Постановление Администрации Алтайского края от 20 декабря 2011 г. N 759 "О мерах по реализации закона Алтайского края "О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

В соответствии с законом Алтайского края от 28.11.2011 N 156-ЗС "О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" постановляю:

1. Принять к исполнению краевой бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

2. Главным администраторам доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета:

принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал;

представлять ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике аналитические материалы по исполнению краевого бюджета в части формирования его доходов, с указанием фактического исполнения годового прогноза и причин отклонения поступления доходных источников от уровня прошлого года.

3. Управлению Алтайского края по труду и занятости населения (Бушмин И.А.) совместно с Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.), управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (Дешевых Е.В.), Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края (Чеботаев А.Н.), комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.) осуществлять меры, направленные на повышение и легализацию заработной платы, с целью мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, допустивших задолженность по заработной плате, а также начисляющих заработную плату работникам реального сектора экономики, включая предприятия сельского хозяйства и малого бизнеса, ниже уровня, установленного Региональным соглашением между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края на 2011-2013 годы.

4. Главному управлению имущественных отношений Алтайского края (Неверов А.А.):

совместно с органами местного самоуправления проводить мониторинг уплаты арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;

принять меры по снижению задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Барнаула.

5. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике довести до главных распорядителей бюджетных средств план привлечения доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

6. В целях обеспечения энергосбережения и повышения краевыми государственными учреждениями всех типов (далее - "краевые государственные учреждения") энергетической эффективности:

органам государственной власти и краевым государственным учреждениям обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребляемой ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля не менее чем на 16 процентов от объема фактически потребленных ими в 2009 году указанных ресурсов (каждого в отдельности);

главным распорядителям средств краевого бюджета осуществлять планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения подведомственными учреждениями функций по оказанию государственных услуг (выполнению работ) на основании данных об объеме фактически потребленных ими в 2009 году воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля.

7. Органам государственной власти и краевым государственным учреждениям принять меры по рациональному и целевому использованию выделяемых средств, эффективному использованию имущества краевой собственности, а также имущества, приобретаемого для осуществления уставной деятельности.

8. Главным распорядителям средств краевого бюджета ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике отчет о дебиторской и кредиторской задолженности, постоянно проводить анализ указанных задолженностей и принимать меры по их сокращению.

9. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета органов государственной власти и краевых государственных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход краевого бюджета не позднее пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на их лицевых счетах.

10. Установить, что государственные заказчики и иные заказчики при заключении государственных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд (нужд бюджетных учреждений) в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих бюджетных ассигнований вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более бюджетных ассигнований, доведенных на соответствующий финансовый год, - по государственным контрактам (договорам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о целевой контрактной подготовке специалистов с дополнительными платными образовательными услугами, об оказании услуг по профессиональной переподготовке государственных гражданских и муниципальных служащих Алтайского края, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении бумаги для производства газет, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам о проведении медицинского обследования и лечения жителей Алтайского края за пределами Российской Федерации, заключаемым Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности с иностранными организациями в случае отсутствия возможности оказания данных медицинских услуг на территории Российской Федерации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по государственным контрактам (договорам) о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта;

в размере до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более 30 процентов бюджетных ассигнований, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным государственным контрактам (договорам) за исключением указанных в пункте 11 настоящего постановления, а также если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

11. Установить, что государственные (муниципальные) и иные заказчики при заключении государственных (муниципальных) контрактов (договоров) не вправе за счет средств краевого бюджета по итогам аукционов, конкурсов, запроса котировок предусматривать авансовые платежи:

на подрядные работы по капитальному ремонту, реконструкции, строительству объектов края и приобретение имущества, за исключением поставки оборудования для комплектации лесного семеноводческого центра;

на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, за исключением объектов, предусмотренных в Программе модернизации здравоохранения Алтайского края на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 30.03.2011 N 154, в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений;

на работы дорожно-строительного комплекса края;

на капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;

на капитальный и текущий ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

12. Установить, что при проведении торгов на право заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства за счет средств краевого бюджета с начальной (максимальной) ценой государственного (муниципального) контракта (договора) более 1000 тыс. рублей государственными (муниципальными) и иными заказчиками должно предусматриваться требование:

обеспечения заявки на участие в торгах в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта (договора) (за исключением случаев размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд");

обеспечения исполнения государственного (муниципального) контракта (договора) в размере 30 процентов начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта (договора).

13. В целях обеспечения защиты интересов заказчиков и повышения эффективности использования бюджетных средств при исполнении государственных контрактов (договоров) государственным и иным заказчикам:

включать в проект государственного контракта (договора), заключаемого по результатам проведения торгов (запроса котировок), обязательное условие об ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в виде уплаты неустойки в размере не менее 0,1 процента цены государственного контракта (договора) за каждый день просрочки исполнения обязательства;

применять меры гражданско-правовой ответственности в отношении поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным контрактом (договором).

14. Предложить органам местного самоуправления:

1) продолжить работу по формированию полной налоговой базы по местным налогам;

2) принять меры по увеличению объема неналоговых доходов;

3) предусмотреть мероприятия по энергосбережению и повышению муниципальными учреждениями энергетической эффективности;

4) при заключении муниципальных контрактов (договоров) по итогам аукционов, конкурсов, запроса котировок не предусматривать авансовые платежи:

на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, предназначенных для муниципальных нужд (нужд бюджетных учреждений);

на капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;

на капитальный и текущий ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

5) в целях повышения эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, принять положения об установлении обеспечения заявки на участие в торгах, обеспечения исполнения муниципального контракта (договора) и ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей), аналогичные требованиям, установленным пунктами 12 и 13 настоящего постановления.

15. Признать утратившими силу:

постановление Администрации края от 23.12.2010 N 581 "О мерах по реализации закона Алтайского края "О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";

распоряжение Администрации края от 30.03.2011 N 107-р.

16. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин