Приложение N 1. Положение о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы муниципального образования - Вышгородское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Приложение N 1
к Положению
о муниципальной службе
в муниципальном образовании -
Вышгородское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области

Положение
о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы муниципального образования - Вышгородское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы (далее - конкурс) в органах местного самоуправления муниципального образования - Вышгородское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области для исполнения их полномочий, обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

1.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы (далее по тексту - граждане).

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

1.3. Проведение конкурса организует конкурсная комиссия, создаваемая в установленном настоящим Положением порядке.

1.4. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) в администрации сельского поселения проводится для оценки профессиональных и личных качеств кандидата на должность, необходимых для замещения вакантных главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы.

1.5. Вакантной муниципальной должностью в муниципальном органе признается не замещенная муниципальным служащим муниципальная должность, предусмотренная в структуре органа местного самоуправления Вышгородского сельского поселения.

1.6. Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок должности муниципальной службы, установленные органами местного самоуправления для обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные выборные должности (заместители главы администрации);

2) при заключении срочного трудового контракта;

3) при назначении на муниципальную должность младшей группы;

4) при назначении на муниципальную должность муниципальной службы муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве муниципального образования;

5) при назначении на должности муниципальной службы, предназначенные для муниципальных служащих при их сокращении в связи с реорганизацией органов местного самоуправления или изменениями их структуры.

2. Порядок назначения конкурса. Прием документов на участие в конкурсе

2.1. Не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса орган местного самоуправления Вышгородского сельского поселения публикует в газете "Рязанские зори", а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе.

2.2. В объявлении указываются:

1) наименование вакантной должности муниципальной службы;

2) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности муниципальной службы;

3) срок и место подачи документов, необходимых для представления в конкурсную комиссию;

4) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

5) условия проведения конкурса, в том числе его форма;

6) проект трудового договора;

7) сведения об источнике информации о конкурсе (телефон, факс, электронный адрес органа местного самоуправления).

2.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления Вышгородское сельское поселение:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) справки о наличии судимости;

11) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

12) согласие на прохождение процедуры оформления доступа к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну

13) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

2.4. Документы, предусмотренные в пункте 2.3 настоящего Положения, представляются гражданином в орган местного самоуправления в часы и срок приема документов, указанные в объявлении.

2.5. Представленные гражданином в конкурсную комиссию документы подлежат проверке в установленном федеральными законами порядке.

Прием и регистрация документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии.

2.6. Гражданин по решению конкурсной комиссии не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) наличия заболевания, подтвержденного заключением медицинского учреждения, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

6) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда он является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

7) представления подложных документов или заведомо ложных сведений в конкурсную комиссию;

2.7. Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе на замещение вакантной должности, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном действующим законодательством.

2.8. По окончании проверки достоверности сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение вакантной должности, руководитель органа местного самоуправления муниципального образования утверждает список кандидатов на замещение вакантной должности и принимает решение о дате, месте, форме и времени проведения второго этапа конкурса.

2.9. В случае, если на момент окончания срока приема и регистрации заявлений на участие в конкурсе последние не поступили либо зарегистрировано не более одного заявления, руководитель органа местного самоуправления, принявший решение о проведении конкурса, объявляет конкурс несостоявшимся или принимает решение о продлении срока приема и регистрации заявлений, переносе даты проведения конкурса, но не более чем на 30 дней.

Соответствующее информационное сообщение подлежит опубликованию в газете "Рязанские зори", а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Порядок организации и проведения конкурса

3.1. Сообщение о допуске к участию в конкурсе специалист по кадровой работе органа местного самоуправления Вышгородского сельского поселения направляет кандидатам не позднее, чем за 10 дней до начала конкурса.

3.2. Конкурс заключается в оценке профессиональных и личностных качеств кандидата на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы на основании представленных документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.

3.3. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должностям муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных федеральным законодательством и законодательством Рязанской области о муниципальной службе.

3.4. Оценка профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности проводится в форме конкурса-испытания.

При проведении конкурса-испытания сведения об образовании, о прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности, имеющиеся в представленных кандидатом документах, являются одним из критериев для принятия решения Комиссией. При проведении конкурса-испытания могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и осуществлением полномочий по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат.

При оценке указанных качеств кандидата Комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности муниципальной службы.

Выбор методов оценки осуществляется решением Комиссии.

3.5. После открытия заседания конкурсной комиссии в отсутствие кандидатов конкурсная комиссия рассматривает представленные кандидатами документы, после чего кандидаты приглашаются для проведения конкурсной процедуры.

3.6. При проведении второго этапа конкурса в форме индивидуального собеседования члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, позволяющие выявить уровень знаний кандидатом требований законодательства Российской Федерации, Рязанской области, муниципальных правовых актов, необходимых для исполнения обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы, знание основ управления и организации труда, наличие навыков аналитической и методической работы, организаторских и иных способностей, необходимых для выполнения обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

3.7. При применении анкетирования (тестирования) секретарем конкурсной комиссии всем кандидатам раздается анкета (тест), составленная (составленный) по единому для всех кандидатов перечню теоретических и (или) практических вопросов. Оценка осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов при проведении анкетирования по итогам рассмотрения позиции кандидата по поставленным в анкете вопросам, а при проведении тестирования - по количеству правильных ответов.

3.8. При применении написания реферата по вопросам, касающимся исполнения должностных обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы, темы заранее определяются руководителем органа местного самоуправления муниципального образования и предлагаются конкурсной комиссии. Тема реферата объявляется кандидатам на заседании конкурсной комиссии с указанием времени его подготовки и срока сдачи реферата на рассмотрение конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия темы реферата.

4. Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии органа местного самоуправления муниципального образования - Вышгородское сельское поселение Рязанского муниципального района

4.1. Для проведения конкурса муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования образуются конкурсные комиссии в количестве не менее 3 человек. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - Вышгородское сельское поселение Рязанского муниципального района в соответствии с настоящим Положением.

4.2. В состав конкурсной комиссии могут входить депутаты, муниципальные служащие, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом местного самоуправления муниципального образования в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

4.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

4.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

4.5. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее одного кандидата на вакантную должность муниципальной службы.

4.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов.

4.8. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о признании одного или нескольких кандидатов победителями конкурса;

- о признании всех кандидатов, не соответствующих требованиям по вакантной должности муниципальной службы.

4.9. Кандидаты, не победившие в конкурсе, но имеющие достаточную профессиональную подготовку и личностные качества для обеспечения задач на конкретной должности муниципальной службы, могут быть включены в кадровый резерв по рекомендации конкурсной комиссии.

4.10. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, конкурсной комиссией сельского поселения может быть принято решение о проведении повторного конкурса.

4.11. На заседании конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4.12. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

5. Порядок рассмотрения и принятия решений органов местного самоуправления по результатам конкурса

5.1. Решение по результатам конкурса оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя). Копия этого решения хранится в личном деле гражданина, назначенного на соответствующую должность муниципальной службы.

5.2. Если по характеру выполняемых должностных (специальных, функциональных) обязанностей предусматривается доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, граждане могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме, либо представителем нанимателя (работодателем) в акте о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы указывается об исключении возможности ознакомления указанного лица со сведениями, составляющими государственную тайну, до момента оформления ему допуска к государственной тайне по соответствующей форме.

5.3. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

5.4. Документы претендентов на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

5.5. Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.