Постановление Администрации Алтайского края от 14 декабря 2011 г. N 730 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2011 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении порядка предоставления в 2012 году из краевого бюджета средств с целью развития в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств см. постановление Администрации Алтайского края от 14 декабря 2011 г. N 733

В целях создания в регионе благоприятных экономических и технологических условий для развития семейных животноводческих ферм постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2012-2014 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Ведомственная целевая программа
"Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 14 декабря 2011 г. N 730)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 27 декабря 2011 г. N 768 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие в Алтайском крае семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
на 2012-2014 годы

Наименование программы	ведомственная целевая программа "Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2012-2014 годы (далее - "Программа")
Субъект бюджетного планирования	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Главное управление")
Цель и задача программы	цель - создание в Алтайском крае экономических и технологических условий для развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ); задача - создание условий для осуществления проектов по строительству, реконструкции и комплектации оборудованием, техникой животноводческих ферм на базе КФХ
Целевые индикаторы и показатели программы	доля КФХ, занимающихся товарным производством животноводческой продукции, в общем количестве фермерских хозяйств края; уровень товарности производства животноводческой продукции в КФХ; доля животноводческой продукции, производимой КФХ, в её общем объеме
Программные мероприятия	поддержка реализации проектов по строительству, реконструкции, комплектации оборудованием, техникой животноводческих ферм на базе КФХ; поддержка реализации проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов; содействие повышению уровня доступности кредитных ресурсов для обеспечения реализации проектов; переподготовка, повышение квалификации, стажировка участников Программы в сфере внедрения (изучения) современных технологий ведения животноводства
Сроки реализации мероприятий программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования программы по годам	объем финансирования Программы за счет краевого бюджета составляет 60000,0 тыс. руб., из них: в 2012 году - 20000,0 тыс. руб.; в 2013 году - 20000,0 тыс. руб.; в 2014 году - 20000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности реализации программы	увеличение доли КФХ, занимающихся товарным производством животноводческой продукции, в общем количестве фермерских хозяйств края до 4,6%; увеличение уровня товарности производства животноводческой продукции в КФХ, в том числе молока - до 70%, мяса - до 85%; увеличение доли животноводческой продукции, производимой КФХ, в её общем объеме, в том числе молока - до 3,3%, мяса - до 3,1%; количество проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов - до 4 единиц; количество специалистов, прошедших повышение квалификации, стажировку, - 65 человек.

1. Общие положения

Настоящая Программа определяет направления и механизмы государственной поддержки в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе КФХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которые созданы и осуществляют деятельность в соответствии с федеральными законами от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, на 1 января 2011 года в пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств находится 1730 тыс. гектаров пашни, или 26,4% площади всей пашни края. Количество земли на одно крестьянское (фермерское) хозяйство увеличилось с 376 гектаров в 2008 году до 404 гектаров в 2010 году. Доля крупнотоварных фермерских хозяйств, в пользовании которых находится более 52% общего пахотного клина, составляет всего 7% от общего количества зарегистрированных хозяйств региона. В целом доля сельскохозяйственной продукции, производимой КФХ, в общем краевом объеме составляет 11,3%. На долю растениеводства приходится 21% (32% зерна, 35% подсолнечника и 25% сахарной свеклы), животноводства - 2,3%.

Удельный вес КФХ, ведущих многоотраслевое производство, то есть занимающихся растениеводством и товарным производством животноводческой продукции, не превышает 3,74% от общего количества фермерских хозяйств.

Поголовье крупного рогатого скота в КФХ составляет 31,2 тыс. голов, в том числе коров 13,9 тыс. голов, из которых 5,2 тыс. голов мясных и 8,7 тыс. голов молочных пород. В 2010 году фермерскими хозяйствами края произведено 44,8 тыс. тонн молока и 8,9 тыс. тонн мяса, это соответствует 3,0% и 2,8% в общем краевом объеме. Уровень товарности молока - 65,7%, мяса - 81,9%.

Производство животноводческой продукции во многих КФХ - трудоемкий процесс с большой долей ручного труда, крупный рогатый скот, содержащийся в них, является малопродуктивным, поэтому продукция КФХ имеет большую себестоимость и менее конкурентоспособна в сравнении с продукцией, производимой в хозяйствах, имеющих современные животноводческие фермы.

Вместе с тем сектор КФХ имеет значительный потенциал для развития животноводства.

Сдерживающим фактором диверсификации экономики крестьянских (фермерских) хозяйств является недостаток первоначального капитала для расширения производственной и технической базы отрасли животноводства. Привлечение оборотных средств и их капитализация в объекты животноводства существенно отражаются на финансовом состоянии КФХ, поэтому государственная поддержка, предоставляемая по результатам отбора проектов, и выделение грантов на их реализацию будут способствовать эффективному развитию фермерских хозяйств. Финансирование проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов позволит сформировать условия для объединения мелкотоварных сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе КФХ, с целью увеличения объемов производства животноводческой продукции и обеспечения их конкурентоспособности на рынках сбыта.

Кроме того, государственное финансирование развития КФХ будет способствовать занятости и самозанятости сельского населении#, уменьшению безработицы, снижению социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.

3. Цель и задача Программы

Целью Программы является создание в Алтайском крае экономических и технологических условий для развития семейных животноводческих ферм на базе КФХ.

Достижение цели будет обеспечено решением задачи, связанной с созданием условий для осуществления проектов по строительству, реконструкции и комплектации оборудованием, техникой животноводческих ферм на базе КФХ.

Решение задачи предполагает поддержку реализации проектов по строительству, реконструкции и комплектации техникой, оборудованием животноводческих ферм на базе КФХ; содействие повышению уровня доступности кредитных ресурсов; переподготовку, повышение квалификации, стажировку участников Программы в сфере внедрения (изучения) современных технологий ведения животноводства, а также поддержку реализации проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

4. Система программных мероприятий

Достижение цели и решение задачи, поставленных Программой, будут осуществляться в рамках реализации мероприятий, приведенных в приложении. Финансирование мероприятий Программы из краевого бюджета планируется производить в пределах сумм, утвержденных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Основные программные мероприятия:

4.1. Поддержка реализации проектов по строительству, реконструкции и комплектации техникой, оборудованием семейных животноводческих ферм на базе КФХ.

Мероприятие выполняется путем предоставления гранта на осуществление комплекса работ по строительству, реконструкции и комплектации оборудованием, техникой животноводческих ферм, предназначенных для содержания 50 и более голов коров молочных, молочно-мясных и мясных пород.

Решение о предоставлении и размере гранта принимает краевая межведомственная комиссия (далее - "Комиссия"), состав и положение о деятельности которой утверждаются Администрацией Алтайского края.

Сумма выделяемого гранта не может превышать 70% общей стоимости проекта, при условии наличия у соискателя на момент подачи заявки на конкурс собственных и/или кредитных средств в размере не менее 30%.

Максимальный размер гранта - 10 млн. рублей.

4.2. Поддержка реализации проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Мероприятие осуществляется начиная с 2013 года путем предоставления гранта на техническое оснащение сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Средства гранта направляются на приобретение транспорта и оборудования для сбора, охлаждения, первичной переработки и определения качества животноводческой продукции.

4.3. Содействие повышению уровня доступности кредитных ресурсов для обеспечения реализации проектов.

Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (включая индивидуальных предпринимателей), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Субсидии предоставляются в размерах и в порядке, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

Кроме того, мероприятие предусматривает предоставление в порядке, определенном законодательством Алтайского края:

некоммерческой организацией "Алтайский гарантийный фонд" поручительства в размере не более 50 процентов, а сельскохозяйственным потребительским кооперативам в размере не более 70 процентов от суммы привлекаемого кредита;

некоммерческой организацией "Алтайский фонд микрозаймов" краткосрочных займов сроком до 1 года в сумме до 1 млн. рублей.

4.4. Переподготовка, повышение квалификации, стажировка участников Программы в сфере внедрения (изучения) современных технологий ведения животноводства.

Переподготовка, повышение квалификации, стажировка проводятся на основании договоров, заключаемых с государственными образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования, высшего образования, имеющими государственную лицензию на осуществление переподготовки и повышение квалификации.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Таблица

Важнейшие целевые индикаторы
эффективности реализации Программы

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора
		2012 г.	2013 г.	2014 г.
Доля КФХ, занимающихся товарным производством животноводческой продукции, в общем количестве фермерских хозяйств края	проценты	4,0	4,3	4,6
Доля животноводческой продукции, производимой КФХ, в её общем объеме, в том числе: молока мяса (в живом весе)	проценты	3,1 2,9	3,2 3,0	3,3 3,1
Уровень товарности производства животноводческой продукции в КФХ, в том числе: молока мяса (в живом весе)	проценты	67,0 82,9	68,5 83,9	70,0 85,0

Предоставление грантов на осуществление проектов по строительству, реконструкции и комплектации семейных животноводческих ферм, организуемых на базе КФХ, и грантов на осуществление проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов будет способствовать созданию в Алтайском крае условий для развития семейных животноводческих ферм.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит увеличить долю КФХ, занимающихся товарным производством животноводческой продукции, в 2014 году до 4,6%, в том числе долю КФХ, производящих молоко, - до 3,3%, мясо - 3,1, а также повысить их товарность по отношению к уровню 2010 года соответственно до 61,0% и 75,8%.

Реализация намеченных мероприятий существенно снизит экономическую нагрузку на крестьянские (фермерские) хозяйства при осуществлении диверсификации производства и повысит эффективность их деятельности.

6. Система управления реализацией Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, которое обеспечивает мониторинг программных мероприятий, предоставление в установленном порядке необходимой информации о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Главное управление сельского хозяйства Алтайского края в установленные сроки направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 27 декабря 2011 г. N 768 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Развитие в Алтайском крае семейных

животноводческих ферм на базе крестьянских

(фермерских) хозяйств" на 2012-2014 годы

Мероприятия
ведомственной целевой программы "Развитие в Алтайском крае семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
на 2012-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2011 г.

Цели, задачи, мероприятия	Срок реализации мероприятия	Исполнитель	Индикаторы	Единица измерения	Значение индикатора				Направления использования средств	Сумма расходов краевого бюджета, тыс. руб.			Всего расходов за три года, тыс. руб.
					в отчетном 2011 году	в плановом периоде				2012 год	2013 год	2014 год
						2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель - создание в Алтайском крае экономических и технологических условий для развития семейных животноводческих ферм на базе КФХ	2012-2014 годы	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Главное управление")	доля КФХ, занимающихся товарным производством животноводческой продукции, в общем количестве фермерских хозяйств края	процентов	3,7	4,0	4,3	4,6	прочие	20000	20000	20000	60000
			доля животноводческой продукции, производимой КФХ, в её общем объеме, в том числе:	процентов
			молока		3,0	3,1	3,2	3,3
			мяса (в живом весе)		2,8	2,9	3,0	3,1
			уровень товарности производства животноводческой продукции в КФХ, в том числе:	процентов
			молока		65,7	67,0	68,5	70,0
			мяса (в живом весе)		81,9	82,9	83,9	85,0
Задача - создание условий для осуществления проектов по строительству, реконструкции и комплектации оборудованием, техникой животноводческих ферм на базе КФХ	2012-2014 годы	Главное управление	доля КФХ, занимающихся товарным производством животноводческой продукции, в общем количестве фермерских хозяйств края	процентов	3,7	4,0	4,3	4,6	прочие	20000	20000	20000	60000
Мероприятие 1.1. Поддержка реализации проектов по строительству, реконструкции, комплектации техникой, оборудованием семейных животноводческих ферм на базе КФХ	2012-2014 годы	Главное управление	доля КФХ, занимающихся товарным производством животноводческой продукции, в общем количестве фермерских хозяйств края	процентов	3,7	4,0	4,3	4,6	прочие	20000	19000	19000	58000
			доля животноводческой продукции, производимой КФХ, в её общем объеме, в том числе: молока мяса (в живом весе)	процентов	3,0	3,1	3,2	3,3
					2,8	2,9	3,0	3,1
Мероприятие 1.2. Поддержка реализации проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов	2012-2014 годы	Главное управление	уровень товарности производства животноводческой продукции в КФХ, в том числе: молока мяса (в живом весе)	процентов	65,7	67,0	68,5	70,0	прочие	-	1000	1000	2000
					81,9	82,9	83,9	85,0
			количество проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов	единиц	-	-	2	2
Мероприятие 1.3. Содействие повышению уровня доступности кредитных ресурсов для обеспечения реализации проектов	2012-2014 годы	Главное управление	объем субсидируемых кредитов, привлеченных на строительство, реконструкцию и комплектацию техникой, оборудованием семейных животноводческих ферм и техническое оснащение сельскохозяйственных потребительских кооперативов	млн. руб.	-	50	75	75		-	-	-	-
Мероприятие 1.4. Переподготовка, повышение квалификации, стажировка участников Программы в сфере внедрения (изучения) современных технологий ведения животноводства	2012-2014 годы	Главное управление	количество специалистов, прошедших повышение квалификации, стажировку	человек		15	25	25