Статья 32. Действия в случае недостаточного прогресса в отношении целей и целевых показателей Союза в области энергетики и климата

Статья 32
Действия в случае недостаточного прогресса в отношении целей и целевых показателей Союза в области энергетики и климата

1. Если на основании своей оценки согласно пункту (b) Статьи 29(1) Европейская Комиссия приходит к выводу, что государство-член ЕС не достигло достаточного прогресса в отношении осуществления своих целей, целевых показателей и вкладов, своих целевых ориентиров в области возобновляемой энергии или при имплементации принципов и мер, установленных в его комплексном национальном плане в области энергетики и климата, она должна выдать рекомендации соответствующему государству-члену ЕС согласно Статье 34.

В своих рекомендациях в области возобновляемой энергии Европейская Комиссия должна учитывать соответствующие обстоятельства, указанные государством-членом ЕС в соответствии со вторым подпараграфом Статьи 5(1). Европейская Комиссия также должна принимать во внимание проекты в области возобновляемой энергии, по которым было принято окончательное инвестиционное решение, при условии, что указанные проекты вступят в силу в период с 2021 г. по 2030 г. и окажут значительное влияние на национальный вклад государства-члена ЕС.

В своих рекомендациях в области эффективности использования электроэнергии Европейская Комиссия должна учесть объективные критерии, перечисленные в пунктах (a) и (b) Статьи 6(1), и соответствующие национальные обстоятельства, указанные государством-членом ЕС в соответствии со Статьей 6(2).

2. В случае если на основании своей совокупной оценки комплексных национальных отчетов государств-членов ЕС о прогрессе в области энергетики и климата согласно пункту (a) Статьи 29(1) и на основании других источников информации, при необходимости, Европейская Комиссия приходит к выводу, что Союз находится под угрозой невыполнения целей Энергетического союза и, в частности, на первый десятилетний период, целевых показателей Рамочной программы Союза в области климата и энергетики на 2030 г., она может выдать рекомендации всем государствам-членам ЕС согласно Статье 34 для смягчения указанного риска.

В области возобновляемой энергии Европейская Комиссия должна оценить, достаточны ли национальные меры, предусмотренные в параграфе 3, для достижения целевых показателей Союза в отношении возобновляемой энергии. В случае недостаточности национальных мер Европейская Комиссия, в соответствующих случаях, должна предлагать меры и осуществлять свои полномочия на уровне Союза в дополнение к указанным рекомендациям, для того чтобы обеспечить, в частности, достижение целевого показателя Союза в области возобновляемой энергии на 2030 г.

В области эффективности использования электроэнергии Европейская Комиссия, в соответствующих случаях, должна предлагать меры и осуществлять свои полномочия на уровне Союза в дополнение к указанным рекомендациям, для того чтобы обеспечить, в частности, достижение целевого показателя Союза в области эффективности использования электроэнергии на 2030 г.

В области эффективности использования электроэнергии указанные дополнительные меры могут, в частности, повысить энергетическую эффективность:

(a) продукции согласно Директиве 2009/125/EC Европейского Парламента и Совета ЕС*(35) и Регламенту (ЕС) 2017/1369 Европейского Парламента и Совета ЕС*(36);

(b) зданий согласно Директивам 2010/31/ЕС и 2012/27/ЕС; и

(c) транспорта.

3. В случае если в области возобновляемой энергии Европейская Комиссия на основании своей оценки согласно Статье 29(1) и (2) приходит к выводу, что один или несколько целевых ориентиров примерной траектории Союза в 2022 г., 2025 г. и 2027 г., указанных в Статье 29(2), не были выполнены, государства-члены ЕС, которые опустились ниже одного или нескольких своих национальных ориентиров в 2022 г., 2025 г. и в 2027 г. согласно пункту (a)(2) Статьи 4, должны гарантировать, что дополнительные меры имплементированы в течение года после даты получения оценки Европейской Комиссии, для того чтобы преодолеть расхождение по сравнению с национальным ориентиром, такие как:

(a) национальные меры по повышению применения возобновляемых источников энергии;

(b) регулирование доли возобновляемой энергии в секторе отопления и охлаждения согласно Статье 23(1) Директивы (ЕС) 2018/2001;

(c) регулирование доли возобновляемой энергии в транспортном секторе согласно Статье 25(1) Директивы (ЕС) 2018/2001;

(d) внесение добровольного финансового взноса в созданный на уровне Союза механизм финансирования возобновляемых источников энергии, способствующий проектам в области возобновляемой энергии и управляемый прямо или косвенно Европейской Комиссией согласно Статье 33;

(e) использование механизмов сотрудничества, установленных в Директиве (ЕС) 2018/2001.

Указанные меры должны учитывать соображения Европейской Комиссии, изложенные во втором подпараграфе параграфа 1 настоящей Статьи. Соответствующие государства-члены ЕС должны включить указанные меры в свой комплексный национальный отчет о прогрессе в области энергетики и климата.

4. Начиная с 1 января 2021 г., доля энергии из возобновляемых источников в валовом конечном потреблении энергии каждого государства-члена ЕС не должна быть ниже исходной доли, равной его обязательному национальному общему целевому показателю для доли энергии из возобновляемых источников в 2020 г. согласно Статье 3(4) Директивы (ЕС) 2018/2001. Если государство-член ЕС не сохраняет свою исходную долю, измеряемую в течение одного года, соответствующее государство-член ЕС в течение одного года должно принять дополнительные меры, такие как меры, установленные в пунктах (a) - (e) первого подпараграфа параграфа 3 настоящей Статьи, достаточные для устранения расхождения в течение одного года.

Государства-члены ЕС, выполняющие обязательство по устранению расхождения до базового уровня, считаются соблюдающими обязательства, установленные в первом предложении первого подпараграфа настоящего параграфа и в Статье 3(4) Директивы (ЕС) 2018/2001, в течение всего периода, когда возникло расхождение.

Для целей пункта (d) первого подпараграфа параграфа 3 настоящей Статьи государства-члены ЕС могут использовать свои доходы от ежегодных квот на выбросы согласно Директиве 2003/87/EC.

5. Если доля государства-члена ЕС в энергии из возобновляемых источников опустится ниже одного или нескольких его целевых национальных ориентиров в 2022 г., 2025 г. и 2027 г. согласно пункту (a)(2) Статьи 4, оно должно внести в следующий комплексный отчет, представляемый Европейской Комиссии согласно Статье 17, объяснение относительно того, каким образом оно будет устранять расхождение по сравнению с его национальными целевыми ориентирами.

6. В случае если в области эффективности использования электроэнергии, без ущерба для других мер на уровне Союза в соответствии с третьим подпараграфом параграфа 2 настоящей Статьи, Европейская Комиссия, основываясь на своей оценке согласно Статье 29(1) и (3), проведенной к 2022 г., 2025 г. и 2027 г., приходит к выводу, что прогресс в отношении коллективного достижения целевых показателей Союза в области энергетической эффективности, указанных в первом подпараграфе Статьи 29(3), является недостаточным, она должна предлагать меры и осуществлять свои полномочия на уровне Союза в дополнение к тем, которые установлены в Директиве 2010/31/ЕС и Директиве 2012/27/ЕС, для того чтобы обеспечить достижение целевых показателей Союза в области эффективности использования электроэнергии на 2030 г.

7. Каждое соответствующее государство-член ЕС, указанное в параграфе 3 настоящей Статьи, должно подробно описать дополнительные осуществляемые, принятые и плановые меры в рамках своего следующего отчета о прогрессе, указанного в Статье 17.

8. В случае если в области энергообъединения Европейская Комиссия на основе своей оценки согласно Статье 29(1) и (4) в 2025 г. приходит к выводу, что прогресс является недостаточным, к 2026 г. Европейская Комиссия должна сотрудничать с соответствующими государствами-членами ЕС в целях разрешения возникших обстоятельств.