Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Управление муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности или ведении муниципального образования - город Шадринск, является неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения города Шадринска.

Имущество муниципального образования - город Шадринск создает материальную (имущественную) основу для реализации муниципальных полномочий и предоставления муниципальных услуг гражданам и субъектам бизнеса.

Основными направлениями управления и распоряжения муниципальным имуществом города Шадринска и земельными участками являются:

1) учет и ведение реестра муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск;

2) управление муниципальными предприятиями и учреждениями в пределах установленных полномочий собственника имущества;

3) управление объектами муниципального имущества путем передачи их в аренду, безвозмездное пользование, по концессионным соглашениям, предусматривающим передачу прав владения и/или пользования муниципальным имуществом;

4) приватизация муниципального имущества;

5) приобретение имущества для нужд муниципального образования;

6) управление земельными ресурсами путем участия в реализации документов территориального планирования, утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;

7) распоряжение земельными участками путем их предоставления на вещных или обязательственных правах, либо путем выдачи разрешения на использование земель или земельных участков и т.д.

Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.

Программа соответствует стратегическим приоритетам и целям государственной политики, обозначенным в стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, в области использования информационных и коммуникационных технологий органами местного самоуправления.

По состоянию на 01.01.2020 в Реестре муниципальной собственности находится 1730 объектов недвижимого имущества, в т.ч. 628 жилых помещений, 608 нежилых помещений, 494 земельных участка. Зарегистрировано право муниципальной собственности на 1678 объектов недвижимого имущества.

В последние годы прослеживается снижение поступлений в бюджет города Шадринска средств от использования и продажи муниципального имущества, что обусловлено рядом объективных факторов, а именно:

- выбытием значительной части имущества из муниципальной собственности в связи с реализацией политики приватизации;

- уменьшением наличия в муниципальной собственности высоколиквидного имущества, имеющего привлекательность для потенциальных инвесторов.

В 2019 году сумма арендных платежей от сдачи в аренду земельных участков составила 18287,49 тыс. рублей, от сдачи недвижимого имущества - 7113,20 тыс. рублей.

С введением в Земельный кодекс Российской Федерации статьи 39.1, запрещающей продажу земельных участков, предназначенных для строительства, предоставление земельных участков для строительства в настоящее время возможно только в аренду с торгов. В связи с этим потенциальные застройщики отмечают снижение инвестиционной привлекательности земельных участков.

С изменением требований к образованию земельных участков необходима разработка и утверждение проекта межевания территории, который разрабатывается на основании проекта планировки территории, что значительно затягивает и удорожает процесс формирования земельных участков.

Ведется работа по поиску подходящих площадок для заключения договоров комплексного развития территории, развития застроенной территории, иных договоров, относящихся к деятельности органов местного самоуправления по устойчивому комплексному развитию территории.

При всех имеющих место достижениях в системе управления муниципальной собственностью и земельными участками имеется ряд нерешенных проблем. Поэтому важен экономически взвешенный и обоснованный подход при принятии решений по распоряжению муниципальной собственностью и земельными участками с учетом ограниченности бюджетных ресурсов, и поиском взаимовыгодного муниципально-частного партнерства. Разработка и дальнейшая реализация Программы направлена на решение имеющихся проблем в сфере земельно-имущественных отношений и повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности или ведении муниципального образования - город Шадринск.