Приложение. Положение об организации и проведении проверок при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательств и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права администрацией муниципального образования "город Бугуруслан" в подведомственных организациях

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

"город Бугуруслан"

от 05.12.2016 N 1330-п

Положение об организации и проведении проверок при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательств и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права администрацией муниципального образования "город Бугуруслан" в подведомственных организациях

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 09.07.2012 N 917/279-V-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" и устанавливает порядок организации и проведения проверок при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, администрацией муниципального образования "город Бугуруслан" (далее по тексту - администрация) в подведомственных организациях.

Подведомственная организация - организация, в отношении которой функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального образования "город Бугуруслан".

1.2. Основными целями проведения проверок при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, администрацией в подведомственных организациях (далее - проверки) является контроль соблюдения работодателями и работниками подведомственных организаций требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

1.3. Виды проверок:

1) в зависимости от основания:

плановые - проводимые на основании ежегодных планов проведения мероприятий по ведомственному контролю, утверждаемых главой муниципального образования "город Бугуруслан" в отношении подведомственных организаций согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Утвержденные ежегодные планы доводятся до сведения руководителей подведомственных организаций. Плановые проверки проводятся один раз в три года.

внеплановые - проводимые в случае поступления в администрацию обращений (информации) и заявлений граждан, юридических лиц о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также в связи с истечением срока исполнения подведомственной организацией ранее выданного акта об устранении выявленного нарушения. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию, не могут служить основанием для проведения внеплановых проверок;

2) в зависимости от формы:

выездные (как плановые, так и внеплановые) - проводятся по месту нахождения подведомственной организации;

документарные (как плановые, так и внеплановые) - проводятся в администрации.

1.4. Срок осуществления мероприятий по ведомственному контролю не может превышать двадцати рабочих дней.

1.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз на основании мотивированного письменного предложения должностного лица, осуществляющего ведомственный контроль, срок мероприятий по контролю может быть продлен главой муниципального образования "город Бугуруслан", но не более чем на двадцать рабочих дней.

2. Порядок организации мероприятий по ведомственному контролю

2.1. Мероприятия по ведомственному контролю проводятся на основании распоряжения администрации муниципального образования "город Бугуруслан".

В распоряжении о проведении проверки указываются:

- наименование органа, осуществляющего ведомственный контроль;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение мероприятий по ведомственному контролю;

- наименование подведомственной организации, в отношении которой проводятся мероприятия по ведомственному контролю;

- цели, задачи и предмет проводимых мероприятий по ведомственному контролю;

- правовые основания проведения мероприятий по ведомственному контролю;

- дата начала и окончания проведения мероприятий по ведомственному контролю;

- перечень документов, представление которых подведомственной организацией необходимо для достижения целей и задач ведомственного контроля согласно приложению N 2 к положению.

Если мероприятия по контролю осуществляются несколькими должностными лицами, назначается ответственное должностное лицо.

2.2. Заверенная копия распоряжения одновременно с предъявлением служебного удостоверения вручается под роспись должностным лицом, уполномоченным осуществить проверку, руководителю или иному должностному лицу подведомственной организации.

2.3. Мероприятия по ведомственному контролю могут проводиться только тем должностным лицом (должностными лицами), которое (которые) указано (указаны) в распоряжении администрации муниципального образования "город Бугуруслан" о проведении мероприятий по ведомственному контролю.

2.4. При проведении мероприятий по ведомственному контролю должностное лицо (должностные лица), осуществляющее (осуществляющие) ведомственный контроль, беспрепятственно посещает (посещают) объекты подведомственных организаций в целях проведения мероприятий по ведомственному контролю и получает (получают) от подведомственных организаций документы, необходимые для проведения проверки.

3. Оформление результатов проведения мероприятий по ведомственному контролю

3.1. По результатам проведения мероприятий по ведомственному контролю должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) проверку, составляется акт о результатах проверки согласно приложению N 3 к настоящему Положению. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа, осуществляющего ведомственный контроль;

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование подведомственной организации, в которой проводятся мероприятия по ведомственному контролю, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований трудового законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются заключения проведенных специальных исследований, экспертиз, объяснения руководителя и работников подведомственной организации и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.2. Срок для устранения выявленных нарушений трудового законодательства определяется должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) проверку. Данный срок определяется с учетом характера допущенных нарушений, времени, необходимого для их устранения, и указывается в акте о результатах проверки.

3.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю подведомственной организации под роспись. Второй экземпляр акта направляется главе муниципального образования "город Бугуруслан".

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки и получения заключений, и вручается (направляется) в порядке, установленном абзацем первым настоящей части.

4. Устранение нарушений, выявленных при проведении мероприятий по ведомственному контролю

4.1. По результатам проведения мероприятий по ведомственному контролю руководитель подведомственной организации обязан устранить выявленные нарушения в срок, указанный в акте.

4.2. По истечении срока, указанного в акте, руководитель подведомственной организации обязан представить отчет об устранении нарушений главе муниципального образования "город Бугуруслан", осуществляющего ведомственный контроль. К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающих устранение нарушений.

4.3. В случае не устранения выявленных нарушений по истечении установленного срока либо отказа руководителя подведомственной организации в их устранении информация о нарушениях трудового законодательства, выявленных в результате проведенных мероприятий по ведомственному контролю, направляется администрацией в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

5. Ответственность подведомственных организаций и их должностных лиц

Организации, подведомственные администрации муниципального образования "город Бугуруслан", осуществляющей ведомственный контроль, и их должностные лица несут ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Обжалование действий должностных лиц, руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль

Руководитель подведомственной организации либо ее уполномоченный представитель вправе обжаловать в порядке подчиненности действия (бездействие) должностных лиц при проведении мероприятий по ведомственному контролю главе муниципального образования "город Бугуруслан".

Решения, действия (бездействие) должностных лиц, главы муниципального образования "город Бугуруслан" могут быть обжалованы подведомственной организацией в судебном порядке.

7. Отчетность проведения мероприятий по ведомственному контролю

7.1. Отдел кадровой политики администрации муниципального образования "город Бугуруслан" ведет учет проверок, проводимых в подведомственных организациях. Учет проверок осуществляется путем ведения журнала учета проводимых проверок в отношении подведомственных организаций, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

7.2. Журнал учета должен быть прошит, пронумерован, скреплен подписью уполномоченного лица и заверен печатью администрации муниципального образования "город Бугуруслан".

7.3. Подведомственные организации самостоятельно ведут учет проводимых в отношении них проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В случае отсутствия в подведомственной организации журнала учета проверок уполномоченными лицами администрации района в акте, оформленном по результатам проведения проверки, делается соответствующая запись.