Приложение

Приложение
к постановлению администрации

города Хабаровска
от 31 августа 2020 г. N 2703

Прогноз
социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на период до 2030 года

Наименование показателя	2016 факт	2020	2025	2030	Среднегодовые темпы роста, %				2030 г. к 2016 г., %
					2017 - 2020	2021 - 2025	2026 - 2030	2017 - 2030
Демография
1. Среднегодовая численность населения, тыс. чел.	613,7	616,2 ------ 616,8	612,0 ------ 620,4	605,6 ------ 623,9	100,1 ------ 100,1	99,9 ------ 100,1	99,8 ------ 100,1	99,9 ------ 100,1	98,7 ------ 101,7
2. Естественный прирост населения, %	1,5	-0,6 ----- -0,3	-2,5 ----- -0,8	2,3 ----- -0,6	x	x	x	x	x
3. Коэффициент миграционного прироста, %	6,7	-0,2 ----- 1,6	0,2 ---- 1,8	0,5 ---- 2,4	x	x ------ 102,8	130,0 ------ 106,1	x	7,5 ----- 35,8
Занятость
4. Уровень регистрируемой безработицы, %	0,33	3,0 ---- 2,5	0,4 ---- 0,3	0,3 ---- 0,2	в процентных пунктах
					0,68 ----- 0,54	-0,52 ------ -0,44	-0,02 ------ -0,02	-0,002 ------- -0,009	-0,03 ------ -0,13
5. Численность экономически активного населения, тыс. чел.	337,0	332,1 ------ 334,0	328,9 ------ 344,5	315,4 ------ 361,5	99,7 ----- 99,8	99,8 ------ 100,6	99,2 ------ 101,0	99,5 ------ 100,5	93,6 ------ 107,3
в том числе:
в крупных и средних организациях	195,0	184,0 ------ 184,5	181,0 ------ 188,6	168,8 ------ 201,5	98,6 ----- 98,6	99,7 ------ 100,4	98,6 ------ 101,3	99,0 ------ 100,2	86,6 ------ 103,3
в секторе малого предпринимательства	118,0	116,0 ------ 117,0	115,9 ------ 122,0	115,0 ------ 124,5	99,6 ------ 99,8	100,0 ------ 100,8	99,8 ------ 100,4	99,8 ------ 100,4	97,5 ------ 105,5
иные занятые лица <1>	24,0	32,1 ----- 32,5	32,0 ----- 33,9	31,6 ----- 35,5	108,4 ------ 108,7	99,9 ------ 100,8	99,7 ------ 100,9	102,3 ------ 103,1	131,7 ------ 147,9
6. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.	35258	31991 ------- 32000	32700 ------- 33000	33000 ------- 33300	97,6 ----- 97,6	100,4 ------ 100,6	100,2 ------ 100,2	99,5 ------ 101,0	93,6 ----- 99,6
Производство
7. Оборот крупных и средних организаций по видам экономической деятельности, млрд руб.	456,0	563,0 ------ 570,0	675,0 ------ 761,0	904,0 ------- 1110,0	105,5 ------ 105,8	103,7 ------ 106,0	106,0 ------ 107,8	105,0 ------ 106,6	198,2 ------ 243,4
8. Объем отгруженных товаров по промышленным видам экономической деятельности, млрд руб.	99,8	93,0 ----- 95,2	112,0 ------ 130,5	153,0 ------ 206,0	98,6 ----- 99,2	103,8 ------ 106,5	106,4 ------ 109,6	103,3 ------ 105,5	153,3 ------ 206,4
9. Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям, млрд руб.	47,5	77,2 ----- 78,4	94,4 ------ 108,5	120,4 ------ 174,0	114,9 ------ 115,3	104,1 ------ 106,7	105,0 ------ 109,9	107,5 ------ 110,3	253,5 ------ 366,3
Потребительский рынок
10. Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям, млрд руб.	62,0	70,0 ----- 80,0	79,8 ----- 97,3	96,8 ------ 128,5	105,6 ------ 109,4	102,7 ------ 104,0	103,9 ------ 105,7	104,0 ------ 106,2	156,1 ------ 207,3
11. Оборот общественного питания по крупным и средним организациям, млрд руб.	3,6	3,5 ---- 4,0	4,0 ---- 4,9	4,8 ---- 6,5	99,7 ----- 103,7	102,7 ------ 104,1	103,9 ------ 105,7	102,2 ------ 104,6	133,9 ------ 179,2
12. Индекс потребительских цен за период с начала года (% к соответствующему периоду предыдущего года) <2>	107,8	104,2 ------ 103,5	103,7 ------ 103,0	103,2 ------ 102,5	в процентных пунктах
					-0,90 ------ -1,10	-0,10 ----- -0,10	-0,10 ----- -0,10	-0,30 ------ -0,40	-4,6 ---- -5,3
Уровень жизни
13. Среднемесячная заработная плата, тыс. руб.:
работников крупных и средних организаций	49,0	63,8 ----- 64,2	71,6 ----- 81,2	93,0 ------ 110,8	106,9 ------ 107,0	102,3 ------ 104,8	105,4 ------ 106,4	104,7 ------ 106,0	189,8 ------ 226,1
работников субъектов малого предпринимательства	14,7	17,8 ----- 18,4	20,2 ----- 22,1	24,8 ----- 29,1	105,0 ------ 105,8	102,6 ------ 103,7	104,2 ------ 105,7	103,8 ------ 105,0	168,7 ------ 198,0
иных занятых лиц <1>	11,5	11,0 ----- 12,3	12,3 ----- 14,0	14,9 ----- 17,3	100,9 ------ 105,0	102,2 ------ 102,6	104,0 ------ 104,3	102,5 ------ 103,9	129,6 ------ 150,4
14. Среднемесячный размер назначенных пенсий, тыс. руб.	13,9	17,0 ----- 17,5	22,0 ----- 24,2	30,9 ----- 36,5	105,2 ------ 106,0	105,3 ------ 106,7	107,0 ------ 108,6	105,9 ------ 107,2	222,3 ------ 262,6
15. Коэффициент замещения пенсии, %	28,4	26,6 ----- 27,3	30,7 ----- 29,8	33,2 ----- 32,9	в процентных пунктах
					-0,43 ----- -0,28	0,82 ----- 0,51	0,50 ----- 0,63	0,35 ----- 0,33	4,9 ---- 4,6
16. Покупательская способность заработной платы, ед. прожиточного минимума	3,8	4,3 ---- 4,3	4,0 ---- 4,4	3,9 ---- 4,5	103,1 ----- 103,0	98,4 ------ 100,6	99,7 ------ 100,6	100,2 ------ 101,3	102,4 ------ 119,1
17. Покупательская способность пенсии, ед. прожиточного минимума	1,1	1,1 ---- 1,2	1,2 ---- 1,3	1,3 ---- 1,5	101,5 ------ 100,9	101,3 ------ 102,5	101,2 ------ 102,6	101,3 ------ 102,3	120,0 ------ 138,3
18. Ввод жилья в год, тыс. кв. м	220,5	167,0 ------ 203,4	218,5 ------ 261,5	259,0 ------ 304,8	99,0 ------ 103,7	101,8 ------ 102,0	103,5 ------ 103,1	101,6 ------ 102,9	117,5 ------ 138,2
19. Жилищная обеспеченность на 1 чел., м2	23,0	24,5 ----- 22,4	26,5 ----- 26,2	28,1 ----- 28,6	101,6 ------ 99,3	101,6 ------ 103,2	101,2 ------ 101,8	101,5 ------ 101,6	122,2 ------ 124,3

Примечание: числитель - инерционный вариант, знаменатель - умеренно оптимистический вариант.

--------------------------------

<1> Внешние совместители (гл. 44 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ) и физические лица, заключившие гражданско-правовые договоры (гл. 37 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ), прогнозируется со значительной долей погрешности.

<2> В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Хабаровского края на долгосрочный период до 2030 года (числитель - базовый сценарий, знаменатель - целевой сценарий).

Приложение
к Прогнозу социально-экономического
развития городского округа "Город
Хабаровск" на период до 2030 года

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на период до 2030 года

В Указе Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 г. N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока" определены следующие цели социально-экономического развития Дальнего Востока:

1. Общие положения

Правовой основой разработки Прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на период до 2030 года (далее - Прогноз) являются:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановление администрации города Хабаровска от 18.12.2015 N 4334 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на долгосрочный период".

Прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на период до 2030 года (далее - прогноз) разработан на основе прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года; основных показателей прогноза социально-экономического развития Хабаровского края на долгосрочный период до 2030 года; исходя из целей и задач социально-экономического развития, сформулированных в Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на период до 2030 года, указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года и задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 01 декабря 2016 года.

Настоящий прогноз отдельных показателей разработан с учетом реализации положений указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 26.06.2020 N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Прогноз социально-экономического развития на период 2017 - 2030 годов разработан в двух вариантах на основе единой гипотезы внешних условий, которые различаются моделями поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики и муниципальной деятельности.

При разработке Прогноза учтены данные статистического учета за 2011 - 2016 годы (таблица 1) и использованы материалы ретроспективного анализа социально-экономического развития города Хабаровска.

Таблица 1. Основные социально-экономические показатели развития города Хабаровска в 2011 - 2016 годах (в фактических ценах)

N п/п	Показатель	Ед. измерения	Годы
			2011	2012	2013	2014	2015	2016
1.	Оборот организаций по видам экономической деятельности в действующих ценах	млрд руб.	325,2	361,9	391,3	434,8	433,1	456,0
2.	Объем отгруженных товаров по промышленным видам экономической деятельности	млрд руб.	70,8	77,2	71,8	79,2	95,6	99,8
3.	Доходы бюджета	млрд руб.	12,2	14,9	18,7	14,9	12,2	13,2
4.	Инвестиции в основной капитал	млрд руб.	51,3	65,0	65,5	55,7	54,8	47,5
5.	Ввод в эксплуатацию жилья организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками	тыс. кв. м	348,7	275,7	213,2	288,0	285,5	220,5
6.	Индекс потребительских цен за период с начала года к соответствующему периоду предыдущего года	%	108,5	105,1	106,3	107,2	116,5	107,8
7.	Оборот розничной торговли по всем каналам реализации	млрд руб.	108,7	120,5	138,1	158,1	180,3	193,5
8.	Оборот общественного питания	млрд руб.	6,1	6,9	8,3	9,8	11,3	11,9
9.	Среднегодовая численность населения,	тыс. чел.	581,9	589,6	597,3	604,1	609,2	613,7
	в том числе:
	занято в экономике <1>	тыс. чел.	358,3	359,3	362,1	365,3	365,3	371,2
10.	Численность экономически активного населения	тыс. чел.	323,7	327,3	331,7	336,6	340,7	337,0
11.	Численность пенсионеров	тыс. чел.	148,8	149,5	150,0	150,1	152,7 <1>	154,0 <1>
12.	Число родившихся	тыс. чел.	7,2	8,0	8,2	8,4	8,8	8,3
13.	Число умерших	тыс. чел.	7,7	7,3	7,3	7,4	7,4	7,3
14.	Естественный прирост (убыль) населения	тыс. чел.	-0,5	+0,7	+0,9	+ 1,0	+1,4	+1,0
15.	Численность зарегистрированных безработных	тыс. чел,	1,69	1,35	1,14	0,85	1,1	1,1
16.	Уровень регистрируемой безработицы	%	0,52	0,41	0,34	0,25	0,32	0,33
17.	Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций	тыс. руб.	34,4	39,5	43,1	44,8	46,5	49,0
18.	Изменение реальной заработной платы работников крупных и средних организаций по сравнению с предыдущим годом	%	103,1	111,5	102,5	97,1	88,9	97,4
19.	Средняя пенсия	тыс. руб.	9,2	10,3	11,4	12,1	13,5	13,9
20.	Среднее пособие по безработице	тыс. руб.	3,8	3,7	3,6	4,1	4,3	5,6
21.	Прожиточный минимум в среднем на душу населения	тыс. руб.	9,0	9,4	10,2	11,5	13,5	12,9
22.	Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину	тыс. руб.	3,5	3,6	4,2	4,8	5,6	5,1

--------------------------------

<1> Расчетно.

Корректировка основных параметров прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" осуществлялась с учетом экономической динамики за период 2017 - 2019 годов и первой половины 2020 года, а также основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, принятых Правительством Российской Федерации за основу в июне 2020 года.

2. Анализ достигнутого уровня социально-экономического развития города Хабаровска

Хабаровск является экономическим центром Хабаровского края и играет ведущую роль в его социально-экономическом развитии. В Хабаровске сосредоточено 47% демографического и 46% трудового потенциала, функционирует 68% организаций от общего числа в крае. За последние шесть лет Хабаровск достиг значительных результатов в развитии экономики и социальной сферы, улучшении демографической ситуации, совершенствовании городской среды и повышении уровня жизни населения.

В 2011 - 2016 годах был обеспечен среднегодовой рост основных макроэкономических показателей:

- оборота средних и крупных организаций (в фактических ценах) на 7,1%;

- объема отгруженных товаров и услуг по промышленным видам экономической деятельности на 7,5%;

- оборота розничной торговли на 12,8%;

- оборота общественного питания на 16,2%;

- среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций на 7,4%.

Деятельность администрации города Хабаровска, направленная на реализацию стабилизационных мер, развитие накопленного потенциала, повышение инвестиционных процессов, позволила сохранить в 2016 году положительную динамику большинства основных макроэкономических показателей.

Оборот организаций за 2016 год по всем видам деятельности вырос по сравнению с 2015 годом на 5,4%, и составил 456,0 млрд рублей. Наиболее высокие темпы развития отмечены по следующим видам экономической деятельности: транспорт и связь (109,5%), обрабатывающие производства (107,0%), производство и распределение энергии, газа и воды (103,6%), оптовая и розничная торговля (103,4%).

Объем промышленного производства увеличился до 99,8 млрд рублей, обеспечив рост на 6,2% к уровню 2015 года. Наиболее высокого роста достигли предприятия электроэнергетики (101,9%), обрабатывающие производства (109,7%). Организациями пищевой промышленности за 2016 год произведено продукции на сумму 14,2 млрд рублей (107,1% к уровню 2015 года). Положительные темпы наблюдаются в организациях молокоперерабатывающей (113,0%), мясоперерабатывающей (104,0%), хлебопекарной (103,0%), алкогольной (103,0%) отраслей.

В сфере потребительского рынка города функционировали 2,7 тысячи магазинов, 748 объектов общественного питания. Оборот розничной торговли за 2016 год составил 193,5 млн рублей, что находится на уровне 2015 года. Оборот общественного питания за 2016 год составил 11,9 млн рублей и вырос по сравнению с 2015 годом на 0,1%. Рост потребительских цен в 2016 году составил 107,8%, в том числе на продовольственные товары - 105,6%, непродовольственные - 109,8%, платные услуги населению - 107,4%.

В городе функционировали 20 предприятий муниципального сектора экономики, обеспечивая бесперебойную работу жизнеобеспечивающих сфер городского хозяйства. Объем работ муниципальных предприятий города в течение 6 лет стабильно находился на уровне 8,0 млрд рублей.

В 2016 году была переломлена негативная тенденция последних трех лет по снижению инвестиционной активности: в экономику и социальную сферу направлено 67,5 млрд рублей, что на 7% больше уровня 2015 года.

За шестилетний период было введено 1 631,6 тыс. кв. метров жилья. На 01.01.2017 обеспеченность жильем составляла 23 кв. м на 1 жителя. Ведется строительство муниципального жилья и малоэтажного жилья муниципальными застройщиками.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций города Хабаровска составила 49,0 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с 2015 годом на 5,4% (рост в 1,4 раза к уровню 2011 года), реальная заработная плата снизилась на 2,6%. Покупательная способность заработной платы в соотношении к прожиточному минимуму составляет 3,8 раза.

Ситуация на рынке труда в 2016 году оставалась стабильной. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2017 составил 0,33% (по итогам 2011 года - 0,52%) от численности экономически активного населения, что значительно ниже, чем в Российской Федерации и Хабаровском крае. Постоянный банк вакансий Центра занятости населения города Хабаровска обеспечивает 6 - 7 рабочими местами ежегодно каждого зарегистрированного безработного.

Численность населения в 2016 году выросла как за счет естественного прироста (1,0 тыс. чел.), так и за счет положительного сальдо миграции (4,1 тыс. чел.), и в конце года составила 616,2 тыс. человек. Численность постоянного населения за шесть лет выросла на 30,6 тыс. человек, в том числе за счет естественного прироста населения - 4,9 тыс. человек, миграционного прироста - 25,7 тыс. человек.

Приоритетными направлениями деятельности администрации города в 2017 - 2019 годы были улучшение качества городской среды, формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций, создание условий для повышения уровня экономической активности, повышение производительности труда в муниципальном секторе экономики, повышение эффективности муниципального управления.

В этот период был обеспечен среднегодовой рост основных макроэкономических показателей:

- объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям на 19,4%;

- оборота средних и крупных организаций на 6,6%;

- оборота розничной торговли на 5,6%;

- среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций на 8,8%.

Деятельность администрации города, направленная на закрепление и развитие накопленного потенциала, позволила сохранить в 2019 году положительную динамику основных макроэкономических показателей, создать условия для устойчивого функционирования жизнеобеспечивающих отраслей экономики и развития социальной инфраструктуры.

Оборот крупных и средних организаций города увеличился до 550,4 млрд рублей, обеспечив рост 4,8%. Основной вклад обеспечили виды деятельности: обрабатывающие производства (114,6%), транспортировка и хранение (105,0%), оптовая и розничная торговля (102,0%).

В 2017 - 2018 годах произошел спад объема промышленного производства в среднем на 15% от прогнозных значений.

В основном падение объемов производства обусловлено в 2017 году ситуацией в нефтепереработке, где наблюдался спад до 65,9% к уровню 2016 года. Нефтепереработка занимает наибольший удельный вес в обрабатывающих производствах - 40,0% (основное предприятие отрасли - АО "ННК - Хабаровский нефтеперерабатывающий завод" (АО "ННК-ХНПЗ"), снижение объемов отгрузки в денежном выражении связано со снижением стоимости услуг процессинга).

Также имелось снижение в двух промышленных видах деятельности:

- в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 89,8% к уровню 2016 года. Причиной этого стало снижение темпов основного предприятия отрасли Хабаровского филиала ООО "Завод Техноплекс" (56,8%), что произошло за счет уменьшения заказов на производимую продукцию.

Основные потребители продукции ООО "Завод Техноплекс" (вспененного пенополистирола) - предприятия строительного комплекса, в котором в 2017 году наблюдалось значительное снижение объемов.

- в производстве готовых металлических изделий - 64,6% к уровню 2016 года. Основная причина - вынужденный трехмесячный простой на основном предприятии отрасли - ОАО "Хабаровский завод промышленного и гражданского домостроения".

На показателях также сказалось введение с марта 2017 года конкурсного производства в компании ООО "Аркаим-МК" и, как следствие, прекращение его производственной деятельности. А также прекращение в 2018 году производства готовых металлических изделий ЗАО ХСМУ "Дальстальконструкция" и ОП ООО "Мечел-Сервис".

В 2019 году объем промышленного производства составил 91,5 млрд рублей, что на 6,2% выше уровня 2018 года. Наиболее высокого роста достигли организации по производству пищевых продуктов (161,8%), лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (113,8%).

Крупными и средними предприятиями пищевой промышленности за 2019 год произведено продукции на сумму 20,1 млрд рублей. Основной рост обеспечили предприятия по переработке мяса и рыбы - 124% и 170% соответственно.

В 2019 году в экономику и социальную сферу города направлено 76,1 млрд рублей инвестиций. На территории города успешно реализуются инвестиционные проекты в сферах медицины и торгово-развлекательных услуг. Администрацией города оказывались содействие и поддержка развития индустриальных парков.

Стабильно работает муниципальный производственный сектор экономики города, обеспечивая население необходимым гарантированным ассортиментом услуг. Объем работ в 2019 году составил 7,8 млрд рублей.

Ключевым фактором конкурентоспособности муниципальных предприятий стала работа по повышению производительности труда. В 2019 году производительность труда составила 2 207,4 тыс. рублей на 1 работающего, или на 10,3% выше уровня 2018 года и выше параметров, заданных Президентом Российской Федерации.

Показателем стабильности социально-экономического развития является динамика индикаторов уровня жизни населения. Среднемесячная заработная плата в крупных и средних организациях города составила 63,0 тыс. рублей и увеличилась в сравнении с 2018 годом в номинальном выражении на 5,9%, в реальном - на 1,0%.

Уровень регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения на 01.01.2020 составил 0,29%, увеличившись к уровню 2018 года на 0,03 п.п., показатель один из самых низких как по Хабаровскому краю, так и по России в целом.

В 2019 году в городе Хабаровске продолжилось снижение численности населения за счет отрицательного сальдо международной миграции и естественной убыли населения. Снижение рождаемости вызвано вступлением в репродуктивный возраст малочисленного поколения, рожденного в 1990-х годах, что замедлило естественный прирост населения города. По состоянию на 01.01.2020 в городе Хабаровске проживало 616 372 чел.

Негативное влияние кризисных явлений на экономику города в 2020 году, обусловленных пандемией коронавируса - введение карантинных мер, простои предприятий негативно сказались на некоторых сферах экономики.

В то же время имеет место и рост показателей в отдельных сферах.

Оборот организаций по итогам 6 месяцев 2020 года составил 276,7 млрд руб. Сохранена положительная динамика в промышленном производстве, рост - 104,6% (48,2 млрд руб.).

90% промышленных предприятий в начале мая уже смогли вернуться к обычному режиму работы после карантинных мер, имеется определенный задел для продолжения и наращивания производства.

Увеличение объемов до 50% ожидается в производстве лекарственных средств, ремонте машин и оборудования, производстве транспортных средств, в основном за счет ведущих предприятий - "Дальхимфарм", Хабаровский судостроительный завод, Хабаровский радиотехнический завод, подразделений Российских железных дорог.

Рост объемов ожидается и в пищевой промышленности - 169,9%, в основном за счет предприятий, занимающихся рыбопереработкой.

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям по итогам первого полугодия 2020 года составит 21,0 млрд руб.

Последствия пандемии моментально сказались на строительной отрасли. Падение объемов к уровню 6 месяцев прошлого года отмечается по всем направлениям:

- в обороте организаций по виду экономической деятельности "Строительство" падение объемов до 75%;

- в промышленном производстве, в части выпуска неметаллических строительных изделий и производства товарного бетона - до 98%;

- ввод объектов жилищного строительства снижен до 43,0%.

Простои в период ограничительных мер кафе, ресторанов, предприятий общепита привели к падению показателей на потребительском рынке.

По экспертной оценке, в городе падение оборота розничной торговли и общественного питания оценивается до 90% и 70% соответственно. Достаточно сложная ситуация на рынке труда, который также мгновенно отреагировал на последствия пандемии.

В 16 раз (с 0,1 до 1,6 единицы) вырос коэффициент напряженности на рынке труда.

Пик ухудшения ситуации пришелся на начало мая - резко возросло количество обращений в центр занятости населения. Еженедельно статус безработного присваивался более 500 гражданам Хабаровска, что в разы больше, чем в стабильное время (до 50 чел.).

К концу июня ситуация несколько улучшилась - это уже 250 - 300 граждан, но тем не менее уровень безработицы остается довольно высоким - 2,04% по итогам 6 месяцев, и это против 0,29% на начало 2020 года.

В структуре безработных 50% - это люди, которые не работали до момента постановки на учет (отсутствует трудовая книжка) либо не работали больше года, либо встали на учет по причинам, не связанным с пандемией.

Принятые меры поддержки работодателям города позволили сдержать рост сокращения штатных сотрудников (из почти 7 тысяч безработных по сокращению штата уволено лишь 5%) и выявить тех, кто официально не был трудоустроен.

В то же время центром занятости населения предлагается около 5 000 единиц вакансий.

Падение темпов производства наблюдается среди субъектов малого предпринимательства.

Мониторинг экономического состояния малого бизнеса выявил наиболее пострадавшие отрасли: туризм, общественное питание, гостиничный бизнес, детские сады и дополнительное образование, транспорт, торговля, пищевая промышленность, промышленность.

Городские муниципальные программы дополняются мерами поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения затрат, связанных с проведением эпидемиологических мероприятий.

Численность населения по состоянию на 01.05.2020 составила 616,8 тыс. человек, это на 465 чел. больше, чем на начало текущего года, но на 387 чел. меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Рост численности произошел за счет миграционного прироста + 857 чел. Естественная убыль населения составила минус 392 чел., рождаемость снизилась на 5,5%, а смертность населения - на 4,7%.

3. Задачи социально-экономического развития города Хабаровска на долгосрочный период

Город Хабаровск обладает рядом конкурентных преимуществ по сравнению с другими городами Хабаровского края, которые могут быть использованы в процессе его социального и экономического развития.

Хабаровск находится в центре наиболее освоенной части Дальнего Востока. Центральное положение усилено системой транспортных и других коммуникаций. Серединное и одновременно приграничное положение города дает преимущества в экспортно-импортной деятельности, в культурном, научно-техническом и хозяйственном сотрудничестве. Благодаря сосредоточению в городе учреждений высшего и среднего профессионального образования население города обладает высоким культурно-образовательным уровнем.

Активная политика Российской Федерации на Дальнем Востоке, а именно продвижение и реализация масштабных проектов, ориентированных на специфические проблемы региона, также будет способствовать достижению целей и прогнозных показателей социально-экономического развития города Хабаровска. Появившиеся в Хабаровске новые точки развития в рамках проекта ТОСЭР "Хабаровск" делают бизнес-идеи, связанные с городом, особо привлекательными, что будет способствовать привлечению большего объема инвестиций.

Для достижения целей и прогнозных показателей социально-экономического развития города Хабаровска определена 31 задача, направленная на достижение 5 стратегических целей, определенных Стратегией социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на период до 2030 года:

1. Улучшение городской среды

- сбалансированное градостроительное развитие;

- улучшение жилищных условий граждан;

- развитие энергетической и инженерной инфраструктуры;

- улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- улучшение транспортного обслуживания населения;

- обеспечение надежности электро-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения;

- совершенствование дорожной деятельности, благоустройства и озеленения;

- повышение уровня безопасности проживания;

- стабилизация и оздоровление экологической обстановки.

2. Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций

- развитие ТОСЭР;

- расширение международных связей и внешнеэкономической деятельности;

- обеспечение конкурентных условий для участия бизнеса в инвестиционных проектах;

- формирование инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов;

- активизация использования механизмов муниципально-частного партнерства;

- эффективное использование потенциала инвестиционных ресурсов.

3. Создание условий для повышения уровня экономической активности

- стимулирование деятельности в сфере промышленности;

- повышение конкурентоспособности экономики города;

- развитие предпринимательства;

- совершенствование внедрения информационных телекоммуникационных технологий.

4. Укрепление социальной стабильности и развитие социального партнерства

- развитие человеческого капитала;

- повышение качества предоставления услуг в социальной сфере;

- создание условий для самореализации и социальной инициативы граждан;

- повышение уровня жизни населения;

- духовно-нравственное развитие и патриотическое воспитание;

- формирование мотивации здорового образа жизни и развитие физической культуры и спорта;

- создание условий для реализации творческого потенциала молодежи.

5. Повышение эффективности муниципального управления

- эффективное использование муниципального имущества;

- повышение бюджетной устойчивости;

- развитие кадрового обеспечения муниципального управления;

- совершенствование деятельности органов местного самоуправления.

4. Оценка эффективности реализуемых муниципальных программ

В соответствии с действующим постановлением администрации города Хабаровска от 10.11.2014 N 4917 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Хабаровска, их формирования и реализации и Порядка проведения мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Хабаровска" проводится строго регламентированная ежегодная оценка эффективности реализации муниципальных программ.

Порядок проведения мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальных программ учитывает степень достижения установленных параметров показателей программ, исполнения запланированного объема расходов, выполнения программных мероприятий. Программы оцениваются на предмет их результативности, социальной значимости и бюджетной эффективности.

Оценка эффективности каждой программы отражает степень ее соответствия критериям достижения запланированных результатов программ и является результирующим оценочным показателям (Э) и основана на балльном принципе (max 100 баллов).

По итогам реализации программ за 2014 - 2016 годы 22 муниципальные программы признаны эффективными, 2 - умеренно эффективными.

Средняя степень достижения показателей (индикаторов) составила в 2014 году - 86,8%, в 2015 году - 81,0%, в 2016 году - 93,4%, что соответствует высшему результирующему оценочному показателю (80 < Э <= 100).

Особое место занимали мероприятия по развитию сети внутригородских автодорог (в том числе в рамках создания инфраструктуры ТОСЭР "Хабаровск") и дорожных сооружений, объектов энергообеспечения города. В числе приоритетных программы экологической направленности, модернизации инженерной инфраструктуры, повышения качества жилищно-коммунальных услуг населению. Активно проводилась работа по развитию институтов гражданского общества.

Наибольший удельный вес расходов в бюджете города составляет финансирование социальной сферы - образования, культуры, физической культуры и спорта, потенциала молодежи, социальной поддержки граждан. На их реализацию за 2014 - 2016 годы направлены 23 млрд рублей, или 62,4% программных расходов и 56,8% бюджета города (таблица 2).

Таблица 2. Структура расходов бюджета города в 2014 - 2016 годах в программно-целевом разрезе

N п/п	Стратегические цели муниципального управления	Расходы бюджета города Хабаровска на реализацию муниципальных программ
		2014, млн руб.	Доля в общей сумме расходов, %	2015, млн руб.	Доля в общей сумме расходов, %	2016, млн руб.	Доля в общей сумме расходов, %
1	Улучшение качества городской среды	5645,5	40,3	3009,0	27,4	3125,5	26,8
2	Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций	19,0	0,1	31,6	0,3	20,1	0,2
3	Создание условий для повышения уровня экономической активности	139,7	1,0	132,3	1,2	108,1	0,9
4	Укрепление социальной стабильности и развитие социального партнерства	7757,9	55,4	7267,1	66,2%	7856,4	67,5
5	Повышение эффективности муниципального управления	451,1	3,2	543,4	4,9%	534,3	4,6
Итого программных расходов бюджета		14013,2	91,0	10984,0	89,4	11644,4	91,0
Всего бюджетных расходов		15435,7	100	12280,5	100	12807,3	100
Всего бюджетных доходов		14939,8	-	12209,4	-	13170,0	-

Вторым по значимости направлением расходов бюджета города Хабаровска является улучшение качества городской среды: улучшение жилищных условий населения, развитие энергетической и инженерной инфраструктуры, достижение сбалансированного градостроительного развития города, уровень безопасности жизнедеятельности, оздоровление экологической обстановки. На реализацию мероприятий по улучшению городской среды города за 2014 - 2016 годы было направлено 11,8 млрд рублей, или 32,1% программных расходов муниципального бюджета и 30,0% бюджета города.

Реализация программных мероприятий по улучшению качества городской среды позволит создать качественную структуру городского пространства - от реализации проектов по формированию делового центра города (Хабаровск-сити) до возникновения Хабаровской городской экономической агломерации.

В 2017 году администрацией города Хабаровска приняты дополнительно 2 новые муниципальные программы: "Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы" и "Повышение качества транспортного обслуживания пассажиров на территории городского округа "Город Хабаровск" на 2018 - 2022 годы" с общим объемов финансирования 1655,6 млн рублей для реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Хабаровска, по содержанию расположенных на этой территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, а также повышение уровня безопасности и комфортности предоставления транспортных услуг.

С 2018 года в городе Хабаровске реализуется всего 26 муниципальных программ, которые направлены на обеспечение повышения качества жизни населения города, решение задач экономического и социального развития, дальнейшее развитие предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику города и разработаны по всем направлениям деятельности:

- развитие экономики города - 5 программ;

- развитие городского хозяйства - 9 программ;

- развитие социальной сферы города - 7 программ;

- повышение эффективности муниципального управления - 5 программ.

Средняя степень достижения показателей (индикаторов) составила в 2017 году - 93,9%, в 2018 году - 94,7%, в 2019 году - 93,3%. В результате сохранены высшие параметры оценочных показателей (80 < Э <= 100).

5. Сценарные условия и характеристика основных показателей прогноза социально-экономического развития города Хабаровска на период до 2030 года

Прогноз социально-экономического развития города Хабаровска на период до 2030 года разработан на двухвариантной основе - в инерционном и умеренно оптимистическом вариантах.

Инерционный сценарий прогноза характеризуется сохранением существующих темпов роста экономики. Основные экономические процессы не будут подвергаться резким изменениям, сохранятся консервативные тенденции изменения факторов долгосрочного развития. Вариант основан на существующих статистических данных с учетом негативного воздействия всех внешних и внутренних факторов.

Умеренно оптимистический сценарий прогноза ориентируется на повышение конкурентоспособности экономики города Хабаровска, улучшение делового и инвестиционного климата, основанное на деятельности администрации города в рамках муниципальных программ и дополнительного софинансирования, предусмотренного федеральными и краевыми программами. Высокие темпы роста развития спрогнозированы за счет диверсификации экономики на основании инновационного технологического развития, развития человеческого потенциала, стимулирования предпринимательской и инвестиционной активности.

Разработанные варианты прогноза основываются на ретроспективном анализе развития экономики и социальной сферы города, целевых установках, заложенных в основополагающих решениях Правительства Российской Федерации относительно развития Дальнего Востока и укоренения его жителей, а также на единой гипотезе в отношении внешних условий динамики социально-экономического развития.

Исходя из этого развитие экономики и параметры прогнозного периода определяются в трех периодах для каждого сценария:

- 2017 - 2020 годы;

- 2021 - 2025 годы;

- 2026 - 2030 годы.

Основные гипотезы, заложенные в сценариях социально-экономического развития и использованные при расчете основных индикаторов развития, включают индексы потребительских цен, принятых на основе долгосрочного прогноза индексов-дефляторов и инфляции до 2030 года, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации.

В качестве базового сценария развития города Хабаровска на период до 2030 года принят умеренно оптимистический вариант.

Основные параметры долгосрочного социально-экономического развития города Хабаровска до 2030 года (приложение к пояснительной записке) свидетельствуют об изменении структуры производства в сторону диверсификации экономики за счет наращивания объемов промышленной продукции и повышения эффективности использования имеющихся ресурсов, что приведет к повышению уровня жизни населения, стабильному развитию потребительского рынка.

Условия разработки Прогноза характеризуются высокой степенью неопределенности формирования траекторий развития города на долгосрочный период в силу наличия значимого эпидемиологического фактора.

Вместе с тем важными факторами, оказывающими воздействие на социально-экономическое развитие городского округа "Город Хабаровск" до 2030 года будут:

- участие в реализации национальных проектов, в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (с учетом изменений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года");

- участие в реализации мероприятий Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года;

- развитие Хабаровской агломерации;

- содействие в развитии индустриальных парков;

- снятие инфраструктурных ограничений для инвесторов.

Особой задачей 2020 года является проработка и эффективная реализация целого комплекса антикризисных мер, предусмотренных как на государственном уровне, так и за счет средств местного бюджета, направленных на поддержку наиболее пострадавших отраслей экономики в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, поддержку занятости и доходов населения.

В прогнозном периоде планируется реализовать ряд высокоэффективных инвестиционных проектов в топливно-энергетическом комплексе, промышленности и туризме, что позволит повысить инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность экономики города, обеспечит повышение его бюджетной эффективности, создаст условия для дальнейшего развития социальной сферы.

Одним из основных приоритетов развития города является улучшение демографии. Главным фактором роста населения Хабаровска является существенный миграционный приток. Хабаровск в течение последних лет выступает в роли реципиента миграционных потоков населения из районов Хабаровского края, а также северных территорий Дальнего Востока и стран СНГ. Ежегодный прирост численности населения города на 80 и более процентов обеспечивался в основном за счет миграционного прироста.

В 2018 году в городе Хабаровске впервые за 7 лет произошел миграционный отток населения. Данная тенденция характерна для всей России. (Число переехавших в Россию мигрантов в 2018 году снизилось до минимума 2013 года).

На миграционный приток в город повлияли новые ужесточившиеся правила миграционного учета иностранных граждан в Российской Федерации, вступившие в силу с июля 2018 года.

Негативные тенденции демографического развития обусловили формирование устойчивой тенденции старения населения.

Снижение рождаемости вызвано кардинальными изменениями в возрастной структуре населения: вступлением в репродуктивный возраст малочисленного поколения, рожденного в 1990-х годах, что замедлило естественный прирост населения города. Тенденция по снижению рождаемости сохранится в ближайшие пять - десять лет.

Долгосрочный прогноз демографического развития городского округа "Город Хабаровск" составлен на основе сценарных условий демографического прогноза Росстата с учетом структурных особенностей демографических процессов в городе Хабаровске.

В Прогнозе учтены эффекты улучшения демографической ситуации в результате выполнения мер, предусмотренных в федеральных, региональных и муниципальных документах стратегического планирования, а также демографические риски (снижение рождаемости, старение и ухудшение возрастной структуры населения, миграция перспективной молодежи).

По инерционному варианту с 2020 года прогнозируется снижение среднегодовой численности населения с 616,2 тыс. человек в 2020 году до 605,6 тыс. человек в 2030 году.

Численность постоянного населения за 10 лет сократится с 615,9 тыс. человек в 2020 году до 605,1 тыс. человек в 2030 году.

По инерционному варианту прогнозируется продолжение естественной убыли населения с минус 0,6% в 2020 году, до 2,3% - в 2030 году.

Инерционный вариант прогноза предполагает, что с 2020 по 2028 год будут в наибольшей степени ощущаться последствия "демографических провалов" 40-х, 80-х и 90-х гг., и естественная убыль населения в предстоящем десятилетии будет продолжаться. В частности, естественная убыль достигнет максимального значения - 2,6 тыс. человек в 2027 году, но с 2028 года начнет постепенно снижаться и составит 2,3 тыс. человек.

Незначительный миграционный прирост в пределах 0,2 - 0,5 тыс. человек не сможет компенсировать падение численности населения.

По умеренно оптимистическому варианту прогнозируется рост среднегодовой численности населения с 2021 года.

Численность постоянного населения вырастет до 624,3 тыс. человек.

Умеренно оптимистический вариант прогноза ориентируется на положительные изменения и в естественном и в миграционном движении населения.

В результате принятия существенных дополнительных федеральных, региональных и муниципальных мер поддержки рождаемости естественная убыль населения будет сокращаться и составит в 2030 году порядка 0,4 тыс. человек.

На фоне снижения естественной убыли будет увеличиваться миграционной прирост населения. Положительное сальдо миграционного притока будет наблюдаться на протяжении всего прогнозируемого периода: начиная с 1,0 тыс. человек в 2020 году до 1,5 тыс. человек в 2030 году.

Таким образом, в предстоящем десятилетии миграция станет основным ресурсом демографического роста населения.

Среднегодовой прирост населения в 2017 - 2030 годах составит 98,7% по инерционному варианту прогноза и 101,7% по умеренно-оптимистическому.

Среднегодовой прирост населения планируется достигать поддержанием миграционной привлекательности города за счет стабильного развития социальной инфраструктуры.

Предполагается, что экономическая сфера будет развиваться по инновационному типу. Диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития, развитие человеческого потенциала, стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности в совокупности позволят достигать высоких темпов роста развития.

Оборот крупных и средних организаций составит к концу 2030 года 904,0 млрд рублей по инерционному варианту развития и 1110,0 млрд рублей - по умеренно оптимистическому, обеспечивая рост к базовому периоду 198,0% и 243,4% соответственно.

Среднегодовые темпы роста оборота организаций в 2017 - 2020 годах на уровне 106,0%, что соответствует прогнозным значениям.

В 2021 - 2025 годах по инерционному варианту - 103,7%, по умеренно оптимистическому - 106,0%. В 2026 - 2030 годах по инерционному варианту - 106,0%, по умеренно оптимистическому - 107,8%.

В связи с кризисными явлениями в экономике, связанными с пандемией COVID-19, в среднесрочной перспективе экономическая конъюнктура оценивается как неоднозначная, темпы роста оборота организаций снижены к прогнозируемым ранее параметрам.

К 2030 году объем промышленного производства вырастет до 153,0 млрд рублей по инерционному варианту развития и до 206,0 млрд рублей - по умеренно оптимистическому, обеспечивая рост к базовому периоду 153,3% и 206,4%, соответственно.

Спад в объеме промышленного производства в 2017 - 2018 годах, снижение объемов производства в нефтепереработке, производстве прочей неметаллической минеральной продукции в 2019 году и сложная экономическая ситуация в первом полугодии 2020 года вызвала необходимость корректировки прогнозируемых параметров показателей в сторону уменьшения.

Среднегодовые темпы роста в 2017 - 2020 годах по инерционному варианту - 98,6%, по умеренно оптимистическому - 99,2%.

Объем отгруженных товаров собственного производства по промышленным видам экономической деятельности по инерционному варианту прогноза характеризуется умеренными среднегодовыми темпами роста в 2021 - 2025 годах до 103,8%, в 2026 - 2030 годах - до 106,4%, умеренно оптимистический вариант прогноза характеризуется темпами промышленного роста в 2021 - 2025 годах до 106,5%, в 2026 - 2030 годах - до 109,6%.

Рост объема отгруженных товаров (работ, услуг) по промышленным видам экономической деятельности по итогам 2020 года ожидается на уровне 101,6%, или 93,0 млрд руб.

Наряду с динамикой роста в промышленном производстве в целом ожидается падение объемов производства в:

- добыче прочих полезных ископаемых (35% к уровню 2019 года).

Основной объем отгруженной продукции приходится на ООО "Транснефть - Дальний Восток", которое осуществляет транспортировку нефти по трубопроводам, добыча инертных материалов (камень) является сопутствующим видом деятельности.

При строительстве второй очереди нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" в 2017 - 2019 годах предприятие отгружало большие объемы камня, используемого при строительстве.

- нефтепереработке (95% к уровню 2019 года).

Основное предприятие отрасли - АО "ННК - Хабаровский НПЗ". Загрузка производственных мощностей (первичная переработка нефти) составляет 80%. Несмотря на увеличение объема переработки сырой нефти, имеется снижение стоимости услуг, что приводит к падению показателя "Объем отгруженных товаров".

Промышленные предприятия города, несмотря на сложную экономическую ситуацию, продолжают свое развитие, имеется задел для продолжения производства, обозначены перспективы развития на предстоящий среднесрочный период.

Умеренный рост производства ожидается в следующих видах экономической деятельности: "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях", "Производство прочих транспортных средств и оборудования", "Ремонт и монтаж машин и оборудования".

"Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" - ожидаемый объем отгрузки за 2020 год составит 2200,0 млн рублей или 100,5% к 2019 году.

Ведущим предприятием является ОАО "Дальхимфарм", входит в десятку ведущих российских фармпроизводителей и специализируется на выпуске готовых лекарственных средств.

Основное производство имеет несколько направлений: ампульное, таблетное, галеновое, производство суппозиториев и мазей. Кроме того, предприятие осуществляет выпуск продукции на натуральной основе (настойки, тонизирующие чаи), которая поставляется на экспорт (Япония, США).

Ежегодно осуществляется выпуск 2 - 3 новых лекарственных препаратов. В перспективе планируется строительство 2 производственных цехов.

"Производство машин и оборудования" - ожидаемый объем отгрузки за 2020 год составит 600,0 млн рублей, или 101,3% к 2019 году.

Ведущим предприятием является АО "Дальэнергомаш". Основной вид деятельности предприятия - производство газовых турбин, воздушных насосов, компрессоров и вентиляторов.

Завод обеспечен заказами на ближайшую перспективу и производит продукцию для предприятий ООО ПО "Киришинефтеоргсинтез" (Ленинградская область), ПАО "Северсталь" (г. Череповец), Ачинский глиноземного комбината (Красноярский край).

Также имеются заказы от зарубежных предприятий из Индии, Вьетнама, Польши.

"Ремонт и монтаж машин и оборудования" - ожидаемый объем выполненных работ за 2020 год составит 4,5 млрд рублей или 105,0% к 2019 году.

Ведущим предприятием является ОАО "Хабаровский радиотехнический завод". Основной вид деятельности предприятия - ремонт военной техники по заказу Министерства обороны РФ. Ожидаемый объем выполненных работ предприятия за 2020 год составит порядка 1 млрд рублей.

Кроме того, значительные объемы работ выполняются подразделениями АО "Российский железные дороги" (ремонт подвижного состава, рельсового хозяйства и т.д.).

На других предприятиях отрасли - АО "179 судоремонтный завод", ЗАО "Хабаровская РЭБ флота", АО "Дальневосточный авиационный сервисный центр" ситуация относительно стабильная.

"Производство прочих транспортных средств и оборудования" - ожидаемый объем отгрузки за 2020 год составит 745,0 млн рублей, или 149,0% к уровню 2019 года.

Ведущим предприятием является АО "Хабаровский судостроительный завод".

В 2020 году предприятием получен заказ на постройку 2 судов-краболовов для магаданской рыбодобывающей компании "Маг-Си Интернешнл". Ведется работа по получению заказа на постройку еще нескольких судов.

В текущем году в работе находятся судно на воздушной подушке СВП-50, два судна из серии А45-2 и 2 морских буксира.

В ближайшие 2 - 3 года завод планирует построить судоспускное устройство, серию из нескольких краболовов и серию кораблей на воздушной подушке "Мурена" для ВМФ.

Планируемые сроки сдачи судов: в 2021 году - 2 морских буксира, в 2023 году - 2 краболова и 2 судна на воздушной подушке СВП-50.

На среднесрочную перспективу стоимостные показатели и темпы роста производства несколько снижены по обоим сценариям развития, вследствие нестабильной экономической ситуации, кризисных явлений в экономике, связанных с пандемией COVID-19.

Несмотря на имеющийся задел заказов и планов, восстановление производственной деятельности предприятий ожидается более медленными темпами, чем планировалось ранее.

Рост объема производимой продукции пищевой отрасли будет достигнут за счет реконструкции, нового строительства и внедрения современных технологий, оснащения производства оборудованием с электронным и компьютерным управлением на предприятиях отрасли.

Объем инвестиций в основной капитал с 2017 года показывает стабильный рост и по оценке в 2020 году по инерционному варианту развития достигнет 77,2 млрд рублей (162,5% к базовому периоду), по умеренно оптимистическому - 78,4 млрд рублей, с ростом 165% к базовому периоду.

В среднем по инерционному варианту объем инвестиций в основной капитал будет расти на 7,5% в год и к 2030 году по прогнозным оценкам составит 120,4 млрд рублей, по умеренно оптимистическому - на 10,3%, и достигнет 174,0 млрд рублей.

Среднегодовые темпы объема инвестиций в основной капитал прогнозируются по инерционному варианту в 2021 - 2025 годах на уровне 104,1%, в 2026 - 2030 годах - 105,0%, умеренно оптимистический вариант предусматривает среднегодовой рост в аналогичных периодах на 106,7% и 109,9%, обеспечивая рост к 2016 году в 2,5 раза и 3,6 раза, соответственно.

Привлечение инвестиций в основной капитал будет достигаться в основном путем содействия реализации инвестиционных проектов на территории города. Новый импульс к инвестиционной активности Хабаровск получил за счет реализуемых масштабных проектов (ТОСЭР "Хабаровск", Свободный порт Владивосток, Дальневосточный гектар, Концепция развития приграничных территорий Хабаровского края и др.).

В условиях дефицита бюджетного финансирования количество инфраструктурных проектов с использованием механизмов ГЧП планируется увеличить. В настоящее время в Хабаровске реализуется всего 4 концессионных соглашения.

Администрацией города утверждены перечни объектов, по которым планируется заключение концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве, содержащие 17 объектов муниципальной собственности.

В целях подготовки площадок на территории города, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой для привлечения инвесторов и обеспечения реализации их проектов, создания новых производств, на территории города Хабаровска планируется проведение мероприятий по созданию в Краснофлотском районе индустриального парка с участием муниципалитета, площадью 126 га, состоящего из 8 земельных участков, находящихся в территориальной зоне П и зоне К. Это позволит предоставлять резидентам преференции местного уровня, что является существенным преимуществом для развития промышленного производства. Территория промышленного и коммунального назначения характеризуется удобным местом расположения, наличием транспортного узла и технических условий для подключения инженерных коммуникаций, что станет отличной основой для внедрения новых промышленных производств и развития логистической сферы деятельности.

Планируется проектирование и строительство военно-исторического парка "Патриот" по ул. Промышленной, разработан план мероприятий "дорожная карта", в рамках ее реализации департаментом архитектуры, строительства и землепользования проведен архитектурный конкурс на разработку концепции развития территории парка, включая площадку военно-тактических игр, музейный комплекс, площадку военно-исторической реконструкции, многофункциональный огневой центр, площадки общественного питания, реализации сувенирной продукции.

Также планируется развитие территории ООПТ по ул. Трехгорной в целях создания военно-спортивного парка на условиях МЧП.

Одним из основных факторов, влияющих на объемы жилищного строительства, является спрос на строящееся жилье, формируемый населением.

Однако строительная отрасль не может мгновенно реагировать на изменение конъюнктуры рынка. В связи с частым изменением в законодательстве строительному бизнесу трудно планировать бюджет и экономику проекта, когда начинается строительство при одних условиях, а заканчивается при других.

До вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", законодательством был предусмотрен упрощенный порядок процедуры получения разрешительной документации на малоэтажное строительство, в отношении которого не проводится экспертиза проектной документации и, соответственно, государственный строительный надзор.

В связи с этим большой популярностью у застройщиков пользовалось малоэтажное строительство до трех этажей, квартир-студий и смарт-квартир, с размещением на первых этажах помещений не жилого назначения: магазины, офисы, пункты обслуживания.

Данные послабления в законодательстве повлекли увеличение количества выданных разрешений, но значительно снизили объемы вводимого жилья.

С введением проектного финансирования (эскроу-счетов) хабаровские застройщики жилищного строительства приняли выжидательную позицию.

Застройщики выбирают строительство объектов, которые подвержены меньшим рискам, требуют меньше временных и стоимостных затрат, но по эффективности имеет более высокую доходность.

Значительным фактом, повлекшим за собой резкое снижение показателя ввода, является уход со строительного рынка крупных застройщиков, которые способны возводить строительные объекты за счет собственных оборотных средств.

До введения проектного финансирования в связи с отсутствием финансовых оборотных средств, необходимых для завершения строительства, а также недостаточной нормативной базы, регулирующей правоотношения в области строительства многоквартирных домов в части контроля за целевым использованием денежных средств участников строительства, значительная часть объектов, планируемых к вводу, перешла в статус "проблемных объектов" - это объекты/застройщики, которые прошли процедуру банкротства или консервации или находятся под конкурсным управлением.

Довольно часто наблюдается перенос ввода жилых объектов на последующий период, что связано с отклонением выполненных строительно-монтажных работ от проектно-сметной документации, отступлением от технических регламентов.

Кроме этого, законодательством не предусмотрены ограничения в продлении сроков действия разрешения на строительство. Воспользоваться действующим послаблением в законодательстве застройщики могут неограниченное количество раз, что в свою очередь приводит к объектам, попадающим в "долгострой".

В настоящее время у органов местного самоуправления отсутствует правовая возможность контролировать и регулировать соблюдение нормативных и плановых сроков ввода в эксплуатацию, действующим законодательством не предусмотрено осуществление надзора и контроля в процессе строительства (полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности регламентированы ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ).

Складывающаяся ситуация в строительной отрасли не позволяет сохранить прогнозируемую динамику ввода жилья. Спад к базовому периоду в 2020 году прогнозируется по инерционному варианту прогноза на 24,3%, по умеренно оптимистическому прогнозируется на 7,8%.

Благодаря активному участию в реализации национальных проектов, расселению ветхого жилья, в том числе благодаря активному комплексному развитию территории под жилищную застройку в микрорайоне Ореховая Сопка с 2022 года прогнозируется стабильный рост ежегодного ввода жилья в городе Хабаровске.

По инерционному варианту планируется достичь в 2020 году 167,0 тыс. кв. м, в 2025 году - 218,5 тыс. кв. м, в 2030 году - 259,0 тыс. кв. м, что предполагает улучшение жилищных условий как постоянного населения города, так и удовлетворение потребности в жилье переселенцев и обеспечит жилищную обеспеченность до 28,1 кв. м на 1 жителя.

По умеренно оптимистическому варианту развития к 2030 году удастся достичь объема ввода жилья 304,8 тыс. кв. м.

В прогнозируемый период темпы роста оборота розничной торговли и общественного питания по крупным и средним организациям города Хабаровска сохранят положительную динамику. По оценке, оборот розничной торговли в 2030 году составит 96,8 млрд рублей по инерционному варианту прогноза и 128,5 млрд рублей по умеренно оптимистическому варианту.

С 01.01.2019 Хабаровскстат не рассчитывает показатель оборота розничной торговли и общественного питания по полному кругу предприятий, в связи с чем параметры показателя уточнены с учетом данных официальной статистики по крупным и средним организациям (расчет объемов оборота розничной торговли и общественного питания по полному кругу организаций по муниципальным образованиям с 01.01.2019 отсутствует в плане работ Росстата Российской Федерации).

Кроме того, в конце 2017 года на предприятиях крупных сетей города произошла реорганизация. Юридические лица (магазины) сети "Самбери" и "Раз-два" переведены в разряд субъектов малого и среднего предпринимательства, поэтому в 2018 году наблюдается падение объемов розничной торговли по крупным и средним организациям. В связи с чем прогнозируемые параметры показателей скорректированы в сторону уменьшения.

Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям увеличится к 2030 году по инерционному варианту прогноза в 1,5 раза к базовому периоду, по умеренно оптимистическому - в 2,0 раза. Среднегодовые темпы роста оборота розничной торговли по городу Хабаровску оцениваются на уровне 104,0% по инерционному варианту прогноза и 106,2% по умеренно оптимистическому (аналогично прогнозным значениям).

Прогнозируемый оборот общественного питания по крупным и средним организациям составит к концу 2030 года 4,82 млрд рублей по инерционному варианту развития и 6,45 млрд рублей - по умеренно оптимистическому, обеспечивая среднегодовые темпы роста 102,2% и 104,6%, соответственно.

Рынок товаров и услуг города получит импульс на долгосрочную перспективу путем увеличения объемов реализации производимой продукции за счет расширения сети предприятий, развития многоформатной торговли, повышения профессионального уровня работников потребительского рынка, участия предприятий в городских и краевых мероприятиях, посвященных знаменательным и праздничным датам, и др.

Развитие сферы бытовых услуг Хабаровска будет направлено на достижение ценовой и территориальной доступности для различных социальных групп населения города, развитие социально значимых видов услуг.

Улучшение общеэкономической ситуации в долгосрочной перспективе по двум сценариям прогноза в городе Хабаровске отразится на показателях - численность экономически активного населения и уровень безработицы.

Показатель "Численность населения, занятого в экономике" органами статистики по муниципальным образованиям не рассчитывается.

С 2019 года для составления прогноза социально-экономического развития города используется показатель "Численность экономически активного населения", который ежегодно рассчитывается Комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края.

Положительный эффект от реализации проектов ТОСЭР "Хабаровск" в части создания новых рабочих мест давал возможность прогнозировать улучшение ситуации на рынке труда города.

Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения на 01.01.2017 зарегистрирован на уровне 0,33%, увеличившись на 0,01 п.п. по сравнению с показателем на 01.01.2016, что свидетельствовало о замедлении процесса дестабилизации рынка труда в связи с кризисными явлениями.

В целом ситуация на рынке труда до 2020 года оставалась стабильной. Уровень безработицы находился на крайне низком уровне.

Негативное влияние кризисных явлений, обусловленных пандемией коронавируса, сказалось практически на всех сферах экономики.

Достаточно сложная ситуация сложилась на рынке труда, который также мгновенно отреагировал на последствия пандемии.

Пик ухудшения ситуации пришелся на начало мая - резко возросло количество обращений в КГКУ "Центр занятости населения г. Хабаровска и Хабаровского района". Еженедельно статус безработного присваивался более 500 гражданам Хабаровска, что в разы больше, чем в стабильное время (до 50 чел.).

К концу июня ситуация несколько улучшилась - это уже 250 - 300 граждан, но тем не менее уровень безработицы остается довольно высоким - 2,04% по итогам 6 месяцев (в начале текущего года показатель был 0,29%).

В 16 раз (с 0,1 до 1,6 единицы) вырос коэффициент напряженности на рынке труда, 7 тысяч человек зарегистрированы в качестве безработных, при наличии вакансий 5 тысяч единиц.

На данную ситуацию повлияло в том числе действие временных Правил регистрации граждан, где действует упрощение процедуры постановки на учет в качестве безработного, отсутствует необходимость явки в организации для трудоустройства, введена дистанционная подача документов (посредством сети Интернет), которая способствует предоставлению неполного пакета документов, что значительно затрудняет определение направления поиска приемлемой вакансии.

Вместе с тем в структуре безработных около 4 тысяч человек до момента постановки на учет в центр занятости не работали более года или вообще не работали (отсутствует трудовая книжка), или встали на учет в КГКУ "Центр занятости населения г. Хабаровска и Хабаровского района" по причинам, не связанным с пандемией.

По итогам 2020 года прогнозируется уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения по инерционному варианту прогноза - 3,0%, по умеренно оптимистическому - 2,5%.

После отмены временных Правил регистрации граждан количество безработных снизится. И к 2030 году уровень безработицы составит 0,3% по инерционному варианту развития и 0,2% по умеренно оптимистическому.

Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в структуре городской экономики, за последние три года наблюдается незначительная отрицательная динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства в 2018 - 2019 годах, при этом количество жителей города, занятых у субъектов малого бизнеса, сохраняется, обеспечивается ежегодный рост средней заработной платы.

В 2020 году в условиях распространения COVID-19 наблюдается снижение оборота у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В таких отраслях, как туризм, гостиничный бизнес, торговля непродовольственными товарами выручка упала практически до нуля, аналогичная ситуация в общественном питании, многие заведения закрыты, отдельные работают на вынос и на заказ. На грани выживания общественный пассажирский транспорт, выручка снизилась более чем на 50%, чуть лучше ситуация в производственном секторе, в том числе пищевой промышленности, оборот упал на 30%.

В кризисных условиях новые возможности получат цифровые интернет-технологии, более интенсивно будет развиваться интернет-торговля и услуги по доставке товаров.

С учетом кризисной ситуации в 2020 году снижение числа субъектов малого и среднего предпринимательства прогнозируется по инерционному варианту на 9,0% к базовому периоду, сокращение занятого населения в секторе малого предпринимательства на 2,0%, при одновременном сохранении темпов роста средней заработной платы работников субъектов малого предпринимательства около 5,0%. По умеренно оптимистическому сценарию развития на 3,0%, 4,5%, 11,4% соответственно.

Утвержденные прогнозные показатели развития малого предпринимательства до 2030 года ранее были рассчитаны с учетом результатов сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году.

Предлагаемые прогнозные показатели развития малого и среднего предпринимательства скорректированы на основании данных единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы, содержащего информацию о количестве средних, малых организаций и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории города Хабаровска. В настоящее время данные реестра являются наиболее достоверными и актуальными и приняты за основу разработки прогнозных показателей по количеству субъектов малого и среднего бизнеса.

Прогнозные показатели на 2021 - 2030 годы снижены в среднем по показателю "число субъектов малого и среднего предпринимательства" на 13,4% по инерционному варианту развития и на 15,1% по умеренно оптимистическому, по показателю "численность населения, занятого в малом бизнесе" по инерционному варианту развития снижен на 7,5% и по умеренно оптимистическому - на 8,9%.

Общероссийская задача по сокращению дифференциации величины денежных доходов населения остается приоритетной и не потеряет актуальности в долгосрочной перспективе развития города Хабаровска. Среднемесячная заработная плата работников средних и крупных организаций и среднемесячный размер назначенных пенсий по обоим вариантам развития до 2030 года будут иметь тенденцию к увеличению.

По инерционному варианту развития прогнозируются стабильные темпы роста заработной платы работников средних и крупных организаций, среднегодовой рост до 2030 года на 4,7%. К 2030 году заработная плата работников средних и крупных организаций увеличится до 93,0 тыс. рублей, или в 1,9 раза к базовому периоду.

Покупательская способность заработной платы работников средних и крупных организаций к 2030 году по инерционному варианту развития возрастет до 4,5 единицы прожиточного минимума и до 4,6 единицы - по умеренно оптимистическому варианту.

Умеренно оптимистический вариант развития предусматривает среднегодовой рост заработной платы работников средних и крупных организаций до 2030 года на 6,0%. К 2030 году заработная плата работников средних и крупных организаций увеличится до 110,8 тыс. рублей, или в 2,3 раза к базовому периоду Прогнозные параметры среднемесячного размера назначенных пенсий рассчитаны в двух вариантах с учетом решений Правительства Российской Федерации об индексации пенсий.

В целом прогнозируемые значения 2017 - 2019 гг. достигнуты.

В дальнейшем прогнозируется рост среднего размера трудовой пенсии, и к 2030 году он увеличится в 2,2 раза по инерционному варианту развития и в 2,6 раза по умеренно оптимистическому варианту.

К 2030 году коэффициент замещения (соотношение среднего размера пенсии и заработной платы) составит 33,2% при инерционном варианте повышения заработной платы и 32,9% - при умеренно оптимистическом. Покупательская способность пенсии к 2030 году по сравнению с 2016 годом по инерционному варианту развития возрастет до 1,3 единиц прожиточного минимума и до 1,5 единицы по умеренно оптимистическому варианту.

В прогнозируемом долгосрочном периоде предстоит продолжить работу по внедрению инструментов цифровой экономики во всех индустриях путем реализации ключевого проекта "Цифровой Хабаровск", представляющий собой целый портфель программ, направленных на решение отдельных задач: "Умное ЖКХ", "Умный транспорт", "Умное городское управление", "Умные остановки".

Приложение
к Пояснительной записке
к прогнозу социально-экономического
развития городского округа "Город
Хабаровск" на период до 2030 года

Основные показатели
прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на период до 2030 года

Наименование показателя	Отчет				Оценка	Прогноз
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Демография
1. Среднегодовая численность населения, тыс. чел.	613,7	617,2	617,8	616,9	616,2 ------ 616,8	615,6 ------ 617,5	615,1 ------ 618,4	614,2 ------ 619,2	613,1 ------ 619,8	612,0 ------ 620,4	610,8 ------ 620,9	609,4 ------ 621,5	608,1 ------ 622,2	606,8 ------ 623,0	605,6 ------ 623,9
2. Естественный прирост (+), убыль (-), %	1,5	0,3	0,1	-1,0	-0,6 ---- -0,3	-0,6 ---- -0,3	-1,8 ---- -0,5	-2,1 ---- -0,6	-2,1 ---- -0,8	-2,5 ---- -0,8	-2,5 ---- -0,8	-2,6 ---- -0,8	-2,5 ---- -0,8	-2,3 ---- -0,8	-2,3 ---- -0,6
3. Миграционный прирост (+), снижение (-), %	6,7	2,8	-1,3	-0,8	-0,2 ---- 1,6	0 ---- 1,8	0,2 ---- 1,6	0,2 ---- 1,6	0,5 ---- 1,6	0,2 ---- 1,8	0,2 ---- 1,8	0,5 ---- 1,9	0,5 ---- 2,2	0,5 ---- 2,2	0,5 ---- 2,4
Занятость
4. Уровень регистрируемой безработицы, %	0,33	0,28	0,26	0,29	3,0 ---- 2,5	2,0 ---- 1,5	1,5 ---- 1,0	1,0 ---- 0,5	0,5 ---- 0,4	0,4 ---- 0,3	0,34 ----- 0,24	0,33 ----- 0,23	0,32 ----- 0,22	0,31 ----- 0,21	0,30 ----- 0,20
5. Численность экономически активного населения, тыс. чел.	337,0	342,8	345,3	343,4	332,1 ------ 334,0	331,7 ------ 334,7	331,2 ------ 335,5	330,7 ------ 338,4	329,8 ------ 341,4	328,9 ------ 344,5	327,6 ------ 347,7	325,0 ------ 351,0	322,1 ------ 354,4	318,9 ------ 357,9	315,4 ------ 361,5
в том числе:
в крупных и средних организациях	195,0	194,3	189,4	184,5	184,0 ------ 184,5	183,6 ------ 184,5	183,1 ------ 184,6	182,6 ------ 184,7	181,9 ------ 186,0	181,0 ------ 188,6	180,0 ------ 190,2	177,5 ------ 193,0	175,0 ------ 195,4	172,0 ------ 198,9	168,8 ------ 201,5
в секторе малого предпринимательства	118,0	121,5	122,0	122,5	116,0 ------ 117,0	116,0 ------ 117,3	116,0 ------ 117,6	116,0 ------ 120,0	115,9 ------ 121,5	115,9 ------ 122,0	115,7 ------ 123,0	115,6 ------ 123,5	115,3 ------ 124,0	115,2 ------ 124,0	115,0 ------ 124,5
иные занятые лица <1>	24,0	27,0	33,9	36,4	32,1 ----- 32,5	32,1 ----- 32,9	32,1 ----- 32,3	32,1 ----- 33,7	32,0 ----- 33,9	32,0 ----- 33,9	31,9 ----- 34,5	31,9 ----- 34,5	31,7 ----- 35,0	31,7 ----- 35,0	31,6 ----- 35,5
6. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.	35258	33677	33670	32981	31991 ------- 32000	32100 ------- 32200	32250 ------- 32400	32400 ------- 32600	32550 ------- 32800	32700 ------- 33000	32800 ------- 33100	32850 ------- 33150	32900 ------- 33200	32950 ------- 33250	33000 ------- 33300
Производство
7. Оборот крупных и средних организаций по видам экономической деятельности, млрд руб.	456,0	458,2	516,9	550,4	563,0 ------ 570,0	579,0 ------ 599,0	597,0 ------ 632,4	620,0 ------ 670,0	645,0 ------ 711,0	675,0 ------ 761,0	710,0 ------ 817,0	750,0 ------ 879,0	795,0 ------ 947,0	845,0 ------- 1024,7	904,0 ------- 1110,0
8. Объем отгруженных товаров по промышленным видам экономической деятельности, млрд руб.	99,8	85,6	84,6	91,5	93,0 ----- 95,2	95,8 ------ 100,5	99,0 ------ 106,5	102,5 ------ 113,5	107,0 ------ 121,5	112,0 ------ 130,5	118,0 ------ 141,0	125,0 ------ 153,0	133,0 ------ 168,0	142,5 ------ 185,0	153,0 ------ 206,0
9. Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб.	47,5	73,3	75,6	76,1	77,2 ----- 78,4	79,1 ----- 82,5	82,3 ----- 87,5	85,6 ----- 93,5	89,9 ------ 100,5	94,4 ------ 108,5	99,1 ------ 118,0	104,0 ------ 129,0	109,2 ------ 142,0	114,7 ------ 157,0	120,4 ------ 174,0
Потребительский рынок
10. Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям, млрд руб.	62,0	60,9	46,6	66,2	70,0 ----- 80,0	71,5 ----- 82,5	73,2 ------ 85,5	75,2 ----- 88,9	77,4 ----- 92,8	79,8 ----- 97,3	82,5 ------ 102,3	85,5 ------- 107,38	88,8 ------ 114,1	92,5 ------ 121,0	96,8 ------ 128,5
11. Оборот общественного питания по крупным и средним организациям, млрд руб.	3,6	3,6	3,2	3,1	3,5 ---- 4,0	3,6 ---- 4,1	3,7 ---- 4,3	3,8 ---- 4,5	3,9 ---- 4,7	4,0 ---- 4,9	4,1 ---- 5,1	4,3 ---- 5,4	4,4 ---- 5,7	4,6 ---- 6,1	4,8 ---- 6,5
12. Индекс потребительских цен за период с начала года (% к соответствующему периоду предыдущего года) <2>	107,8	103,5	103,3	104,8	104,2 ------ 103,5	104,1 ------ 103,4	104,0 ------ 103,3	103,9 ------ 103,2	103,8 ------ 103,1	103,7 ------ 103,0	103,6 ------ 102,9	103,5 ------ 102,8	103,4 ------ 102,7	103,2 ------ 102,6	103,1 ------ 102,5
Уровень жизни
13. Среднемесячная заработная плата, тыс. руб.:
работников крупных и средних организаций	49,0	53,0	59,0	63,0	63,8 ----- 64,2	64,9 ----- 66,3	66,2 ----- 69,5	67,7 ----- 73,0	69,5 ----- 76,9	71,6 ----- 81,2	74,0 ----- 86,1	77,2 ----- 91,3	81,2 ----- 97,2	86,5 ------ 103,6	93,0 ------ 110,8
работников субъектов малого предпринимательства	14,7	16,5	17,0	17,5	17,8 ----- 18,4	18,0 ----- 18,8	18,5 ----- 19,3	19,0 ----- 20,1	19,6 ----- 21,0	20,2 ----- 22,1	20,9 ----- 23,3	21,7 ----- 24,6	22,6 ----- 26,1	23,6 ----- 27,4	24,8 ----- 29,1
иных занятых лиц <1>	11,5	9,9	9,4	8,0	11,0 ----- 12,3	11,2 ----- 12,5	11,4 ----- 12,8	11,6 ----- 13,2	11,9 ----- 13,6	12,3 ----- 14,0	12,7 ----- 14,5	13,1 ----- 15,1	13,6 ----- 15,7	14,2 ----- 16,4	14,9 ----- 17,3
14. Среднемесячный размер назначенных пенсий, тыс. руб.	13,9	14,4	14,9	16,5	17,0 ----- 17,5	17,7 ----- 18,6	18,6 ----- 19,8	19,6 ----- 21,2	20,8 ----- 22,6	22,0 ----- 24,2	23,4 ----- 26,0	25,0 ----- 28,0	26,7 ----- 30,3	28,6 ----- 33,1	30,9 ----- 36,5
15. Коэффициент замещения пенсии, %	28,4	27,2	25,3	26,2	26,6 ----- 27,3	27,3 ----- 28,1	28,1 ----- 28,5	29,0 ----- 29,0	29,9 ----- 29,4	30,7 ----- 29,8	31,6 ----- 30,2	32,4 ----- 30,7	32,9 ----- 31,2	33,1 ----- 31,9	33,2 ----- 32,9
16. Покупательская способность заработной платы, ед. прожиточного минимума	3,8	4,1	4,4	4,4	4,3 ---- 4,3	4,2 ---- 4,2	4,1 ---- 4,2	4,1 ---- 4,3	4,0 ---- 4,3	4,0 ---- 4,4	3,9 ---- 4,4	3,9 ---- 4,5	3,8 ---- 4,4	3,9 ---- 4,5	3,9 ---- 4,5
17. Покупательская способность пенсии, ед. прожиточного минимума	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1 ---- 1,2	1,1 ---- 1,2	1,2 ---- 1,2	1,2 ---- 1,2	1,2 ---- 1,3	1,2 ---- 1,3	1,2 ---- 1,3	1,3 ---- 1,4	1,3 ---- 1,4	1,3 ---- 1,4	1,3 ---- 1,5
18. Ввод жилья в год, тыс. кв. м	220,5	160,2	172,3	197,5	167,0 ------ 203,4	200,0 ------ 237,0	203,0 ------ 242,0	207,0 ------ 248,0	212,5 ------ 254,5	218,5 ------ 261,5	225,0 ------ 269,0	232,0 ------ 277,0	240,0 ------ 285,5	249,0 ------ 295,0	259,0 ------ 304,8
19. Жилищная обеспеченность на 1 чел., м2 <2>	23,0	23,0	23,2	23,5	24,5 ----- 22,4	24,5 ----- 23,0	25,0 ----- 23,4	26,0 ----- 24,5	26,5 ----- 25,7	26,5 ----- 26,2	26,0 ----- 26,5	26,5 ----- 27,0	27,0 ----- 27,6	28,0 ----- 28,1	28,1 ----- 28,6

Примечание: числитель - инерционный вариант, знаменатель - умеренно оптимистический вариант.

--------------------------------

<1> Внешние совместители (гл. 44 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ) и физические лица, заключившие гражданско-правовые договоры (гл. 37 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ), прогнозируется со значительной долей погрешности.

<2> В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Хабаровского края на долгосрочный период до 2030 года (числитель - базовый сценарий, знаменатель - целевой сценарий).