Решение Переславль-Залесской городской Думы Ярославской области от 30 июля 2020 г. N 56 "О внесении изменений в Устав города Переславля-Залесского"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Переславль-Залесская городская Дума Решила:

1. Внести в Устав города Переславля-Залесского, утвержденный решением Переславль-Залесской городской Думы от 23.06.2005 N 49 (с изменениями от 08.06.2006 N 47; от 31.05.2007 N 37; от 02.11.2007 N 94; от 06.06.2008 N 57; от 22.07.2010 N 78; от 28.04.2011 N 44; от 15.03.2012 N 25; от 27.06.2013 N 83; от 27.03.2014 N 26; от 29.01.2015 N 16; от 24.09.2015 N 92; от 28.04.2016 N 40; от 28.04.2017 N 22), следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Устав городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области";

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Устав городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области

Устав городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (далее также - Устав) - нормативный правовой акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области.

Настоящий Устав действует на всей территории городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области и обязателен для исполнения жителями городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области.";

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовой статус городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области

1. Городской округ город Переславль-Залесский Ярославской области - муниципальное образование Ярославской области, имеющее статус городского округа, образованное в соответствии с Законом Ярославской области от 21 декабря 2014 года N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области".

2. Сокращенное наименование городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области - город Переславль-Залесский.

Сокращенная форма наименования городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области используется в официальных символах городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (далее также - городской округ город Переславль-Залесский, город Переславль-Залесский, городской округ), наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления городского округа наравне с наименованием, определенным частью 1 настоящей статьи.

3. Город Переславль-Залесский основан в 1152 году, День города Переславля-Залесского отмечается ежегодно 12 июня.";

4) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1. Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.";

5) в части 1 статьи 9:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

б) пункт 5 после слов "в границах городского округа," дополнить словами "организация дорожного движения," ;

в) пункт 9 после слова "прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других" ;

г) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

д) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

е) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

ж) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

з) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);";

и) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

6) в статье 10:

а) в наименовании слово "города" заменить словами "городского округа" ;

б) в части 1:

в абзаце первом слово "города" заменить словами "городского округа" ;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

в пункте 13 слова "мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих" заменить словами "деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими" ;

дополнить пунктами 15 - 19 следующего содержания:

"15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" ;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа, и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Ярославской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.";

7) в статье 11:

а) в наименовании слово "города" заменить словами "городского округа" ;

б) в части 1:

в абзаце первом слово "города" заменить словами "городского округа" ;

в пункте 1 слова "города Переславля-Залесского" исключить;

пункт 5 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";";

в пункте 8 слова "Главы городского округа" заменить словами "Главы городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (далее также - Глава города Переславля-Залесского, Глава городского округа)";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

пункт 12 после слов "опубликования муниципальных правовых актов," дополнить словами "соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления,";

в) в части 3 слова "города Переславля-Залесского" исключить;

г) в части 4 слова "пунктами 8-11, 13, 14, 23, 27" заменить словами "пунктами 8-14, 23, 27" ;

8) в статье 20:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения";

б) в части 3:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский;";

пункт 3 признать утратившим силу;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Переславль-Залесской городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

9) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

"Статья 23.1. Сход граждан

1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Порядок организации и проведения схода граждан определяется настоящим Уставом и решением Переславль-Залесской городской Думы.

4. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

10) часть 4 статьи 25 после слов "жилой микрорайон;" дополнить словами "сельский населенный пункт;";

11) в части 2 статьи 26 слова "определяются Уставом и (или)" заменить словом "определяется" ;

12) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Переславль-Залесской городской Думой по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Переславль-Залесской городской Думы по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач осуществляет полномочия и права, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Наряду с осуществлением полномочий и прав, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач также:

1) вправе присутствовать на заседаниях Переславль-Залесской городской Думы;

2) вправе получать консультации специалистов органов местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский по вопросам, связанным с их деятельностью;

3) пользуется правом первоочередного приема должностными лицами местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский;

4) проводит личные приемы жителей соответствующего сельского населенного пункта, направляет по их результатам предложения в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский;

5) оказывает помощь (организационную, информационную) жителям соответствующего сельского населенного пункта при их обращениях в органы местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский;

6) информирует население, проживающее в соответствующем населенном пункте, о своей деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном решением Переславль-Залесской городской Думы.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Переславль-Залесской городской Думы в соответствии с Законом Ярославской области от 20 декабря 2018 года N 84-з "Об отдельных вопросах статуса старост сельских населенных пунктов в Ярославской области".";

13) в статье 27:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области составляют Переславль-Залесская городская Дума, Глава города Переславля-Залесского, Администрация города Переславля-Залесского, Контрольно-счетная палата города Переславля-Залесского, которые обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.";

б) части 3 - 6 изложить в следующей редакции:

"3. Представительным органом городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области является Переславль-Залесская городская Дума.

4. Высшим должностным лицом городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области является Глава города Переславля-Залесского.

5. Исполнительно-распорядительным органом городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области является Администрация города Переславля-Залесского.

6. Контрольно-счетным органом городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области является Контрольно-счетная палата города Переславля-Залесского.";

в) в части 10 слова "заместитель председателя" заменить словами "заместители председателя", слова "Глава городского округа и его заместители" заменить словами "Глава городского округа, заместители Главы Администрации";

14) в статье 29:

а) в абзаце втором части 1 слово "Переславль-Залесской" заменить словом "Переславль-Залесская" ;

б) в части 4 слово "его" заменить словом "ее";

15) в части 4 статьи 30 слово "его" заменить словом "ее";

16) в статье 31:

а) в части 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский;";

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. К иным полномочиям Переславль-Залесской городской Думы относятся:

1) установление официальных символов, наград и почетных званий городского округа; установление порядка официального использования символов, присвоения почетных званий, награждения знаком отличия "За заслуги перед городом Переславлем-Залесским";

2) назначение муниципальных выборов;

3) принятие решения об инициативе проведения местного референдума;

4) назначение местного референдума;

5) назначение голосования по отзыву депутата Переславль-Залесской городской Думы, Главы городского округа;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата Переславль-Залесской городской Думы; Переславль-Залесской городской Думы, о самороспуске Переславль-Залесской городской Думы;

8) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

9) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

10) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

11) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств их бюджета городского округа;

12) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

13) принятие решения о назначении опроса граждан;

14) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

15) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Переславль-Залесской городской Думы;

16) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

17) формирование избирательной комиссии городского округа;

18) утверждение генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений в генеральный план городского округа;

19) утверждение правил землепользования и застройки городского округа, внесение изменений в правила землепользования и застройки городского округа;

20) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;

21) определение порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания;

22) образование Контрольно-счетной палаты города Переславля-Залесского, определение наименования, полномочий, состава и порядка деятельности Контрольно-счетной палаты города Переславля-Залесского;

23) утверждение структуры Администрации города Переславля-Залесского по представлению Главы городского округа;

24) учреждение органа Администрации города Переславля-Залесского в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению Главы городского округа;

25) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

26) утверждение Регламента Переславль-Залесской городской Думы и внесение в него изменений;

27) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Переславль-Залесской городской Думы;

28) определение порядка и предельного размера возмещения депутатам Переславль-Залесской городской Думы, Главе городского округа расходов, связанных с осуществлением полномочий;

29) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

30) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований; установление памятников, мемориальных досок (памятных знаков) и утверждение положений о них;

31) принятие решения об образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;

32) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий;

33) установление порядка осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

34) определение порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядка формирования конкурной комиссии и установление общего числа членов конкурсной комиссии;

35) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядка их осуществления;

36) принятие решения о введении местных налогов, установление налоговых ставок по ним и предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

37) создание муниципального дорожного фонда, определение порядка и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

38) учреждение печатного средства массовой информации;

39) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемые в соответствии с ними законами Ярославской области и настоящим Уставом.";

17) в статье 34:

а) в наименовании слово "Заместитель" заменить словом "Заместители";

б) в части 1 слово "Заместитель" заменить словом "Заместители", слово "избирается" заменить словом "избираются";

в) часть 3 дополнить словами "в соответствии с распоряжением председателя Переславль-Залесской городской Думы";

18) в статье 36:

а) в части 1:

в пункте 1 слова ", принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";"заменить словами ", принятого в порядке и по основаниям, установленным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

в пункте 3 слово "суда" заменить словами "Ярославского областного суда" ;

б) в части 2 слово "его" заменить словом "ее";

19) в статье 38:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Статус депутата Переславль-Залесской городской Думы и ограничения, связанные с ним, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством и настоящим Уставом.

Депутат Переславль-Залесской городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутат Переславль-Залесской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Переславля-Залесского, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Переславля-Залесского, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов города Переславля-Залесского в совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов города Переславля-Залесского в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является город Переславль-Залесский, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города Переславля-Залесского полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

б) часть 8 признать утратившей силу;

\в) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Депутат Переславль-Залесской городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Переславль-Залесской городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

г) в части 14 слова "от 06.10.2003" заменить словами "от 6 октября 2003 года" ;

д) дополнить частями 15, 16 следующего содержания:

"15. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Переславль-Залесской городской Думе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Переславль-Залесской городской Думе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

16. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 15 настоящей статьи, определяется решением Переславль-Залесской городской Думы в соответствии с законом Ярославской области".";

20) в статье 39:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

б) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. К Главе городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.";

в) дополнить частью 11.2 следующего содержания:

"11.2. Порядок принятия решения о применении к Главе городского округа меры ответственности, указанной в части 11.1 настоящей статьи, определяется решением Переславль-Залесской городской Думы в соответствии с законом Ярославской области".";

г) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

д) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. В случае, если Глава городского округа временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их временно исполняет первый заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского, а в случае отсутствия первого заместителя Главы Администрации города Переславля-Залесского - заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского в соответствии с распоряжением Администрации города Переславля-Залесского.";

е) часть 17 изложить в следующей редакции:

"17. Главе городского округа в соответствии с законом Ярославской области предоставляются следующие гарантии:

1) оплата труда, размер и условия которой определяются решением Переславль-Залесской городской Думы с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется решением Переславль-Залесской городской Думы. При этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть более 45 календарных дней;

3) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии исполнения Главой городского округа полномочий не менее одного срока;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности).";

ж) дополнить частью 18 следующего содержания:

"18. Главе городского округа в соответствии с законом Ярославской области обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий. Решением Переславль-Залесской городской Думы устанавливаются порядок и предельный размер возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий.";

21) в части 1 статьи 40:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Переславль-Залесской городской Думой, нормативные правовые акты Администрации города Переславля-Залесского, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления;";

б) в пункте 11 слово "Администрацией" заменить словом "Администрации" ;

в) в пункте 13 слова "и учреждений" заменить словами "и руководителей муниципальных казенных учреждений";

22) в статье 41:

а) в пункте 3 части 2 слова "в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "в соответствии со статьей 66 настоящего Устава" ;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского (также - первый заместитель Главы Администрации), а в случае отсутствия первого заместителя Главы Администрации города Переславля-Залесского - заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского, на которого возложены полномочия по решению вопросов в сфере социальной политики.";

в) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

"6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа избрание Главы городского округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий Переславль-Залесской городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского округа осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Переславль-Залесской городской Думы в правомочном составе.

7. В случае, если Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы городского округа либо на основании решения Переславль-Залесской городской Думы об удалении Главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Переславль-Залесская городская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.";

23) в статье 43:

а) в части 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

пункт 9 после слова "города" дополнить словом "Переславля-Залесского";

в пункте 11 слово "водоснабжения" заменить словом "водоснабжение", слово "водоотведения" заменить словом "водоотведение", слово "снабжения" заменить словом "снабжение" ;

дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";";

пункт 12 дополнить словами ", организует дорожное движение" ;

в пункте 13 слова "жилых помещений" заменить словами "помещений в многоквартирном доме" ;

в пункте 21 слова "организации отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33) разрабатывает правила благоустройства территории городского округа, осуществляет контроль за их соблюдением, организует благоустройство территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34) осуществляет подготовку и реализацию генерального плана городского округа, обеспечивает подготовку правил землепользования и застройки городского округа, осуществляет подготовку на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, осуществляет подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, обеспечивает подготовку местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, осуществляет подготовку и выдачу уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);";

пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;";

дополнить пунктом 60 следующего содержания:

"60) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.";

б) в части 2:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;";

дополнить пунктами 14 - 18 следующего содержания:

"14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Ярославской области.";

24) в части 1 статьи 46 слова "города Переславля-Залесского" исключить;

25) в статье 47:

а) в пункте 1 части 1 слова "города Переславля-Залесского" исключить;

б) в части 3 слова "города Переславля-Залесского" исключить;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания либо со дня, указанного в самом акте, за исключением решений Переславль-Залесской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";

г) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ город Переславль-Залесский, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Опубликование муниципальных нормативных правовых актов, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой городского округа путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в печатном средстве массовой информации, учрежденном органами местного самоуправления городского округа, газете "Переславская неделя".

Иные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию, если это прямо установлено федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского округа, в порядке и сроки, установленные соответствующими правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию осуществляется за счет средств бюджета городского округа.";

д) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, учрежденном органами местного самоуправления городского округа, газете "Переславская неделя".

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном средстве массовой информации, учрежденном органами местного самоуправления городского округа, газете "Переславская неделя" могут не приводиться." ;

е) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Муниципальные правовые акты, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению, размещены на сайте органов местного самоуправления города Переславля-Залесского в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.";

26) в части 5 статьи 56 слово "сводной" исключить;

27) в статье 66:

а) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";";

б) в части 12 слово "(обнародованию)" исключить;

28) статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Переславля-Залесского не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Переславль-Залесской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Ярославской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Переславль-Залесской городской Думы.

3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава городского округа обязан опубликовать зарегистрированный Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы городского округа), вступают в силу после истечения срока полномочий Переславль-Залесской городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете "Переславская неделя".

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава городского округа города Переславля-Залесского

В.А. Астраханцев

Председатель Переславль-Залесской городской Думы

С.В. Корниенко

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Ярославской области 14 августа 2020 г.

Регистрационный N RU765051012018001

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.