Приложение. Положение Об отделе землепользования и застройки администрации муниципального района "Усть-Цилемский"

Утверждено
постановлением администрации
муниципального района "Усть-Цилемский"
от 09 января 2019 г. N 01/01
(приложение)

Положение
Об отделе землепользования и застройки администрации муниципального района "Усть-Цилемский"

I. Общие положения

1.1. Отдел землепользования и застройки администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - отдел) является структурным подразделением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и является координирующим органом администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Администрация) по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами на территории Усть-Цилемского района и создан для разработки и обеспечения государственной инвестиционной политики в сфере градостроительства и земельных отношений.

1.2. Отдел создается на основании Положения об администрации муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" и структуры об администрации муниципального района "Усть-Цилемский", утвержденной решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский". Положение об отделе утверждается постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Указами Главы Республики Коми, законами Республики Коми, постановлениями Правительства Республики Коми, решениями Совета муниципального района "Усть-Цилемский", постановлениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский", а также настоящим Положением.

1.4. Отдел взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Коми и иных субъектов Российской Федерации, с организациями и учреждениями, независимо от ведомственной принадлежности, комиссиями Совета муниципального района "Усть-Цилемский", структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский", общественными организациями и объединениями по решаемым проблемам и в пределах полномочий, определенных органами местного самоуправления, федеральными и региональными законами.

1.5. Полное наименование отдела: "Отдел землепользования и застройки администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

Сокращенное наименование: "отдел землепользования и застройки".

1.6. Координацию деятельности и контроль за выполнением возложенных на отдел функций осуществляет заместитель руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский", курирующий вопросы строительства, дорожного, энергетического, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, земельных отношений.

II. Основные задачи отдела

Задачами отдела являются:

2.1. формирование и реализация государственной политики в области градостроительства, земельных отношений и благоустройства, направленной на обеспечение социально-экономического развития муниципального района "Усть-Цилемский", создание оптимальной среды жизнедеятельности человека и экономических предпосылок развития территории;

2.2. участие в формировании республиканских, местных инвестиционных программ, обеспечение их реализации;

2.3. участие в разработке и реализации программ, связанных с регулированием земельных отношений, рациональным использованием и охраной земель;

2.4. обеспечение эффективного управления, распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

III. Функции отдела

Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего положения, отдел исполняет следующие муниципальные функции:

3.1. взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Коми и иных субъектов Российской Федерации, с организациями и учреждениями, независимо от ведомственной принадлежности, комиссиями Совета муниципального района "Усть-Цилемский", структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Цилемский", общественными организациями и объединениями по решаемым проблемам и в пределах полномочий, определенных органами местного самоуправления, федеральными и региональными законами;

3.2. разрабатывает муниципальные целевые программы и реализует их на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" в пределах своей компетенции;

3.3. разрабатывает и представляет руководителю администрации муниципального района "Усть-Цилемский" проекты решений Совета муниципального района "Усть-Цилемский", проекты нормативных правовых актов администрации муниципального района "Усть-Цилемский", проекты договоров, соглашений в соответствии с компетенцией отдела;

3.4. участвует в установленном порядке в формировании бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на соответствующий финансовый год в пределах своих полномочий;

3.5. осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.6. обеспечивает выполнение отдельных полномочий главного администратора доходов местного бюджета в отношении платежей за пользование земельными участками (далее - платежи), в том числе осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский";

3.7. осуществляет принятие мер по взысканию задолженности за пользование земельными участками;

3.8. участвует в работе по рассмотрению результатов государственной кадастровой оценки земель, подготавливает предложения по кадастровой оценке земель;

3.9. обеспечивает согласование местоположения границ земельных участков в случаях, установленных законодательством;

3.10. обеспечивает подготовку проектов схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;

3.11. подготавливает проекты договоров аренды земельных участков, купли-продажи земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками (далее - договоры), соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, соглашений об установлении сервитутов (далее - соглашения);

3.12. осуществляет учет и хранение договоров, соглашений, документов, подтверждающих оплату за пользование земельными участками;

3.13. обеспечивает определение размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками;

3.14. обеспечивает определение размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков;

3.15. обеспечивает определение платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

3.16. обеспечивает определение видов разрешенного использования земельных участков, а также установление соответствия вида разрешенного использования земельных участков Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;

3.17. участвует в сборе и представлении документов для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, прекращения прав;

3.18. участвует в сборе и представлении документов для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков;

3.19. ведет учет информации, содержащей сведения о правовом режиме земель, участниках земельных отношений - правообладателях земельных участков;

3.20. определяет объемы землеустроительных работ;

3.21. участвует в подготовке муниципальных контрактов на проведение землеустроительных работ, финансируемых из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";

3.22. участвует в формировании и ведении электронных муниципальных информационных систем, содержащих сведения о земельных участках, о правах и правоустанавливающих документах на земельные участки;

3.23. ведет учет зарегистрированных прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

3.24. осуществляет организацию разграничения государственной собственности на землю в границах муниципального района "Усть-Цилемский";

3.25. разрабатывает методические и инструктивно-технические документы в сфере земельных правоотношений;

3.26. выполняет действия по изъятию земель для нужд администрации муниципального района "Усть-Цилемский";

3.27. выполняет действия по переводу земель из одной категории в другую;

3.28. представляет администрацию муниципального района "Усть-Цилемский" при государственной регистрации права собственности на земельные участки муниципального района "Усть-Цилемский" и сделок с ними в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, ГАУ РК "Многофункциональный центр";

3.29. организует работу по проведению экспертизы и оценке рыночной стоимости земельных участков, находящихся в собственности муниципального района "Усть-Цилемский";

3.30. выполняет действия по образованию земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделении из земельных участков;

3.31. организует работу по проведению аукционов, конкурсов и торгов по продаже и сдаче в аренду земельных участков;

3.32. обеспечивает размещение информации о продаже земельных участков и заключении договоров аренды земельных участков на сайте http://torgi.gov.ru., в газете "Красная Печора";

3.33. вносит предложения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3.34. вносит предложения о прекращении прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

3.35. осуществляет предварительное согласование предоставления земельных участков;

3.36. осуществляет в пределах полномочий администрации муниципального района земельный контроль;

3.37. вносит предложения в соответствии с зонированием территорий об изменении вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3.38. обеспечивает присвоение, изменение и аннулирование адресов;

3.39. ведет федеральный государственный адресный реестр (ФИАС) на территории сельского поселения "Усть-Цильма";

3.40. организует разработку схемы территориального планирования муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", генеральных планов и правил землепользования и застройки;

3.41. организует разработку документов о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", генеральных планов и правил землепользования и застройки;

3.42. рассматривает и согласовывает проекты планировки и застройки территорий, проекты межевания территорий, в пределах своей компетенции;

3.43. готовит проекты градостроительных планов земельных участков;

3.44. обеспечивает подготовку необходимых документов для разработки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

3.45. проводит работы по предоставлению разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3.46. подготавливает проекты уведомлений о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

3.47. подготавливает проекты уведомлений о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

3.48. подготавливает акты освидетельствования проведения основных работ по строительству объектов индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемых объектов увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

3.49. ведет похозяйственные книги в электронном варианте и на бумажных носителях сельского поселения "Усть-Цильма";

3.50. уточняет и вносит сведения в похозяйственные книги по состоянию на первое июля каждого года;

3.51. вносит сведения о гражданах, прибывших на территорию сельского поселения и выбывших из неё, в похозяйственные книги;

3.52. уточняет поголовье скота и птицы в личных подсобных хозяйствах граждан;

3.53. готовит выписки из похозяйственных книг;

3.54. выдает справки, в том числе в электронном виде;

3.55. составляет статистические отчеты на основании похозяйственного учёта;

3.56. оказывает муниципальные услуги, в том числе в электронном виде, предусмотренные в перечне муниципальных услуг, установленном муниципальным правовым актом;

3.57. вносит в установленном порядке предложения руководителю администрации муниципального района "Усть-Цилемский" по привлечению инвестиций в сфере благоустройства;

3.58. участвует в разработке, актуализации правил благоустройства территории сельского поселения "Усть-Цильма";

3.59. организует мероприятия в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности благополучия населения;

3.60. взаимодействует со специально уполномоченными федеральными, государственными, территориальными и областными органами по вопросам охраны окружающей среды и природопользованию;

3.61. готовит доклад об осуществлении муниципального контроля;

3.62. осуществляет муниципальный лесной контроль за соблюдением требований к использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов;

3.63. разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений в сельском поселении "Усть-Цильма";

3.64. разрабатывает и актуализирует правила содержания и деятельности общественных кладбищ сельского поселения "Усть-Цильма";

3.65. разрабатывает и актуализирует требования к качеству предоставляемых услуг по погребению.

3.66. участвует в осуществлении контроля за соблюдением правил благоустройства сельского поселения "Усть-Цильма";

3.67. принимает участие в организации общественных обсуждений по объектам государственной экологической экспертизы; в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в установленных законодательством случаях;

3.68. организует мероприятия по благоустройству общественных и дворовых территорий сельского поселения "Усть-Цильма";

3.69. участвует в осуществлении инвентаризации общественных территорий сельского поселения "Усть-Цильма", формирует адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве;

3.70. обеспечивает разработку и общественные обсуждения дизайн-проектов благоустройства общественных и дворовых территорий в целях реализации муниципальной программы, планов мероприятий в области формирования комфортной городской среды;

3.71. участвует в осуществлении инвентаризации дворовых территорий, формирует адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве;

3.72. обеспечивает размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

3.73. обеспечивает размещение информации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

3.74. вносит предложения по определению схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО;

3.75. ведет реестр мест (площадок) накопления ТКО;

3.76. ведет делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

3.77. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

IV. Порядок деятельности, организационная структура

4.1. Работу отдела землепользования и застройки возглавляет заведующий отделом, действующий на основании должностной инструкции.

4.2. Заведующий отделом назначается на должность и освобождается от должности руководителем администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

4.3. Заведующий отделом:

- осуществляет руководство деятельностью отдела и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел;

- присутствует на совещаниях и планерках, проводимых в администрации муниципального района "Усть-Цилемский";

- осуществляет планирование деятельности отдела, утверждает план работы, а также отчеты о его выполнении;

- распределяет обязанности между работниками отдела, разрабатывает должностные инструкции работников отдела, а также дает поручения, обязательные для исполнения работниками отдела;

- представляет заместителю руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский" кандидатуры для назначения на должность работников отдела и вносит предложения об освобождении их от должности;

- в пределах предоставляемых ему прав, подписывает и визирует поступающие в отдел документы;

- вносит заместителю руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский" предложения о поощрении работников отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

- выполняет иные поручения руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

4.4. Работники отдела назначаются и освобождаются от должности руководителем администрации муниципального района "Усть-Цилемский" по представлению заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

4.5. Организация работы отдела осуществляется в соответствии с Регламентом и правилами внутреннего трудового распорядка администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

4.6. Функции сотрудников отдела регламентируются должностными инструкциями (регламентами), предусматривающими распределение работ по сложности, квалификации исполнителей, их равномерную нагрузку.

V. Права и обязанности сотрудников отдела

В соответствии с возложенными на отдел задачами сотрудники имеют право:

5.1. запрашивать и получать от организаций, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в их компетенцию;

5.2. пользоваться информационной базой данных администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и электронной почтой;

5.3. привлекать на договорной основе научные учреждения, в том числе зарубежные, к решению проблем, относящихся к их ведению;

5.4. издавать инструкции, указания, рекомендации на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, распоряжений и приказов министерств и ведомств Российской Федерации, законодательства Республики Коми, указов Главы Республики Коми, распоряжений и приказов министерств и ведомств Республики Коми, постановлений и распоряжений администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и обеспечивать их выполнение;

5.5. осуществлять взаимодействие с органами власти Республики Коми, общественными организациями, СМИ;

5.6. вносить на рассмотрение руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский", Совета муниципального района "Усть-Цилемский" предложения по вопросам, относящимся к его компетенции;

5.7. принимать участие в работе Совета муниципального района "Усть-Цилемский" по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5.8. получать в установленном порядке от общественных организаций, структурных подразделений администрации муниципального района "Усть-Цилемский", юридических и физических лиц района данные и материалы, необходимые для деятельности отдела, сведения, предусмотренные формами отчетности, утвержденными статистическими органами Республики Коми;

5.9. при выполнении своих должностных обязанностей посещать предприятия, учреждения и организации, знакомиться с отчетами, статистическими и другими материалами и документами, относящимися к компетенции отдела;

5.10. получать в установленном порядке постановления и распоряжения администрации муниципального района "Усть-Цилемский", решения Совета муниципального района "Усть-Цилемский".

Сотрудники отдела обязаны:

5.11. проводить совещания, организовывать мероприятия, принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

5.12. рассматривать в установленном законодательством порядке письма, жалобы, заявления граждан, вести прием граждан по личным вопросам, обеспечивать выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимать меры по устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений;

5.13. исполнять запросы, готовить информацию и исполнительные документы в пределах указанных сроков контроля;

5.14. своевременно и качественно выполнять указания и поручения заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский";

5.15. давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

VI. Реорганизация и ликвидация отдела

Реорганизация и ликвидация отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.