Решение Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 26 марта 2008 г. N 18 "Об утверждении городской целевой программы "Культура города Белокурихи на 2008-2012 годы"

В целях сохранения культурного наследия и развития культуры г. Белокурихи, укрепления ее материально-технической базы, во исполнение федеральной целевой программы "Культура России (2006-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 года N 740; краевой целевой программы "Культура Алтайского края" на 2007-2010 годы, принятой постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 07.12.2006 N 699 и утвержденной законом Алтайского края от 12 декабря 2006 года N 133-ЗС "Об утверждении краевой целевой программы "Культура Алтайского края" на 2007-2010 годы; руководствуясь Уставом муниципального образования город Белокуриха, Белокурихинский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить городскую целевую программу "Культура города Белокурихи на 2008-2012 годы".

2. Направить городскую целевую программу "Культура города Белокурихи на 2008-2012 годы" главе города для подписания и обнародования.

Председатель городского Совета депутатов

Ю.И. Тюрин

Городская целевая программа
"Культура города Белокурихи" на 2008-2012 годы

Паспорт программы

Наименование программы: городская целевая программа "Культура города Белокурихи" на 2008-2012 годы (далее - программа).

Основание для разработки программы: федеральная целевая программа "Культура России (2006-2010 годы)", утвержденная постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 года N 740; краевая целевая программа "Культура Алтайского края" на 2007-2010 годы, принятая постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 07.12.2006 N 699 и утвержденная законом Алтайского края от 12 декабря 2006 года N 133-ЗС "Об утверждении краевой целевой программы "Культура Алтайского края" на 2007-2010 годы; Устав муниципального образования город Белокуриха.

Заказчик программы: администрация города Белокурихи Алтайского края.

Основной разработчик программы: комитет по культуре и делам молодежи - администрации города Белокурихи Алтайского края.

Исполнители программы: комитет по культуре и делам молодежи администрации города Белокурихи, МОУДОД "Белокурихинская детская школа искусств", городская библиотека, городской музей им. С.И. Гуляева, орган местного самоуправления.

Цель программы: сохранение культурного наследия и развитие культуры в городе Белокурихе.

Задачи программы: обеспечение сохранности культурного наследия; пополнение библиотечных и музейных фондов; поддержка молодых дарований и педагогических работников учреждений культуры; поддержка профессионального искусства; укрепление материально-технической базы учреждений культуры и художественного образования, коллективов самодеятельного народного творчества.

Сроки и этапы реализации программы: 2008-2012 годы.

Объемы и источники финансирования программы:

- всего (тыс. руб.): 2008-2012 гг.: 2090,1; 2008 г.: 343,5; 2009 г.: 229,9; 2010 г.: 185; 2011 г.: 665,85; 2012 г.: 665,85.

- краевой бюджет (тыс. руб.): 2008-2012 гг.: 1444,3; 2008 г.: 251,3; 2009 г.: 168,8; 2010 г.: 136,4; 2011 г.: 443,9; 2012 г.: 443,9.

- местный бюджет (тыс. руб.): 2008-2012 гг.: 645,8; 2008 г.: 92,2; 2009 г.: 61,1; 2010 г.: 48,6; 2011 г.: 221,95; 2012 г.: 221,95.

Основные показатели реализации мероприятий программы:

- доля поступлений новых изданий в библиотечный фонд, показатели средней книгообеспеченности жителей города Белокурихи;

- увеличение объема собственной электронной базы данных библиотеки, числа посещений библиотеки;

- доля детей - читателей библиотеки до 14 лет;

- доля учащихся МОУДОД "Белокурихинской ДШИ" в общей численности детей школьного возраста;

Ожидаемые результаты реализации программы:

- укрепление единого культурного пространства, выравнивание доступа к культурным ценностям жителей города;

- поступление не менее 1300 экземпляров изданий в библиотечный фонд в год;

- увеличение показателя книгообеспеченности жителей города в среднем до 2,5 экземпляров изданий на человека, числа читателей библиотек до 14 лет - до 90 процентов;

- сохранение числа пользователей библиотеки на уровне 3000 человек, книговыдачи - в количестве 48900 экземпляров в год;

- сохранение системы художественного и музыкального образования, повышение исполнительского мастерства 100 молодых дарований;

- обновление технического и технологического оборудования учреждений культуры и художественного образования, внедрение в их деятельность новых информационных технологий.

Система организации контроля за исполнением программы: общее руководство и контроль за исполнением программы возлагается на главу города Белокурихи; текущее руководство - на заместителя главы города по социальным вопросам.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В 2007 году в рамках реализации мероприятий краевой целевой программы "Культура Алтайского края" на 2007-2010 годы, принятой постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 07.12.2006 N 699, удалось решить некоторые проблемы в сфере культуры города Белокурихи, связанные с пополнением и сохранением библиотечного фонда, компьютеризации библиотеки, МОУДОД "Белокурихинской ДШИ", городского музея, оснащением звукоусилительной аппаратурой комитета по культуре и делам молодежи и ДШИ. Однако, несмотря на достигнутые позитивные результаты, остается целый ряд проблем, которые не могут быть решены учреждениями за счет текущих бюджетных расходов.

Требуется государственная поддержка мероприятий по сохранению культурного наследия. Не проведен мониторинг состояния памятников истории и культуры, не завершены инвентаризация и паспортизация памятников, работы по внесению в базу данных электронного каталога объектов культурного наследия.

Необходимо отдельное здание городского музея на 300 кв. м с выставочным залом. Музейные экспонаты, не включенные в действующие экспозиции, хранятся в необорудованном помещении.

В библиотеке подлежит списанию около 1200 экземпляров устаревшей литературы. Ее обновление идет медленными темпами. Необходим просторный читальный зал на 200 кв. м и компьютерный класс.

Степень износа музыкальных инструментов ДШИ составляет 50 процентов.

Решение этих проблем возможно в рамках реализации программы. Программно-целевой метод позволит направить финансовые ресурсы на поддержку приоритетных направлений сохранения и развития культуры.

2. Основные цели и задачи программы

Выбор цели программы опирается на стратегии социально-экономического развития Алтайского края и города Белокурихи на среднесрочную перспективу (2008-2012 годы), основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года, а также на результаты анализа сложившейся в предыдущие годы практической деятельности, экономических и правовых условий функционирования учреждений культуры.

Исходя из концепции развития сферы культуры основной целью программы является сохранение культурного наследия и развитие культуры города Белокурихи.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач: обеспечение сохранности культурного наследия, пополнение библиотечного и музейного фонда города Белокурихи, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и художественного образования, коллективов самодеятельного народного творчества.

Выполнение задач обеспечивается путем реализации программных мероприятий (Приложение 1).

3. Мероприятия программы

3.1. Сохранение культурного наследия.

Решение данной задачи обеспечивается проведением следующих мероприятий:

- продолжение создания электронных каталогов объектов культурного наследия и музейных предметов;

- реставрация музейных экспонатов.

Ожидаемые результаты представлены показателями числа памятников истории и культуры, изученных в ходе мониторинга, внесенных в электронную базу данных, увеличения числа посетителей музеев.

3.2. Пополнение библиотечных и музейных фондов.

Задача пополнения библиотечных и музейных фондов предусматривает:

- централизованное приобретение информационных документов на различных носителях, издание литературы для городской библиотеки;

- пополнение фонда городского музея.

Ожидаемые результаты реализации данного направления представлены показателями доли новых поступлений в библиотечный фонд, средней книгообеспеченности одного жителя города Белокурихи, числа читателей в возрасте до 14 лет, увеличения объема собственных электронных баз данных библиотек, посещения библиотек.

3.3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и художественного образования, коллективов самодеятельного народного творчества.

Состояние материально-технической базы учреждений культуры и художественного образования не соответствует современным требованиям. Решение поставленной задачи предполагает преимущественно централизованное приобретение компьютерной и множительной техники, музыкальных инструментов и другого технологического оборудования для учреждений культуры и образования, коллективов самодеятельного народного творчества, созданных на базе комитета по культуре и делам молодежи администрации города Белокурихи.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования составляет 2090,1 тыс. рублей, в том числе за счет местного бюджета - 645,8 тыс. рублей, краевого бюджета - 1444,3 тыс. рублей.

Расходы городского и краевого бюджета на реализацию программы в 2008-2010 годах рассчитаны с применением коэффициентов инфляции, установленных комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике для расчета реестра расходных обязательств Алтайского края на 2007-2009 годы в целях реализации постановления Администрации Алтайского края от 20 апреля 2006 года N 167 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Алтайского края".

Объем расходов на финансирование программы из краевого бюджета ежегодно определяется с учетом уровня инфляции и утверждается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

5. Механизм управления реализацией программы

Управление реализацией мероприятий программы осуществляет государственный заказчик - администрация города Белокурихи Алтайского края.

Государственный заказчик определяет исполнителей мероприятий краевой целевой программы.

Исполнителями мероприятий программы являются комитет по культуре и делам молодежи администрации города Белокурихи, МОУДОД "Белокурихинская детская школа искусств", городская библиотека, городской музей им. С.И. Гуляева, орган местного самоуправления.

Реализация программы осуществляется на основе договоров, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями мероприятий программы.

Денежные средства краевого бюджета поступают на счет государственного заказчика. Заказчик перечисляет их исполнителям мероприятий программы на основании заключенных договоров, государственных контрактов и смет расходов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Исполнители мероприятий расходуют денежные средства, выделенные государственным заказчиком, строго по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Государственный заказчик утверждает ежегодный план реализации мероприятий программы, формы и сроки предоставления бухгалтерской и иной отчетности, осуществляет контроль за ходом реализации программы, проводит анализ эффективности выполнения мероприятий, расходования финансовых средств.

6. Оценка эффективности реализации мероприятий программы

Оценка эффективности реализации программы и отдельных проектов по каждому направлению осуществляется государственным заказчиком и исполнителями мероприятий. Для этого предлагается использовать систему показателей, характеризующих текущие результаты деятельности. Кроме того, конкретные мероприятия, включенные в программу, содержат показатели результативности их реализации.

В социальной сфере реализация программы предполагает достижение таких результатов, как сохранение культурного наследия и творческого потенциала, сохранение и развитие единого культурного пространства г. Белокурихи, художественного образования молодежи, увеличение доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ, информации в сфере культуры, создание благоприятных условий для творческой деятельности, интеграции культуры г. Белокурихи в межрегиональный и общероссийский культурный процесс, освоения новых форм и направлений культурного обмена.

Важной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увлечении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения индивидуумов, модернизации всего общества.

Реализация комплекса мероприятий программы позволит улучшить качество жизни населения г. Белокурихи.

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры будет способствовать росту объема их услуг, повышению эффективности использования краевой и муниципальной собственности в сфере культуры.

Выполнение противоаварийных мероприятий на памятниках археологии, контроль состояния сохранности и использования памятников истории и культуры направлены на решение экологических задач, охрану окружающей среды.

Таким образом, программа решает социальные, экономические и экологические проблемы.

7. Ожидаемые результаты

В ходе реализации программы в 2008-2012 годах будут проведены мероприятия:

- укрепление единого культурного пространства, выравнивание доступа к культурным ценностям жителей города;

- поступление не менее 1300 экземпляров изданий в библиотечный фонд в год;

- увеличение показателя книгообеспеченности жителей города в среднем до 2,5 экземпляров изданий на человека, числа читателей библиотек до 14 лет - до 90 процентов;

- сохранение числа пользователей библиотеки на уровне 3000 человек, книговыдачи - в количестве 48900 экземпляров в год;

- обновление технического и технологического оборудования учреждений культуры и художественного образования, внедрение в их деятельность новых информационных технологий.

В ходе реализации программы будут созданы дополнительные возможности для поддержки участия творческих коллективов и отдельных исполнителей профессионального искусства в различных межрегиональных и российских фестивалях, конкурсах и других аналогичных акциях.

Учреждения культуры получают новое, более современное оборудование. Частично обновится фонд музыкальных инструментов учреждений художественного образования.

Приложение 1

Мероприятия программы

1. Пополнение библиотечных и музейных фондов.

1.1. Наименование мероприятий программы: централизованное приобретение справочной, энциклопедической, художественной, детской, краеведческой литературы, изданий на электронных носителях для библиотек Алтайского края. Источники финансирования: всего, в том числе: краевой бюджет. Сумма расходов, всего (тыс. руб.): 177,4. В том числе: в 2008 году: 26,2; в 2009 году: 27,8; в 2010 году: 29,5; в 2011 году: 46,95; в 2012 году: 46,95. Источники финансирования: всего, местный бюджет. Сумма расходов, всего (тыс. руб.): 85,4. В том числе: в 2008 году: 12,7; в 2009 году: 10,3; в 2010 году: 14,3; в 2011 году: 24,05; в 2012 году: 24,05. Исполнители: комитет по культуре и делам молодежи, городская библиотека. Ожидаемые результаты: обновление устаревшего фонда библиотеки.

2. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и художественного образования, коллективов самодеятельного народного творчества.

2.1. Наименование мероприятий программы: централизованное приобретение компьютерного оборудования и множительной техники для учреждений культуры и образования. Источники финансирования: всего, краевой бюджет. Сумма расходов, всего (тыс. руб.): 643,6. В том числе: в 2008 году: 95,1; в 2009 году: 101,0; в 2010 году: 106,9; в 2011 году: 170,3; в 2012 году: 170,3. Источники финансирования: всего, местный бюджет. Сумма расходов, всего (тыс. руб.): 257,3. В том числе: в 2008 году: 34,8; в 2009 году: 40,3; в 2010 году: 34,3; в 2011 году: 73,95; в 2012 году: 73,95. Исполнители: комитет по культуре и делам молодежи. Ожидаемые результаты: приобретение оборудования для учреждений культуры.

2.2. Наименование мероприятий программы: централизованное приобретение музыкальных инструментов для образовательных учреждений культуры. Всего, краевой бюджет. Сумма расходов, всего (тыс. руб.): 623,3. В том числе: в 2008 году: 130,0; в 2009 году: 40,0; в 2010 г.: в 2011 году: 226,65; в 2012 году: 226,65. Всего, местный бюджет. Сумма расходов, всего (тыс. руб.): 303,1. В том числе: в 2008 году: 44,7; в 2009 году: 10,5; в 2011 году: 123,95; в 2012 году: 123,95. Исполнители: МУДОД "Белокурихинская ДШИ". Ожидаемые результаты: приобретение музыкальных инструментов.

2.3. Всего: Всего, по годам. Сумма расходов, всего (тыс. руб.): 2090,1. В том числе: в 2008 году: 343,5; в 2009 году: 229,9; в 2010 году: 185; в 2011 году: 665,85; в 2012 г.: 665,85. Всего, краевой бюджет. Сумма расходов, всего (тыс. руб.): 1444,3. В том числе: в 2008 году: 251,3; в 2009 году: 168,8; в 2010 году: 136,4; в 2011 году: 443,9; в 2012 году: 443,9. Всего, местный бюджет. Сумма расходов, всего (тыс. руб.): 645,8. В том числе: в 2008 году: 92,2; в 2009 году: 61,1; в 2010 году: 48,6; в 2011 году: 221,95; в 2012 году: 221,95.

Глава администрации г. Белокурихи

А.Ф. Каменев