Постановление Администрации Алтайского края от 13 ноября 2010 г. N 510 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие футбола в Алтайском крае" на 2011-2013 годы"

В целях создания оптимальных условий для развития футбола в Алтайском крае постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие футбола в Алтайском крае" на 2011-2013 годы.

2. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.), Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.) при подготовке закона о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период предусмотреть расходы, связанные с реализацией ведомственной целевой программы "Развитие футбола в Алтайском крае" на 2011-2013 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Ведомственная целевая программа
"Развитие футбола в Алтайском крае" на 2011-2013 годы
(утв. постановление Администрации Алтайского края от 13 ноября 2010 г. N 510)

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Развитие футбола в Алтайском крае" на 2011-2013 годы

Наименование программы	"Развитие футбола в Алтайском крае" на 2011-2013 годы (далее - "программа")
Субъект бюджетного планирования	управление Алтайского края по физической культуре и спорту
Цель и задачи программы	цель - создание оптимальных условий для развития детско-юношеского и массового футбола в Алтайском крае; задачи: обеспечение деятельности краевых учреждений дополнительного образования по футболу и команды мастеров по футболу общества с ограниченной ответственностью "Футбольный клуб "Динамо-Барнаул" (далее - "команда мастеров "Динамо-Барнаул"); развитие детско-юношеского и массового футбола в Алтайском крае; обеспечение школ по футболу квалифицированными тренерско-преподавательскими кадрами; укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта в Алтайском крае
Целевые индикаторы и показатели программы	количество занимающихся футболом в учреждениях дополнительного образования по футболу; улучшение результатов выступлений команды мастеров "Динамо-Барнаул" на чемпионате России; количество команд, участвующих в массовых соревнованиях; число людей, занимающихся футболом в Алтайском крае
Программные мероприятия	содержание и развитие краевого государственного учреждения дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу Алексея Смертина" (далее - "КГУ "СДЮШОР по футболу А. Смертина", "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва "Динамо" (далее - "СДЮШОР "Динамо"), команды мастеров "Динамо-Барнаул"; организация краевых соревнований по футболу и мини-футболу среди ветеранов, инвалидов всех категорий, женских команд, проведение краевых смотров-конкурсов по футболу; проведение краевых и всероссийских семинаров, конференций тренеров по футболу, судей по футболу и обеспечение участия в них, создание школы молодого арбитра; реконструкция стадиона "Динамо" (г. Барнаул); строительство футбольного манежа в г. Барнауле, футбольных полей и площадок с искусственным покрытием; приобретение футбольного инвентаря и оборудования
Срок реализации программы	2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования программы	общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 455 754 тыс. руб., в том числе: капитальные вложения - 227 000 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 9 000 тыс. руб.; в 2012 году - 109 000 тыс. руб.; в 2013 году - 109 000 тыс. руб.; прочие расходы - 228 754 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 69 328 тыс. руб.; в 2012 году - 76 060 тыс. руб.; в 2013 году - 83 366 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации программы	увеличение числа занимающихся футболом в Алтайском крае к 2013 году до 36 100 человек; создание современной материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта по месту жительства, увеличение количества футбольных полей с искусственным покрытием к 2013 году до 5; увеличение к 2013 году до 160 человек количества квалифицированных кадров детско-юношеских спортивных школ (далее - "ДЮСШ") и клубов для развития массового футбола; увеличение на 1 единицу количества специализированных классов, отделений и филиалов школ по футболу на территории Алтайского края; отбор 40 лучших футболистов для дальнейшего обучения в краевом государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования техникуме "Алтайское училище олимпийского резерва", а также юных футболистов для обучения в краевых специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва (далее - "СДЮШОР").

1. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Важной частью социальной политики в Алтайском крае является развитие физической культуры и спорта. Один из массовых и любимых видов спорта в Алтайском крае - футбол. Он рассматривается как эффективное средство оздоровления населения, воспитания молодежи и формирования здорового образа жизни.

По данным официальной статистической отчетности управления Алтайского края по физической культуре и спорту на 2009 год, в Алтайском крае регулярно занимаются футболом 35 454 человека. В краевом государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования техникуме "Алтайское училище олимпийского резерва" занимаются 26 воспитанников со всего края, в СДЮШОР "Динамо" и СДЮШОР по футболу А. Смертина под руководством 33 тренеров повышают свое мастерство более 1000 юных спортсменов. Всего в 53 отделениях спортивных школ по футболу в ДЮСШ и детско-юношеских клубах физической подготовки занимается 7891 учащийся. В крае 141 штатный тренер по футболу, 167 стадионов (из них 55 с трибунами на 1500 и более мест).

В сфере физической культуры и спорта Алтайского края в целом, а в частности, в футболе, имеются нерешенные проблемы, которые необходимо решать программно-целевыми методами. Прежде всего, это сравнительно небольшое число людей, занимающихся футболом в Алтайском крае. Наряду с развитием спорта высших достижений, который представлен командами мастеров, необходимо вести целенаправленную работу по развитию футбола по месту жительства, в общеобразовательных школах, средних и высших учебных заведениях, в трудовых и производственных коллективах. Эффективность этой работы и привлечение всех желающих к регулярным занятиям футболом напрямую зависят от наличия соответствующей материально-технической базы, которая в настоящее время находится в развивающемся состоянии. На сегодняшний день требуется строительство новых спортивных объектов - футбольного манежа в г. Барнауле, футбольных полей с искусственным покрытием, которые планируются к возведению в рамках реализации в Алтайском крае подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы".

Не в полной мере решен вопрос обеспечения учреждений физической культуры и спорта квалифицированными кадрами. В рамках реализации программы предусмотрены мероприятия, направленные на проведение краевых и всероссийских семинаров, конференций тренеров, судей по футболу и обеспечение участия в них.

Для организации учебно-тренировочного процесса, проведения спортивно-массовых мероприятий необходимо оснащение спортивных объектов оборудованием и инвентарем, формирование и внедрение современной методики физического воспитания спортсменов-футболистов, повышение квалификации тренерско-преподавательского состава, кадровое и финансовое обеспечение ДЮСШ.

Проблема заключается также в отсутствии единой концепции развития футбола в целях подготовки одаренных детей в команды мастеров Алтайского края, отсутствии единого подхода к решению вопросов физического воспитания спортсменов, в связи с чем происходит отток юных футболистов за пределы Алтайского края. Необходимо создание сборных команд края по возрастам из лучших воспитанников СДЮШОР, ДЮСШ, создание условий для роста их спортивного мастерства.

Решение этих проблем возможно в рамках реализации данной программы, что позволит направить финансовые ресурсы на развитие футбола в Алтайском крае.

2. Цели, задачи и мероприятия программы

Целью программы является создание оптимальных условий для развития детско-юношеского и массового футбола в Алтайском крае.

Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач программы:

содержание и развитие краевых учреждений дополнительного образования по футболу и команды мастеров "Динамо-Барнаул";

развитие детско-юношеского и массового футбола в Алтайском крае путем организации и проведения краевых соревнований по футболу и мини-футболу, участия во всероссийских соревнованиях ветеранов, инвалидов всех категорий, женских команд, проведения краевых смотров-конкурсов;

обеспечение школ по футболу квалифицированными тренерско-преподавательскими кадрами путем проведения краевых и всероссийских семинаров, конференций тренеров и судей по футболу и участия в них, где планируется разрабатывать современные подходы к решению вопросов физического воспитания спортсменов-футболистов, повышения квалификации судей и тренеров, направления на стажировку в ведущие клубы Европы лучших тренеров края. При решении поставленной задачи планируется провести работу по созданию краевой школы молодого арбитра, что будет способствовать увеличению числа профессиональных судей по футболу;

укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта в Алтайском крае посредством строительства новых объектов - футбольного манежа, футбольных полей и полей для мини-футбола, площадок для дворового футбола, приобретения спортивного инвентаря и оборудования. Укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта будет способствовать увеличению числа людей, занимающихся футболом в Алтайском крае, а также подготовке спортсменов-футболистов высокого класса.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков реализации, исполнителей и сумм расходов на их выполнение приведен в приложении.

3. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 509 798 тыс. руб., в том числе:

капитальные вложения - 227 000 тыс. руб.,

в том числе по годам:

в 2011 году - 9 000 тыс. руб.; в 2012 году - 109 000 тыс. руб.;

в 2013 году - 109 000 тыс. руб.;

прочие расходы - 228 754 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2011 году - 69 328 тыс. руб.;

в 2012 году - 76 060 тыс. руб.;

в 2013 году - 83 366 тыс. руб.

Расходы на финансирование государственных капитальных вложений, предусмотренных на реконструкцию стадиона "Динамо" в городе Барнауле и строительство футбольных полей и площадок с искусственным покрытием, включаются в установленном порядке в краевую адресную инвестиционную программу.

Реализация программы в части расходов на развитие материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта и прочие мероприятия осуществляется в пределах средств, предусмотренных управлению Алтайского края по физической культуре и спорту в законе Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Оценка эффективности реализации программы

Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие показатели:

уровень спортивного мастерства футболистов, включенных в заявочный лист команды мастеров Алтайского края, относительно общего числа спортсменов, занимающихся футболом, определяется по следующей формуле:

, где

Д - уровень спортивного мастерства;

СК - число футболистов, включенных в заявочный лист команды мастеров Алтайского края;

О - общее число спортсменов, обучающихся в СДЮШОР и ДЮСШ по футболу;

уровень спортивного мастерства футболистов, выполнивших спортивный норматив не ниже первого спортивного разряда, относительно общего числа футболистов, занимающихся в СДЮШОР по футболу, определяется по следующей формуле:

, где

УСМ - уровень спортивного мастерства;

СН - число футболистов, выполнивших спортивный норматив;

О - общее число футболистов, обучающихся в СДЮШОР по футболу.

Важнейшим результатом реализации программы будет являться улучшение общефизического состояния занимающихся футболом детей и взрослых, популяризация футбола как массового вида спорта, обеспечение успешного выступления футбольных команд Алтайского края на общероссийских и международных соревнованиях.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить:

улучшение состояния физического здоровья населения, снижение заболеваемости и формирование здорового образа жизни за счет увеличения числа людей, занимающихся футболом в Алтайском крае, до 36 100 человек;

создание современной материально-технической базы и строительство физкультурно-оздоровительных спортивных сооружений по месту жительства для занятий футболом, увеличение количества футбольных полей с искусственным покрытием до 5 единиц;

увеличение до 160 человек количества квалифицированных тренерско-преподавательских кадров спортивных школ;

улучшение результатов выступлений команды мастеров "Динамо-Барнаул" на чемпионате России (1-3 место в турнирной таблице);

создание системы подготовки спортсменов высокого класса, резерва для команд мастеров края путем открытия специализированного класса и отделений спортивных школ, отбор 40 лучших футболистов для дальнейшего обучения в краевом государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования техникуме "Алтайское училище олимпийского резерва", СДЮШОР по футболу А. Смертина и СДЮШОР "Динамо".

6. Система управления реализацией программы

Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляется управлением Алтайского края по физической культуре и спорту в соответствии с действующим законодательством.

Управление Алтайского края по физической культуре и спорту осуществляет размещение заказа на поставку товаров для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Управление Алтайского края по физической культуре и спорту контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются управлением Алтайского края по физической культуре и спорту в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике по установленной форме не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Развитие футбола в Алтайском крае"

на 2011-2013 годы

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы
"Развитие футбола в Алтайском крае" на 2011-2013 годы

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Индикаторы	Единица измерения	Значение индикатора по годам				Направление использования средств	Сумма расходов, тыс. руб. по годам*			Всего расходов
						2010	в плановом периоде				2011	2012	2013
							2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Цель 1: создание оптимальных условий для развития массового и детско-юношеского футбола в Алтайском крае	2011-2013 годы		количество занимающихся футболом в учреждениях дополнительного образования по футболу	чел.	7936	7966	7996	8046		78328	185060	192366	455754
				улучшение результатов выступлений команды мастеров "Динамо-Барнаул" на чемпионате России	место, занимаемое в турнирной таблице чемпионата России	3-5	3-5	2-3	1-3
				количество участвующих в соревнованиях команд	ед.	122	191	225	260
				число людей, занимающихся футболом в Алтайском крае	чел.	35454	35600	35800	36100
1.1	Задача 1.1: обеспечение деятельности краевых учреждений дополнительного образования по футболу и команды мастеров "Динамо-Барнаул"	2011-2013 годы		количество занимающихся футболом в учреждениях дополнительного образования по футболу	чел.	7936	7966	7996	8046		67128	72640	79704	219472
				улучшение результатов выступлений команды мастеров "Динамо-Барнаул" на чемпионате России	место, занимаемое в турнирной таблице чемпионата России	3-5	3-5	2-3	1-3
1.1.1	Мероприятие 1.1.1: содержание и развитие СДЮШОР по футболу А. Смертина	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	количество занимающихся футболом в СДЮШОР по футболу А. Смертина	чел.	920	950	970	1000	содержание и развитие СДЮШОР по футболу А. Смертина	20128	22140	24354	66622
1.1.2	Мероприятие 1.1.2: содержание и развитие СДЮШОР "Динамо"	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	количество занимающихся футболом в СДЮШОР "Динамо"	чел.	450	470	480	500	содержание и развитие СДЮШОР "Динамо"	12000	13000	14000	39000
1.1.3	Мероприятие 1.1.3: содержание команды мастеров "Динамо-Барнаул"	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	улучшение результатов выступлений команды мастеров "Динамо-Барнаул" на чемпионате России	место, занимаемое в турнирной таблице чемпионата России	3-5	3-5	2-3	1-3	содержание команды мастеров "Дина-мо-Барнаул"	35000	37500	41050	113550
1.1.4	Мероприятие 1.1.4: открытие специализированных классов, отделений по футболу на базе СДЮШОР по футболу А. Смертина, СДЮШОР "Динамо"	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту, управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	количество специализированных классов	ед.	-	-	-	1	открытие специализированных классов, отделений по футболу	-	-	300	300
1.2	Задача 1.2: развитие детско-юношеского и массового футбола в Алтайском крае	2011-2013 годы		количество участвующих в соревнованиях команд	ед.	122	122	225	260		2000	2160	2381	6541
				число людей, занимающихся футболом в Алтайском крае	чел.	35454	35600	35800	36100
1.2.1	Мероприятие 1.2.1: организация краевых соревнований по футболу среди молодежных команд, участие во всероссийских соревнованиях среди любительских футбольных клубов	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	количество участвующих в соревнованиях команд	ед.	35	37	38	40	организация краевых соревнований по футболу среди молодежных команд, участие во всероссийских соревнованиях среди любительских футбольных клубов	300	330	363	993
1.2.2	Мероприятие 1.2.2: организация краевых соревнований по футболу и мини-футболу, участие во всероссийских соревнованиях ветеранов	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	количество участвующих в соревнованиях команд	ед.	45	47	48	50	организация краевых соревнований по футболу и мини-футболу, участие во всероссийских соревнованиях ветеранов	100	ПО	121	331
1.2.3	Мероприятие 1.2.3: организация краевых соревнований по футболу и мини-футболу среди женских команд	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	количество участвующих в соревнованиях команд	ед.	12	12	13	14	организация соревнований	200	220	242	662
1.2.4	Мероприятие 1.2.4: организация краевых соревнований по футболу и мини-футболу, участие во всероссийских соревнованиях инвалидов всех категорий	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	количество участвующих в соревнованиях команд	ед.	15	15	17	18	организация краевых соревнований, участие во всероссийских соревнованиях	300	330	363	993
1.2.5	Мероприятие 1.2.5: организация и проведение чемпионатов и Кубков края по футболу	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	количество участвующих в соревнованиях команд	ед.	60	65	67	70	организация соревнований	300	330	363	993
1.2.6	Мероприятие 1.2.6: проведение краевых смотров-конкурсов по футболу	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	число людей, занимающихся футболом в Алтайском крае	чел.	35454	35600	35800	36100	проведение краевых смотров-конкурсов по футболу	800	840	929	2569
1.3	Задача 1.3: обеспечение школ по футболу квалифицированными тренерско-преподавательскими кадрами	2011-2013 годы		количество судей по футболу	чел.	43	45	47	50		200	260	281	741
				количество штатных тренеров по футболу	чел.	141	150	155	160
1.3.1	Мероприятие 1.3.1: проведение краевых и всероссийских семинаров, конференций судей по футболу и участие в них, создание краевой школы молодого арбитра	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	количество судей по футболу	чел.	43	45	47	50	проведение краевых и всероссийских семинаров, конференций судей, создание краевой школы молодого арбитра	100	110	121	331
1.3.2	1.3.2: проведение краевых и всероссийских семинаров, конференций тренеров по футболу и участие в них	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	количество штатных тренеров по футболу	чел.	141	150	155	160	проведение краевых и всероссийских семинаров, конференций тренеров по футболу	100	150	160	410
1.4	Задача 1.4: укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта в Алтайском крае	2011-2013 годы		количество построенных футбольных манежей	ед.	-	-	-	1		9000	110000	110000	229000
				количество построенных футбольных полей, площадок	ед.	2	1	1	1
				количество единиц приобретенного инвентаря	ед.	-	-	100	150
1.4.1	Мероприятие 1.4.1: строительство футбольного манежа в г. Барнауле	2012-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	количество построенных футбольных манежей	ед.	-	-	-	1	капитальные вложения (строительство футбольного манежа)	-	100000	100000	200000
1.4.2	Мероприятие 1.4.2: строительство футбольных полей и площадок с искусственным покрытием	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	количество построенных футбольных полей, площадок	ед.	2	1	1	1	капитальные вложения (строительство футбольных полей и площадок с искусственным покрытием)	9000	9000	9000	27000
1.4.3	Мероприятие 1.4.3: приобретение спортивного инвентаря и оборудования для краевых СДЮШОР по футболу	2011-2013 годы	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	количество единиц приобретенного инвентаря	шт.	-	-	100	110	плата за поставленное оборудование и инвентарь	-	1000	1000	2000

* Сумма подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.