Постановление Администрации Алтайского края от 13 сентября 2011 г. N 513 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2011 г.

В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-ЗС "О системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

2. Признать утратившими силу: постановления Администрации края:

от 21.08.2008 N 345 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры";

от 28.10.2009 N 447 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 21.08.2008 N 345 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры";

от 18.03.2010 N 95 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 21.08.2008 N 345";

пункт 18 постановления Администрации края от 25.12.2009 N 543 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края".

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Положение
об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства
и рыночной инфраструктуры
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 13 сентября 2011 г. N 513)

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - "Управление") является органом исполнительной власти Алтайского края, обеспечивающим реализацию на территории края единой государственной политики по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации края, настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

II. Полномочия

2.1. К полномочиям Управления относятся:

2.1.1. создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, устранение административных барьеров при ее осуществлении;

2.1.2. разработка проектов правовых актов Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации Алтайского края по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.1.3. подготовка предложений в проект краевого бюджета, в том числе в части расходов на поддержку и развитие предпринимательства и потребительского рынка;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 20 октября 2011 г. N 598 подпункт 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.4. мониторинг, анализ, планирование, прогнозирование и программирование социально-экономического развития края в сфере малого и среднего предпринимательства, в частности производства потребительских товаров, их ремонта, выполнения работ и оказания услуг, торговли продовольственными и непродовольственными потребительскими товарами, в том числе розничной торговли моторным топливом, общественного питания и бытового обслуживания населения;

2.1.5. разработка предложений по совершенствованию системы и механизмов финансово-кредитной поддержки предпринимательства; разработка и реализация программ поддержки и развития предпринимательства и потребительского рынка;

2.1.6. принятие нормативных и иных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.1.7. участие в реализации долгосрочных краевых, ведомственных целевых программ совместно с органами исполнительной власти Алтайского края - основными исполнителями программ;

2.1.8. подготовка и представление Губернатору Алтайского края и его заместителям ежегодного доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в крае и мерах его государственной поддержки, включая отчет об использовании средств федерального и краевого бюджетов для государственной поддержки предпринимательства;

2.1.9. подготовка информации для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и представление ее в установленном порядке в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края;

2.1.10. назначение в Управлении инвестиционного уполномоченного, утверждение положения о его полномочиях и функциях, обеспечение его деятельности;

2.1.11. взаимодействие с органами исполнительной власти Алтайского края в целях оказания хозяйствующим субъектам содействия в реализации инвестиционных проектов;

2.1.12. планирование, прогнозирование, анализ инвестиционной деятельности и привлечение инвестиций в установленной сфере деятельности Управления;

2.1.13. анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применяемых с этой целью мер, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в регионе, представление и опубликование данных сведений в установленном порядке;

2.1.14. содействие деятельности общественных объединений и организаций, выражающих интересы предпринимательского сообщества региона;

2.1.15. обеспечение организации работы советов, комиссий, рабочих групп, иных совещательных и координационных органов, созданных в целях поддержки и развития предпринимательства и потребительского рынка;

2.1.16. содействие в организации межрегионального и международного сотрудничества, выставочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства для продвижения их продукции на российский и зарубежный рынок, а также содействие развитию торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными партнерами;

2.1.17. пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; взаимодействие с управлением Алтайского края по печати и информации, федеральными, краевыми, городскими и районными средствами массовой информации по вопросам развития и поддержки предпринимательства и потребительского рынка;

2.1.18. методическое, консультативное и организационное обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию сферы малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка на территориях муниципальных образований;

2.1.19. участие в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в пределах установленной компетенции;

2.1.20. методическое сопровождение работы информационно-консультационных центров в муниципальных образованиях;

2.1.21. организация и проведение в соответствии с действующим законодательством мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в сфере деятельности Управления, рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности;

2.1.22. участие в подготовке и реализации предложений об установлении для субъектов малого и среднего предпринимательства льгот по налогообложению и создании льготных условий для использования ими государственных материально-технических и информационных ресурсов;

2.1.23. подготовка и внесение в соответствующие органы исполнительной власти предложений по размещению государственного заказа на малых предприятиях;

2.1.24. ведение в соответствии с федеральным законодательством реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;

2.1.25. организация работы:

по обеспечению участия субъектов предпринимательства в реализации федеральных и краевых программ, инвестиционных и инновационных проектов, осуществляемых за счет бюджетных средств;

по проведению конкурсного отбора и экспертизы предпринимательских проектов;

по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, а также специалистов органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, осуществляющих функции по поддержке и развитию предпринимательства;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 20 октября 2011 г. N 598 подпункт 2.1.26 пункта 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.26. обеспечение координации и регулирования деятельности краевых государственных учреждений всех типов, иных организаций, находящихся в ведении Управления, в том числе некоммерческих организаций "Алтайский гарантийный фонд" и "Алтайский фонд микрозаймов", краевого Центра поддержки предпринимательства, а также объектов инфраструктуры государственной поддержки предпринимательской деятельности;

2.1.27. осуществление функций государственного заказчика в отношении строек и объектов краевой собственности в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Администрации края, размещение заказов, проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности; консолидация государственных заказов для краевых государственных учреждений всех типов, находящихся в ведении Управления;

2.1.28. определение прогнозных и индикативных показателей развития торговли и общественного питания на среднесрочный и долгосрочный периоды;

2.1.29. формирование информационных ресурсов, содержащих сведения о состоянии и развитии инфраструктуры торговли, общественного питания и бытового обслуживания в муниципальных образованиях;

2.1.30. анализ показателей развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания в городских округах и муниципальных районах края;

2.1.31. оказание методической, консультативной и организационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.1.32. лицензирование видов деятельности в соответствии с законодательством; приобретение бланков лицензий единого образца, обеспечение ими органов местного самоуправления;

2.1.33. осуществление государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;

2.1.34. государственное регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории края;

2.1.35. в случаях, предусмотренных законодательством, составление протоколов об административных правонарушениях, выдача субъектам предпринимательства предписаний об устранении выявленных нарушений;

2.1.36. осуществление установленных законодательством полномочий в области обращения с отходами производства и потребления;

2.1.37. осуществление в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края полномочий в сфере организации и деятельности розничных рынков в Алтайском крае;

2.1.38. осуществление в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края функций уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования торговой деятельности;

2.1.39. представление в пределах своей компетенции интересов края в государственных органах, судебных и правоохранительных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и иных организациях;

2.1.40. приобретение от своего имени имущественных и личных неимущественных прав и несение обязанностей в пределах представленных полномочий, выступление истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.41. организация работы по выполнению поручений Президента Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.1.42. ведение приема граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

2.1.43. обеспечение реализации мероприятий по защите государственной тайны;

2.1.44. планирование, организация и проведение мероприятий по гражданской обороне;

2.1.45. организация и обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке в курируемых отраслях;

2.1.46. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работ по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

2.1.47. осуществление информационного обмена между Управлением и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления и иными органами и организациями с использованием средств телекоммуникации;

2.1.48. осуществление контроля за сохранностью и эффективностью использования имущества, закрепленного за краевыми государственными унитарными предприятиями, краевыми государственными учреждениями всех типов, находящимися в ведении Управления.

2.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

2.2.1. выступать учредителем краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, некоммерческих организаций в сфере деятельности Управления и обеспечивать координацию их деятельности;

2.2.2. выступать главным распорядителем и получателем средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций в установленной сфере деятельности, совместно с другими уполномоченными органами контролировать целевое использование средств краевого бюджета;

2.2.3. запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для осуществления полномочий Управления;

2.2.4. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

2.2.5. заключать контракты, договоры, соглашения в пределах компетенции Управления;

2.2.6. проводить семинары, совещания, конференции, конкурсы, форумы, "круглые столы", встречи, иные массовые мероприятия, организовывать обмен опытом в установленной сфере деятельности;

2.2.7. созывать совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления, с приглашением руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций;

2.2.8. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (комиссии, группы, советы) в установленной сфере деятельности;

2.2.9. направлять своих представителей и участвовать в работе комитетов, комиссий, коллегий, советов, консультативных и общественных органов, образуемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Алтайского края;

2.2.10. привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления.

III. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края по представлению первого заместителя Губернатора Алтайского края.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления и по согласованию с первым заместителем Губернатора Алтайского края.

3.2. Начальник Управления:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

осуществляет общее руководство Управлением на основе единоначалия;

распределяет обязанности между своими заместителями;

представляет без доверенности Управление во всех органах государственной власти и организациях;

утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

принимает решения, издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Управления финансовой, учетной и трудовой дисциплины;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Управления;

применяет к государственным гражданским служащим и работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в установленном законодательством порядке;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством финансовыми средствами и имуществом, закрепленными за Управлением на праве оперативного управления.

3.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства и самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

3.4. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета.

3.5. Контроль за деятельностью Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

3.6. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.