Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 31 августа 2020 г. N 613

Приложение N 21
к государственной программе
Калининградской области
"Развитие образования"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации и обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях

1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации и обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие образования" (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках реализации муниципальных мероприятий, направленных на достижение цели государственной программы Калининградской области "Развитие образования" по организации и обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Калининградской области (далее - Министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с условиями предоставления субсидий и критериями отбора, установленными настоящим порядком.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, муниципальной программы, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы Калининградской области "Развитие образования", и мероприятий в указанной муниципальной программе, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

3) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

4) соблюдение уровня софинансирования.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие потребности муниципального образования в организации и обеспечении бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях;

2) наличие в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих обучение по программам начального общего образования, условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подтвержденных территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на 15 июля 2020 года, а с 2021 года - по состоянию на 15 апреля соответствующего года;

3) наличие утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти муниципального образования перечня мероприятий по организации и обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, обеспечивающих охват 100 процентов таких обучающихся в указанных образовательных организациях.

7. Муниципальные образования представляют заявки на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации и обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (далее - заявки), в Министерство в форме письма руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (или лица, исполняющего его обязанности), подтверждающего соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего порядка, в сроки, установленные Министерством.

8. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии за счет средств областного бюджета.

9. Распределение субсидий осуществляется в соответствии со следующей методикой:

1) определение потребности муниципального образования в организации и обеспечении бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях;

2) определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию.

10. Общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на текущий год и плановый период.

11. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году, определяется по формуле:

,

где:

- общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка, который рассчитывается на основе сведений муниципального образования о численности учащихся общеобразовательных организаций, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, представляемых в рамках мониторинга численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях на 01 сентября текущего финансового года, проводимого в порядке, установленном Министерством (далее - мониторинг), и средней стоимости горячего питания в день на одного обучающегося по программам начального общего образования;

- численность обучающихся в 1-х классах в i-м муниципальном образовании по данным мониторинга;

- количество учебных дней в году для обучающихся 1-х классов;

- численность обучающихся во 2-4-х классах в i-м муниципальном образовании по данным мониторинга;

- количество учебных дней в году для обучающихся во 2-4-х классах;

- число муниципальных образований - получателей субсидий в соответствующем финансовом году.

12. Распределение субсидий утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а в 2020 году - нормативным правовым актом Правительства Калининградской области.

13. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета равен 99,9 процента.

14. Средства субсидии направляются муниципальным образовательным организациям на организацию и обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование.

15. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием системы "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение заключается не позднее 60 календарных дней со дня утверждения распределения субсидий.

16. Перечисление субсидий осуществляется Министерством в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня представления заявок.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

18. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, а также средства субсидий, использованные муниципальными образованиями не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством.

19. Результатом использования субсидии является доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, в общем количестве обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.

Значение результатов использования субсидии устанавливается соглашением.

20. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчет о достижении значения результата использования субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

21. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения значения результатов использования субсидии (), рассчитываемого по следующей формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда .

Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда .

22. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;

- индекс, отражающий уровень достижения эффективности использования субсидии.

23. При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения .

24. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, а также средства субсидий, использованные муниципальными образованиями не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством.

25. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 20 настоящего порядка.

26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

27. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.