Письмо Минфина России от 28 июля 2020 г. N 02-02-05/66143
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо Министерства по вопросу осуществления внутреннего финансового аудита и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство не уполномочено давать разъяснения законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Министерства.
Кроме того, в Министерстве, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в письме вопросу.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации внутренний финансовый аудит осуществляется, в том числе, в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки предложений по его организации.
Для реализации вышеуказанной цели федеральным стандартом внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита", утвержденным приказом Минфина России от 21.11.2019 N 196н, определено, что в главных администраторах (администраторах) бюджетных средств формируется и ведется реестр бюджетных рисков, в том числе содержащий предложения по мерам минимизации (устранения) бюджетных рисков и по организации внутреннего финансового контроля.
В связи с этим, по мнению Департамента, реестр бюджетных рисков является документом, необходимым для осуществления внутреннего финансового контроля в Министерстве.
Согласно абзацу 1 пункта 10 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Минфина России от 21.11.2019 N 195н (далее - Федеральный стандарт N 195н), субъекты бюджетных процедур обязаны оценивать бюджетные риски и анализировать способы их минимизации, а также анализировать выявленные нарушения и (или) недостатки в целях формирования предложений по ведению реестра бюджетных рисков.
При этом абзацем 10 пункта 6 и пунктом 8 Федерального стандарта N 195н определено, что должностные лица (работники) субъекта внутреннего финансового аудита обязаны обеспечивать сбор и анализ информац
