Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
администрации города
Благовещенска
от 28.08.2020 г. N 2810

Паспорт подпрограммы 6
"Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Благовещенска"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Благовещенска
Участники подпрограммы	Земельное управление, муниципальное казенное учреждение комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенск, Благовещенский городской архивный и жилищный центр
Цель подпрограммы	Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Задача подпрограммы	Уменьшение количества граждан, состоящих в очереди на получение земельного участка в собственность бесплатно
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Доля граждан, получивших социальную выплату, в общем количестве граждан, включенных в очередь на получение земельного участка в собственность бесплатно
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 10400,0 тыс. руб., из них по годам: 2020 год - 10400,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб. Из городского бюджета планируемый объем бюджетных ассигнований составит 624,0 тыс. руб., том числе: 2020 год - 624,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 9776,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 9776,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Доля граждан, получивших социальную выплату, в общем количестве граждан, включенных в очередь на получение земельного участка в собственность бесплатно, составит 3,60%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Важнейшей задачей жилищной политики является обеспечение населения комфортными условиями проживания.

Целесообразность решения проблем социальной поддержки населения на основе программно-целевого подхода обусловлена масштабностью и высокой социально-экономической значимостью решаемых проблем.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Амурской области от 10 февраля 2015 г. N 489-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области" (далее - Закон Амурской области), государственной программой Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 446, установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории Амурской области.

Количество граждан, поставленных на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков (далее - учет) в городе Благовещенске, по состоянию на 1 января 2020 года составляет 722 гражданина.

При отсутствии в муниципальной собственности земельных участков, сформированных в соответствии со ст. 4 Закона Амурской области, гражданам предоставляются меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты (далее - ЕДВ) за счет средств областного и городского бюджетов для улучшения жилищных условий, приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Размер социальной выплаты установлен решением Благовещенской городской Думы от 18 июня 2020 г. N 13/61 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан взамен бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства".

Порядок предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан взамен бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства утвержден постановлением администрации города Благовещенска от 14 июля 2020 г. N 2194 (далее - Порядок).

Реализация подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Благовещенска" позволит оказать меру социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде финансовой помощи за счет средств областного и городского бюджетов - ЕДВ для улучшения жилищных условий, приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Это создаст условия для повышения уровня обеспеченности жильем отдельных категорий граждан.

2. Цель и задача подпрограммы

Целью подпрограммы является оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшения жилищных условий.

Задача подпрограммы - уменьшение количества граждан, состоящих на учете.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Показатель "Доля граждан, получивших социальную выплату, в общем количестве граждан, состоящих на учете" за период реализации подпрограммы составит 3,60%.

Успешное выполнение мероприятия подпрограммы позволит улучшить жилищные условия 26 граждан.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2020 год.

5. Система основных мероприятий подпрограммы

На решение задачи и достижение цели подпрограммы ориентировано следующее основное мероприятие:

- государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан.

Основное мероприятие будет выполнено в результате реализации мероприятия по финансовому обеспечению предоставления гражданам, состоящим на учете, мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты для улучшения жилищных условий, приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Структурно система основных мероприятий представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

5.1. Участники подпрограммы

Право на участие в подпрограмме предоставляется гражданам, указанным в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 2 Закона Амурской области, указанным в разделе 1 "Общие положения" Порядка, вставшим на учет до 1 января 2020 года в администрации города Благовещенска.

Реализацию мероприятия подпрограммы осуществляют администрация города Благовещенска в лице земельного управления, комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенск, муниципальное учреждение "Благовещенский городской архивный и жилищный центр".

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий в подпрограмме понимаются отдельные категории граждан, вставшие на учет до 1 января 2020 года в администрации города Благовещенска, в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

5.2. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусмотрен Порядком. Предоставление меры социальной поддержки в виде ЕДВ и получение земельного сертификата включают:

- проведение земельным управлением администрации города Благовещенска проверки на наличие или отсутствие оснований для снятия с учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка либо возможность получения ЕДВ взамен бесплатного предоставления в собственность земельного участка;

- получение письменного согласия либо отказа гражданина на получения ЕДВ взамен бесплатного предоставления в собственность земельного участка.

Согласие гражданина на получение меры социальной поддержки в виде ЕДВ удостоверяется именным документом - земельным сертификатом.

Срок действия земельного сертификата составляет не более 90 дней с даты выдачи, указанной в земельном сертификате. Сертификат предъявляется к оплате не позднее 20 декабря текущего года.

После подготовки и проверки всех необходимых документов МУ "БГАЖЦ" осуществляет перечисление ЕДВ, которая используется:

а) для приобретения жилого помещения;

б) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

в) для погашения основной суммы долга или уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

г) для приобретения земельного участка с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства площадью не менее 800 кв. м, расположенного в границах территорий муниципальных образований город Благовещенск или Благовещенский район.

ЕДВ перечисляется на счет продавца жилого помещения или земельного участка или на счет организации, предоставившей жилищный кредит, в том числе ипотечный, или жилищный займ, или на счет эскроу.

Мера социальной поддержки в виде ЕДВ предоставляется однократно.

Основаниями для отказа в перечислении ЕДВ являются:

а) несоблюдение требований, установленных пунктами 1.2 - 1.4 Порядка;

б) предоставление в неполном объеме документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.4 Порядка;

в) представление гражданином документов после истечения срока действия земельного сертификата.

Неиспользованные земельные сертификаты аннулируются по истечении срока действия. В таком случае гражданин имеет право на повторное предоставление ЕДВ на следующий финансовый год в соответствии с Порядком.

МУ "БГАЖЦ" размещает информацию о предоставлении гражданам ЕДВ в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

6. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показатель "Доля граждан, получивших социальную выплату, в общем количестве граждан, состоящих на учете" за период реализации подпрограммы составит 3,60%, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- доля граждан, получивших социальную выплату, в общем количестве граждан, состоящих на учете;

- количество отдельных категорий граждан - участников подпрограммы, которым предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты (значение показателя формируется в соответствии с выданными земельными сертификатами земельным управлением администрации города Благовещенска гражданам, в соответствии со списком претендентов на получение ЕДВ за счет средств областного и городского бюджетов в соответствующем году);

- общее количество граждан, состоящих на учете (по данным земельного управления администрации города Благовещенска).

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы из областного и городского бюджетов составляет 10400,0 тыс. руб.

Объемы финансирования подпрограммы формируются за счет субвенции, предоставленной бюджету муниципального образования города Благовещенска в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет средств городского бюджета, утвержденных на соответствующий финансовый год решением Благовещенской городской Думы.

В течение финансового года возможно уточнение объемов финансирования на реализацию подпрограммы.

Главным распорядителем средств городского бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, является комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.