В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ постановляю:
1. Утвердить городскую целевую программу "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2011-2013 годы" (приложение).
2. Заместителю Главы города по финансам - начальнику финансового управления Карповой Н.В. осуществить финансирование городской целевой программы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2011-2013 годы" в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города на соответствующий финансовый год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Главы города Крыжановского С.С.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник".
Глава города |
А.В. Мосиевский |
Городская целевая программа
"О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства
в городе Бийске на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации города Бийска
Алтайского края от 28 декабря 2010 г. N 3323)
Паспорт
городской целевой программы "О поддержке и развитии малого
и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2011-2013 годы"
Наименование программы |
"О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2011-2013 годы" (далее - "программа") |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
Постановление Администрации города "Об утверждении Концепции городской целевой программы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2011-2013 годы" |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Основной исполнитель программы |
Администрация г. Бийска |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Исполнители программы |
Структурные подразделения Администрации г. Бийска Общественный Совет по предпринимательству при Главе города Бийский филиал Алтайской торгово-промышленной палаты Общественные объединения предпринимателей Кредитные организации Консалтинговые фирмы Учебные заведения СМИ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Цели и задачи программы |
Цели: - формирование среднего класса; - эффективное использование преимуществ и потенциала города; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства; - стимулирование роста влияния субъектов малого и среднего предпринимательства (далее "СМСП") на экономику города и налоговые поступления в бюджеты всех уровней; - развитие СМСП города Бийска в инновационной сфере. Задачи: - создание в городе благоприятного делового климата; - развитие взаимодействия частно-государственного партнерства; - совершенствование правовых, экономических и организационных условий; - внедрение финансово-кредитной и инвестиционной поддержки; - совершенствование инфраструктуры поддержки СМСП и системы подготовки кадров; - создание новых рабочих мест; - укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Важнейшие показатели |
- количество СМСП, действующих в городе; - численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства города; - доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности экономически активного населения города; - уровень средней заработной платы в организациях малого и среднего бизнеса; - объем налоговых поступлений от СМСП в консолидированном бюджете города Бийска (налоги, уплаченные СМСП, применяющими общую систему налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения); - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг СМСП. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Сроки и этапы реализации программы |
2011-2013 годы |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Объемы и источники финансового обеспечения по годам |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности |
|
1. Анализ состояния, проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в городе Бийске
Формирование среднего класса в современной России становится стратегической задачей повышения политической, экономической и социальной стабильности российского общества. Решение этой задачи требует создания благоприятных правовых и экономических условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства, которое способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, снижает остроту безработицы, позволяет потребителям выбирать производителей товаров и услуг.
К 2020 г. малый бизнес должен охватить в России 60-70% населения. Такое заявление сделал президент Д.А. Медведев на выездном заседании президиума Госсовета в Тобольске. Д.А. Медведев назвал развитие малого бизнеса ключевой задачей для стабильного долговременного развития страны. "Малый бизнес - это база для расширения предпринимательской активности и основа для увеличения среднего класса", - подчеркнул он. Следует заметить, что в России пока на долю малого бизнеса приходится не более 17% ВВП, тогда как в развитых европейских странах малый и средний бизнес производит до 70% ВВП.
Стратегией социально-экономического развития г. Бийска до 2025 года развитие малого и среднего бизнеса предусмотрено в числе четырех приоритетных направлений развития города. Особая роль в реализации данного направления возлагается на развитие малых инновационных организаций, возникших в результате коммерциализации разработок оборонно-промышленного комплекса, и обеспечивающих полный инновационный цикл: от исследований и разработок до производства наукоемкой продукции мирового уровня.
По данным Бийского отдела государственной статистики на 01 января 2011 года количество действующих малых организаций в городе Бийске составило 2117 единиц, что на 82,5% больше по сравнению с 2007 годом. Число индивидуальных предпринимателей на 01.01.2011 составило 6019 человек, что на 5,3% больше по сравнению с 2007 годом. Таким образом, количество субъектов малого предпринимательства за 2008-2010 годы по сравнению с 2007 годом увеличилось на 18,3%. Динамика изменения численности субъектов малого предпринимательства представлена в таблице 1.
Динамика изменения численности субъектов малого предпринимательства (ед.)
Таблица 1
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Число субъектов малого предпринимательства, в том числе |
6875 |
7245 |
8215 |
8136 |
-малые организации |
1160 |
1189 |
2189 |
2117 |
- индивидуальные предприниматели |
5715 |
6056 |
6026 |
6019 |
По данным Бийского отдела государственной статистики на 01.01.2011 года среднесписочная численность работников малых предприятий города составила 10139 человек, число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в межрайонной ИФНС России N 1 по Алтайскому краю, составило 6019 человек, в найме у индивидуальных предпринимателей находится 13474 человека. Таким образом, общее число жителей города, занятых в малом бизнесе, составило 29654 человек. Общая численность работающего населения г. Бийска по состоянию на 01.01.2011 составляет 77993 человека. Таким образом, малое предпринимательство обеспечивает занятость 38% от общего числа работающих бийчан.
Удельный вес занятых в малом бизнесе
от общей численности работающего населения
Таблица 2
|
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Удельный вес занятых в малом бизнесе от общей численности работающего населения, % |
36,5 |
39,0 |
38,6 |
38,0 |
До 2008 года ежегодный рост заработной платы в малых организациях города составлял не менее 20% (в 2008 году 21%), в 2009 году в связи со сложившимися кризисными явлениями рост составил лишь 2,4%. В 2010 году ситуация стабилизировалась и рост заработной платы в малом бизнесе составил уже 13,4%, что сопоставимо с ростом заработной платы в среднем по городу (14%). Динамика роста среднемесячной заработной платы представлена в таблице 3.
Среднемесячная заработная плата в организациях города (руб./мес.)
Таблица 3
|
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Малые предприятия |
5632 (22%) |
6916 (23%) |
8364 (21%) |
8564 (2,4%) |
10501 (13,4%) |
В среднем по городу |
6506 (23%) |
8104 (25%) |
10303 (27%) |
11244 (9%) |
12802,2 (14%) |
Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения по Алтайскому краю |
3262 (25%) |
3791 (16%) |
4815 (27%) |
5503 (14,3%) |
6330 (15%) |
- в скобках указан процент роста по сравнению с предыдущим годом.
Ежегодно увеличивается сумма налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого бизнеса, так по итогам 2010 года она составила 246,161 млн. руб., а доля налоговых поступлений от малого бизнеса в общем объеме налоговых поступлений 23,3%.
Налоговые поступления в бюджет города
от субъектов малого предпринимательства
Таблица 4
|
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Сумма налоговых доходов бюджета города, млн. руб. |
723,49 |
867,96 |
891,850 |
1057,280 |
Сумма налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого бизнеса, млн. руб. |
174,02 |
234,22 |
226,61 |
246,161 |
Доля налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса, % |
24,05 |
26,99 |
25,41 |
23,3 |
Традиционно велика доля малого и среднего бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг, однако на протяжении последних лет наблюдается положительная тенденция увеличения доли субъектов малого предпринимательства и в производственной сфере, так доля отгруженных товаров собственного производства увеличилась с 14,5% в 2006 году до 22,1% по итогам 2009 года, по итогам 2010 года доля составила 13%, что объясняется более высокими темпами роста объема производства крупных организаций, например, таких как ЗАО "Алтайский бройлер". В стоимостном выражении объем отгруженных товаров увеличился на 28,9%. При этом доля занятых в сфере обрабатывающих производств от общего количества занятых в малом бизнесе составила 37 %, а в сфере торговли и бытовых услуг - 17%.
Двукратное увеличение доли малых предприятий в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере производства промышленной продукции в 2008 году было вызвано вводом в эксплуатацию производства ЗАО "Алтайский бройлер", которое первоначально относилось к категории малых организаций.
Объем продукции, услуг и выполненных работ организациями малого бизнеса
Таблица 5
|
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
|||||
млн. руб. |
%* |
млн. руб. |
%* |
млн. руб. |
%* |
млн. руб. |
%* |
млн. руб. |
%* |
|
Объем отгруженных товаров собственного производства |
1716,3 |
14,5 |
2867 |
17,7 |
6978 |
33,8 |
2731 |
22,1 |
3519 |
13,0 |
*- доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме
Структура занятых в малом предпринимательстве
г. Бийска по видам экономической занятости
В целом малое и среднее предпринимательство в городе Бийске характеризуется высоким потенциалом роста, который определяется возможностями его развития по следующим перспективным направлениям:
- развитие высокотехнологичных производственных предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе в рамках НПК и формируемого биофармацевтического кластера;
- развитие малого и среднего бизнеса в сфере туризма и индустрии гостеприимства;
- развитие бизнес-инфраструктуры для малого и среднего бизнеса по оказанию деловых услуг (логистических, дистрибьюторских, информационных, маркетинговых, консалтинговых и т.д.);
- торговля, общественное питание, бытовые и иные платные услуги, оказание которых не требует больших инвестиционных вложений.
Значительному вкладу малого бизнеса в социально-экономическое развитие города Бийска способствовала, в том числе, и реализация предыдущих целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства, ставших эффективным инструментом осуществления государственно-общественной политики города Бийска по отношению к малому бизнесу. За последние 4 года общая сумма государственной финансовой поддержки, полученной субъектами предпринимательства города, увеличилась больше чем в 16,5 раз и по итогам 2010 года составила 28,6 млн. руб.
Сумма финансовой поддержки по годам
Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в городе создана инфраструктура поддержки СМСП, которая включает:
- Общественный Совет по предпринимательству при Главе города;
- Бийский филиал Алтайской торгово-промышленной палаты;
- информационно-консультационный Центр поддержки предпринимательства г. Бийска;
- учебные заведения;
- консалтинговые фирмы;
- объединения предпринимателей;
- другие структуры.
Основными причинами, препятствующими дальнейшему развитию предпринимательства в г. Бийске, являются:
- низкая емкость местного рынка сбыта и большая удаленность от крупных административных центров;
- отсутствие полной статистической информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- несовершенство и непостоянство нормативно-правовой базы;
- недостаточная доступность кредитных ресурсов инвестиционного характера;
- недостаточное информационное обеспечение СМСП по широкому спектру предпринимательской деятельности.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие предпринимательства в городе Бийске возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для такого развития путем оказания комплексной и адресной поддержки СМСП по различным направлениям:
- информационному, обучающему, научно-техническому, технологическому, финансовому, имущественному;
- оказанию целого спектра деловых услуг;
- налаживанию деловых контактов и различных форм кооперации.
Данная Программа является логическим продолжением предыдущей программы и учитывает результаты её реализации. Программно-целевой метод и системный подход к вопросам развития малого и среднего предпринимательства, основанный на реализации городских целевых программ, разрабатываемых с учётом реального состояния малого и среднего предпринимательства, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед городом, полностью себя оправдывает.
Решение задач, определенных в настоящей Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения эффективности их деятельности.
2. Основные цели и задачи программы
Целями программы является:
- формирование среднего класса;
- эффективное использование преимуществ и потенциала города;
- обеспечение занятости населения;
- стимулирование роста влияния СМСП на экономику города и налоговые поступления в бюджеты всех уровней;
- развитие СМСП города Бийска в инновационной сфере.
Для достижения основных целей Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего бизнеса города Бийска, необходимо решение следующих задач по трем основным направлениям:
1) Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в городе Бийске, в том числе:
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, и на этой основе вовлечение в предпринимательскую деятельность населения города, в том числе молодежи и его социально-незащищенных групп;
- стимулирование инновационной деятельности, направленной на снижение энерго- и материалоемкости, экологических рисков, а также повышение производительности труда в нефинансовом секторе экономики города;
- информационно-аналитическое обеспечение деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства;
2) Оказание поддержки СМСП города Бийска в следующих формах:
- имущественной поддержки;
- финансовой поддержки;
- информационно-консультационной поддержки;
- поддержки в продвижении производимых СМСП товаров (работ, услуг);
- правовой поддержки;
- поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров:
3) развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки СМСП.
Данный комплекс основных задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на трехлетний период с годовыми этапами их выполнения.
3. Перечень программных мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сумма затрат, тыс. руб. |
Направления расходов и источники финансирования |
Исполнитель |
Ожидаемый результат от реализации мероприятия |
|||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Всего |
|||||
1. Совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства и его информационное обеспечение | ||||||||
1.1. |
Обеспечение деятельности информационно-консультационного центра поддержки предпринимательства |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска |
Развитие инфраструктуры поддержки |
1.2. |
Содействие организации Центра коллективного пользования |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска, Организации города (по согласованию) |
Повышение доступности СМСП к уникальному технологическому, лабораторному и другому оборудованию |
1.3. |
Разработка механизма создания гарантийного фонда для обеспечения по кредитам СМСП |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска, МУ "Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска" |
Расширение доступа СМСП к кредитным ресурсам |
1.4. |
Проведение общегородских, научно-практических конференций предпринимателей, организация дискуссий, "круглых столов", посвященных проблемам и перспективам развития предпринимательской деятельности |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска, Общественный Совет по предпринимательству при Главе города (по согласованию), Бийский, филиал АлтТПП (по согласованию), Общественные объединения предпринимателей (по согласованию), СМСП (по согласованию) |
Развитие взаимодействия частно-государственного партнерства, снижение административных барьеров |
1.5. |
Формирование и ведение реестров СМСП - получателей государственной и муниципальной поддержки |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска |
Реестр получателей государственной и муниципальной поддержки |
1.6. |
Обеспечение работы Общественного Совета по предпринимательству при Главе г. Бийска |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска |
Развитие инфраструктуры поддержки и частно-государственного партнерства |
1.7. |
Оказание информационной поддержки СМСП через средства массовой информации (проведение теле и радиопрограмм, организация рубрик в газетах) |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска, СМИ (по согласованию) |
Рост правовой грамотности, развитие инфраструктуры поддержки |
|
Итого по разделу 1 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства | ||||||||
2.1. |
Организация финансово-кредитной поддержки СМСП в рамках подписанных Соглашений с кредитными организациями |
70000 |
70000 |
70000 |
150000 |
- средства кредитных организаций |
Администрация г. Бийска, Кредитные организации (по согласованию) |
Развитие и совершенствование механизмов финансирования проектов СМСП |
2.2. |
Проведение кредитными организациями информационно-разъяснительных семинаров для СМСП |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска, Кредитные организации (по согласованию) |
Расширение доступа СМСП к кредитным ресурсам |
2.3. |
Создание инвестиционного паспорта города |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска, СМСП (по согласованию) |
Улучшение инвестиционной привлекательности города |
2.4. |
Создание информационного банка данных об инвестиционных фондах и программах, занимающихся кредитованием СМСП |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска, Бийский филиал АлтТПП (по согласованию), Кредитные организации (по согласованию) |
Расширение доступа СМСП к кредитным ресурсам |
2.5. |
Возмещение СМСП, осуществляющим инновационную деятельность, затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг |
1200 |
1200 |
1200 |
3600 |
-бюджет города |
Администрация г. Бийска |
Стимулирование развития СМСП, осуществляющих инновационную деятельность |
2.6. |
Предоставление субсидии на частичное возмещение затрат на аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг |
2000 |
- |
- |
2000 |
-бюджет города |
Администрация г. Бийска |
Стимулирование предпринимательской деятельности |
2.7. |
Предоставление субсидии на частичное возмещение затрат по уплате налога на землю и (или) арендную плату за землю в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг |
1280 |
- |
- |
1280 |
-бюджет города |
Администрация г. Бийска |
Стимулирование предпринимательской деятельности |
2.8. |
Возмещение СМСП затрат, связанных с присоединением к коммунальным сетям (тепловым, электрическим, газораспределительным, водопроводным, канализационным) |
300 |
300 |
300 |
900 |
-бюджет города |
Администрация г. Бийска |
Стимулирование предпринимательской деятельности |
2.9. |
Подготовка бюджетной заявки на финансирование мероприятий, направленных на поддержку СМСП |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска |
Финансовое обеспечение программных мероприятий |
|
Итого по разделу 2 |
74780 |
71500 |
71500 |
217780 |
|
|
|
3. Подготовка и переподготовка кадров, консультационно-методическая поддержка предпринимательства | ||||||||
3.1. |
Организация семинаров по вопросам предпринимательской деятельности |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска, Бийский филиал АлтТПП (по согласованию), Органы государственного контроля и надзора (по согласованию), Консалтинговые фирмы (по согласованию) |
Рост правовой грамотности СМСП, доступность информации |
3.2. |
Софинансирование расходов СМСП на обучение по программе, направленной на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров |
100 |
100 |
100 |
300 |
- бюджет города за счет средств краевого бюджета |
Администрация г. Бийска |
Стимулирование повышения квалификации работников |
3.3. |
Содействие продвижению товаров и услуг организаций города в регионы РФ и за рубеж, проведение торгово-экономических миссий |
- |
- |
- |
- |
- |
Бийский филиал АлтТПП (по согласованию) |
Расширение деловых возможностей СМСП |
3.4. |
Проведение городской специализированной выставки "Деловые услуги для бизнеса" |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска, Общественный Совет по предпринимательству при Главе города (по согласованию), Консалтинговые фирмы (по согласованию) |
Стимулирование развития СМСП |
|
Итого по разделу 3 |
100 |
100 |
100 |
300 |
|
|
|
4. Укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности | ||||||||
4.1. |
Освещение в средствах массовой информации положительного опыта деятельности предпринимателей |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска, СМИ (по согласованию) |
Повышение престижа предпринимательской деятельности |
4.2. |
Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года" по различным номинациям |
90 |
90 |
90 |
270 |
- бюджет города |
Администрация г. Бийска |
Повышение престижа предпринимательской деятельности |
4.4. |
Содействие участию предпринимателей в выставочной деятельности в других городах и регионах РФ, в том числе и по продвижению продукции народных художественных промыслов |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска, Бийский филиал АлтТТП (по согласованию) |
Повышение престижа предпринимательской деятельности |
4.5. |
Популяризация в молодежной среде идей предпринимательства и организации собственного бизнеса с целью самореализации и обеспечения материального благополучия |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация г. Бийска, Учебные заведения (по согласованию), Общественные объединения предпринимателей (по согласованию) |
Укрепление социального статуса, увеличение количества СМСП |
4.6. |
Организация общегородских мероприятий, посвященных празднованию 26 мая - Дня российского предпринимательства |
1 30 |
30 |
35 |
65 |
- бюджет города |
Администрация г Бийска, Общественный Совет по предпринимательству при Главе города (по согласованию), СМСП (по согласованию) |
Укрепление социального статуса |
|
Итого по разделу 4 |
120 |
120 |
125 |
365 |
- |
|
|
|
Всего |
75000 |
71720 |
71725 |
218445 |
|
|
|
4. Обоснование финансового обеспечения программы
Реализация программы является расходным обязательством муниципального образования городского округа - города Бийска Алтайского края в части финансирования средств из городского бюджета.
Сводные финансовые затраты по направлениям целевой программы представлены в таблице 6.
Таблица 6
Источники и направления расходов |
Финансовые затраты в ценах 2011 года (тыс. руб.) |
Примечание |
|||
Всего |
В том числе по годам |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
|||
Всего финансовых затрат |
218445 |
75000 |
71720 |
71725 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
из бюджета города |
8445 |
5000 |
1720 |
1725 |
|
из внебюджетных источников |
210000 |
70000 |
70000 |
70000 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
средства кредитных организаций |
210000 |
70000 |
70000 |
70000 |
|
Выполнение программных мероприятий позволит г. Бийску ежегодно участвовать в краевых конкурсах, проводимых Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, на право софинансирования из бюджета Алтайского края.
5. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения
Организация и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется отделом по поддержке предпринимательства и туризма Администрации г. Бийска.
Исполнителями мероприятий городской целевой программы являются: Общественный Совет по предпринимательству при Главе г. Бийска, Бийский филиал АлтТПП, общественные объединения предпринимателей, кредитные организации, консалтинговые фирмы, учебные заведения, издательские организации, СМИ.
Отдел по поддержке предпринимательства и туризма Администрации г. Бийска контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий, предусмотренных программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отдел по поддержке предпринимательства и туризма Администрации г. Бийска ежегодно (до 1 октября) подготавливает и направляет первому заместителю Главы города план реализации программных мероприятий на очередной финансовый год и финансовых затрат на их реализацию.
Отчеты о выполнении мероприятий программы по установленной форме ежеквартально представляются отделом по поддержке предпринимательства и туризма Администрации г. Бийска в Управление экономики и стратегического развития и финансовое Управление Администрации г. Бийска не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным.
6. Оценка эффективности ведомственной целевой программы
Эффективность исполнения программы будет выражаться в достижении экономического, социального и бюджетного эффектов.
Экономическая эффективность заключается в укреплении позиций предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках за счет повышения конкурентоспособности, расширения рынков сбыта и выражается в увеличении доли малых предприятий в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере промышленного производства с 13% до 17%, в увеличении количества СМСП с 8136 до 8387 единицы.
Социальный эффект программы выражен в формировании среднего класса, улучшении условий жизни горожан и работников сферы малого бизнеса. Основой является повышение уровня оплаты труда с 10501 рубля до 15700 рублей, увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности работающего населения с 38% до 39%.
Бюджетный эффект выражается в росте доли налоговых поступлений в бюджет города от СМСП с 21,22% до 24,0%. Основная доля приходится на налог на доходы физических лиц в связи с ростом уровня заработной платы и проведением мероприятий по стимулированию работодателей к выплате заработной платы полностью в официальной форме, созданием новых рабочих мест и новых организаций малого и среднего предпринимательства.
И.о. управляющего делам |
В.А. Филатов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Бийска Алтайского края от 28 декабря 2010 г. N 3323 "Об утверждении городской целевой программы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2011-2013 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 29 ноября 2012 г. N 3251
Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 4 октября 2012 г. N 2616
Действие пунктов 4.7, 4.8 раздела 3 Программы приостановлено с 1 октября по 31 декабря 2012 г
Постановление Администрации города Бийска Алтайского края от 29 августа 2012 г. N 2323
Постановление Администрации города Бийска Алтайского края от 30 декабря 2011 г. N 2786