видеофильмов для презентационных целей;

организационно-техническое сопровождение выставочных мероприятий в установленной сфере деятельности;

мониторинг результатов развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и игорной зоны;

4.7. формирует:

механизмы создания благоприятных условий для инвестирования в туристско-рекреационный и санаторно-курортный комплексы;

план научно-исследовательских работ в сфере развития туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов, финансируемых за счет средств краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели;

в установленном порядке перечень турагентов, гостиниц и иных средств размещения туристов на территории края;

реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению на территории игорной зоны азартных игр;

государственные информационные ресурсы (интернет-портал, геоинформационную туристскую систему);

план участия Алтайского края в международных, межрегиональных выставочных мероприятиях, конференциях и конгрессах в сфере туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности;

4.8. регулирует следующие отношения в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов:

признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения;

установление границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное значение;

определение в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, формы и размера платы за пользование территориями курортов регионального и местного значения;

регулирование использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;

международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);

ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;

4.9. контролирует исполнение органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по регулированию отношений в сфере туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности;

4.10. обеспечивает оформление в собственность Алтайского края земельных участков, находящихся в границах курорта федерального значения Белокурихи, которые:

заняты зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Алтайского края;

предоставлены органам государственной власти региона либо краевым казенным, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям;

4.11. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края, участвует в регулировании вопросов владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами курорта Белокурихи;

4.12. обеспечивает использование в лечебно-оздоровительных целях в санаторно-курортных организациях, а также для промышленного розлива минеральных вод природных лечебных ресурсов края;

4.13. осуществляет координацию деятельности органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов;

4.14. оказывает содействие развитию сопутствующих туризму и санаторно-курортному делу услуг (транспортные, зрелищно-развлекательные, оздоровительные, спортивные, услуги общественного питания и другие);

4.15. по поручению Губернатора Алтайского края представляет регион на туристских выставках, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, разрабатывает и предлагает для утверждения состав делегации Алтайского края для участия в международных и всероссийских выставках, конференциях и конгрессах по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов;

4.16. организует:

проведение научных и маркетинговых исследований в сфере туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности, использования природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительных местностей;

проведение научно-практических конференций, семинаров, конгрессов, фестивалей, праздников, конкурсов, других мероприятий в установленной сфере деятельности;

межевание земельных участков на территории игорной зоны и оценку годовой арендной платы за них, заключение инвестиционных соглашений и договоров аренды земельных участков, расположенных на территории игорной зоны;

4.17. информирует туристов и отдыхающих, используя официальный сайт Управления, а также печатную продукцию, об условиях пребывания, обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа на территории Алтайского края;

4.18. содействует участию российских туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристских программах;

4.19. оказывает образовательным учреждениям организационно-методическую поддержку в обеспечении учебного процесса, прохождении практики, совершенствовании системы многоуровневой подготовки кадров в сфере туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности;

4.20. изготавливает рекламно-информационные и презентационные материалы для обеспечения мероприятий по продвижению туристско-рекреационных и санаторно-курортных услуг края на российский и международные рынки;

4.21. составляет ежегодный календарь туристских событий;

4.22. представляет в федеральные органы исполнительной власти отчетность о результатах функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, игорной зоны, информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию;

4.23. согласовывает перечень планируемых к строительству в соответствующем году объектов инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры в особой экономической зоне туристско-рекреационного типа;

4.24. выдает, переоформляет и аннулирует разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению на территории игорной зоны азартных игр;

4.25. рассматривает жалобы и обращения граждан, резидентов, инвесторов и иных заинтересованных лиц;

4.26. в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. создавать совещательные и экспертные органы (межведомственные комиссии, советы, рабочие группы, коллегии) и (или) участвовать в их работе;

5.2. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3. принимать нормативные и иные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

5.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.5. проводить смотры, конкурсы, семинары, конференции, выставки, другие мероприятия, организовывать обмен опытом по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края, с учетом мнения заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего соответствующую сферу деятельности.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

7. Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления, с учетом мнения заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего соответствующую сферу деятельности.

8. Начальник Управления:

8.1. руководит деятельностью Управления;

8.2. утверждает структуру, штатное расписание Управления в пределах установленной сметы расходов на его содержание;

8.3. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты и должностные инструкции государственных гражданских служащих и работников Управления;

8.4. утверждает служебный распорядок Управления;

8.5. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Управления.

9. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Финансирование Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета.

11. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Алтайского края.