Приложение N 1. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества Трехгорного городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение N 1
к решению Собрания депутатов
города Трехгорного
от 07.07.2020 г. N 38

Порядок
формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества Трехгорного городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества Трехгорного городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок, Перечень), разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества".

2. Уполномоченным органом по формированию Перечня, подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в него является Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Трехгорного (далее - Комитет).

II. Порядок формирования Перечня и внесения изменений и дополнений

3. Перечень формируется Комитетом исходя из основных целей и принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области и Трехгорном городском округе.

4. В Перечень может включаться следующее имущество:

1) недвижимое имущество, движимое имущество, земельные участки, учтенные в реестре муниципальной собственности Трехгорного городского округа, арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в том числе нежилые здания и помещения, в отношении которых может быть использовано преимущественное право арендатора на выкуп данного имущества в силу требований Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ;

2) муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

5. В Перечень включается муниципальное имущество, соответствующее следующим критериям:

1) муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

2) в отношении муниципального имущества федеральными законами не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду на торгах или без проведения торгов;

3) муниципальное имущество не является объектом религиозного назначения;

4) муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства, объектом жилищного фонда или объектом сети инженерно-технического обеспечения, к которому подключен объект жилищного фонда;

5) муниципальное имущество не включено в Прогнозный план (программу) приватизации имущества Трехгорного городского округа;

6) муниципальное имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

7) земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

8) земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

9) в отношении муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением, владеющим им соответственно на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления (далее - балансодержатель), представлено предложение балансодержателя о включении указанного имущества в Перечень, а также письменное согласие администрации города Трехгорного на включение имущества в Перечень;

10) муниципальное движимое имущество не относится к имуществу, которое теряет свои натуральные свойства в процессе его использования (потребляемым вещам), а также к имуществу, срок службы которого составляет менее 5 лет или которое не подлежит предоставлению в аренду на срок 5 лет и более в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Перечень должен содержать следующие сведения об имуществе:

- наименование имущества и его характеристики;

- вид имущества;

- адрес;

- площадь, кв. м;

- кадастровый (условный) номер;

- согласование Советом по малому и среднему предпринимательству в Трехгорном городском округе (далее - Совет) (дата, номер протокола);

- наличие обременения.

Перечень ведется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

7. Внесение муниципального имущества в Перечень (в том числе ежегодное дополнение), а также исключение муниципального имущества из Перечня осуществляется по решению Собрания депутатов города Трехгорного (далее - Собрание депутатов) на основании предложений Комитета.

8. Комитет формирует Перечень на основе предложений муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, владеющих имуществом на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.

9. Рассмотрение предложений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка осуществляется Комитетом в течение 20 дней. По результатам рассмотрения предложений Комитетом принимается одно из следующих решений:

1) о подготовке проекта решения Собрания депутатов о включении муниципального имущества, в отношении которого поступило предложение, в Перечень с учетом критериев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;

2) о подготовке проекта решения Собрания депутатов об исключении муниципального имущества, в отношении которого поступило предложение, из Перечня с учетом положений пунктов 11 и 12 настоящего Порядка;

3) об отказе в учете предложения.

10. В случае принятия решения об отказе в учете предложения, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, лицу, представившему предложение, направляется мотивированный ответ о невозможности включения муниципального имущества в Перечень или исключения муниципального имущества из Перечня.

11. Комитет вправе направить в Собрание депутатов предложение об исключении муниципального имущества из Перечня, если в течение 2 лет со дня включения муниципального имущества в Перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не поступило:

1) ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка;

2) ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в том числе земельного участка, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции" или Земельным кодексом Российской Федерации.

12. Собрание депутатов исключает муниципальное имущество из Перечня в случаях:

1) в отношении муниципального имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о его использовании для муниципальных нужд либо для иных целей;

2) право муниципальной собственности на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке;

3) муниципальное имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

13. Сформированный Перечень не позднее чем за 10 дней до даты его утверждения Собранием депутатов представляется Комитетом на согласование Совету.

14. В случае внесения изменений в реестр муниципального имущества в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, Комитет в течение 10 дней обеспечивает подготовку проекта решения Собрания депутатов о таких изменениях в Перечень и вносит его в Собрание депутатов.

III. Порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень

15. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, используется путем предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) СМСП.

16. Предоставление в аренду муниципального имущества (за исключением земельных участков), включенного в Перечень, осуществляется по результатам проведения аукциона или конкурса на право заключения договора аренды, за исключением случаев, установленных частями 1 и 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Предоставление в аренду земельных участков, включенных в Перечень, осуществляется по результатам проведения аукциона или конкурса на право заключения договора аренды, за исключением случаев, установленных подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также иными актами земельного законодательства Российской Федерации, предусматривающими возможность приобретения указанными лицами в аренду земельных участков без проведения торгов.

Аукционы или конкурсы на право заключения договора аренды муниципального имущества (за исключением земельных участков) проводятся в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

Аукционы или конкурсы на право заключения договора аренды земельного участка проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

17. В течение года с даты включения муниципального имущества в Перечень Комитет на основании распоряжения администрации города Трехгорного объявляет аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, среди субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора аренды земельного участка среди субъектов малого и среднего предпринимательства или осуществляет предоставление муниципального имущества по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции" или Земельным кодексом Российской Федерации.

18. Право заключить договор аренды в отношении имущества, в том числе земельных участков, включенного в Перечень, имеют СМСП, за исключением перечисленных в части 3 статьи 14 Закона.

Проверку соответствия СМСП требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет Комитет.

19. Срок договора аренды имущества (за исключением земельных участков), включенного в Перечень, составляет не менее 5 лет, если меньший срок договора не предложен в поданном до заключения такого договора заявлении лица, приобретающего права владения и (или) пользования муниципальным имуществом.

Срок договора аренды земельного участка, включенного в Перечень, определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

20. В отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, запрещается переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

21. Запрещается продажа муниципального имущества (в том числе земельных участков), включенного в Перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность СМСП в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 159-ФЗ) с учетом особенностей Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".

22. В случае поступления в Комитет от СМСП заявления об использовании преимущественного права выкупа нежилого помещения (здания), включенного в Перечень, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, Комитет формирует и готовит соответствующие предложения на ближайшее заседание Собрания депутатов об исключении нежилого помещения (здания) из Перечня и внесении его в Прогнозный план (программу) приватизации имущества Трехгорного городского округа.

Пункт 22 настоящего Порядка действует в случае, если арендуемое нежилое помещение (здание) на день подачи заявления от СМСП находится во временном владении и (или) временном пользовании у СМСП непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

IV. Ведение и опубликование Перечня

23. Комитет обеспечивает:

1) формирование Перечня, подготовку изменений в него в соответствии настоящим Порядком;

2) ежегодное дополнение Перечня до 1 ноября текущего года муниципальным имуществом;

3) обязательное опубликование Перечня и внесенных в него изменений и дополнений в городской газете "Спектр" - в течение 10 рабочих дней со дня утверждения;

4) размещение Перечня и внесенных в него изменений и дополнений на официальном сайте органов местного самоуправления города Трехгорного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе в форме открытых данных) - в течение 3 рабочих дней со дня утверждения;

5) представление в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства в целях проведения мониторинга оказания органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сведений об утвержденном Перечне и внесенных в него изменений и дополнений по установленной форме.

V. Заключительные положения

24. Администрация города Трехгорного вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имуществом, предоставленным таким субъектам и организациям при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных пунктами 20, 21 настоящего Порядка.