Приложение

Приложение
к постановлению администрации
городского округа город Михайловка
Волгоградской области
от 14.08.2020 г. N 1871

Муниципальная программа
"Развитие дошкольного, общего образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" на 2020 - 2022 годы

Паспорт программы

Наименование программы	-	Муниципальная программа "Развитие дошкольного, общего образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" на 2020 - 2022 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	-	Распоряжение администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 04.07.2019 N 404-р "О разработке муниципальных программ в сфере образования на 2020 - 2022 годы".
Разработчик Программы	-	отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.
Исполнители Программы	-	отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, муниципальные образовательные учреждения городского округа город Михайловка Волгоградской области; - муниципальное казенное учреждение "Отдел капитального строительства" ; юридические и физические лица на конкурсной основе, осуществляющие выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Цели Программы	-	создание условий для повышения доступности дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области
	-	создание условий для повышения доступности общего образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области
Задачи Программы:	-	удовлетворение потребностей населения городского округа в учреждениях дошкольного образования и услугах системы дошкольного образования;
	-	обеспечение открытия дополнительных мест для получения дошкольного образования;
	-	развитие сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, обеспечивающих вариативные возможности получения детьми дошкольного образования;
	-	строительство и реконструкция на территории городского округа город Михайловка объектов дошкольного образования;
	-	строительство и реконструкция на территории городского округа город Михайловка объектов общего образования.
Сроки и этапы реализации Программы	-	2020 - 2022 годы в один этап.
Перечень мероприятий	-	Программа основывается на реализации следующих базовых направлений: 1. Мероприятия по строительству и реконструкции образовательных учреждений с целью размещения групп дошкольного образования. 2. Мероприятия по перепрофилированию групп, приобретению оборудования и (или) оснащению образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования 3. Мероприятия по строительству и реконструкции общеобразовательных учреждений.
Объемы и источники финансирования Программы	-	Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2020 - 2022 годы составит 517 523,1 тыс. рублей из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области, в т.ч. из средств федерального бюджета - 414 648,8 тыс. рублей, областного бюджета - 80 423,5 тыс. рублей, из средств городского бюджета - 22 450,8 тыс. рублей, из них по годам финансирования: - в 2020 году - 50 844,7 тыс. рублей в т.ч. из средств федерального бюджета - 44 590,4 тыс. рублей, областного бюджета - 3 128,0 тыс. рублей, из средств городского бюджета - 3 126,3 тыс. рублей; - в 2021 году - 333 130,6 тыс. рублей в т.ч. из средств федерального бюджета - 239 182,2 тыс. рублей, областного бюджета - 75 158,7 тыс. рублей, из средств городского бюджета - 18 789,7 тыс. рублей; - в 2022 году - 133 547,8 тыс. рублей в т.ч. из средств федерального бюджета - 130 876,2 тыс. рублей, областного бюджета - 2 136,8 тыс. рублей из средств городского бюджета - 534,8 тыс. рублей.
Контроль за исполнением Программы	-	Контроль выполнения мероприятий Программы осуществляется отделом по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области. Ежеквартально до 15-го числа месяца, в отдел экономического развития и проектной деятельности, являющийся координатором муниципальных программ предоставляются отчеты с пояснительными записками о ходе выполнения работ по муниципальной программе и эффективности использования финансовых средств.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	увеличение количества дополнительных мест на 240 единиц;
	-	развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений;
	-	развитие инфраструктуры общеобразовательных учреждений.

1. Характеристика проблемной сферы.

Приоритетным направлением в сфере дошкольного образования является обеспечение государственных гарантий его доступности и качественности для создания равных стартовых условий последующего успешного обучения ребенка в школе. При этом доступность характеризуется возможностью выбора дошкольного образовательного учреждения, а качество - возможностями и способностями ребенка к освоению программ на последующих уровнях образования.

В первую очередь, приоритет - это развитие дошкольного образования, предоставление услуг всем желающим в различных формах, а также обязательная для всех детей.

В городском округе город Михайловка Волгоградской области на 1 августа 2019 г. функционирует 1 дошкольное образовательное учреждение с 19 филиалами, в которых воспитывается 2817 человек. В группах дошкольного образования открытых в общеобразовательных учреждениях - 770 человек.

Всего дошкольным образованием охвачено 3587 человек. Общий охват детей всеми формами дошкольного образования на 1 августа 2019 г. составляет 59,5% .

Вместе с тем в области дошкольного образования существует ряд проблем, основная из которых - большая очередность в дошкольные образовательные учреждения.

По состоянию на 1 августа 2019 г. очередь в дошкольные образовательные учреждения города составляет 1184 ребенка с желаемой датой выхода на 2019 - 2020 год, из них от 1 до 3 лет - 1069 человек, в возрасте от 3 до 7 лет - 115 ребенок.

Проблема дефицита детских садов особенно обострилась в последние годы, когда с ростом рождаемости обнаружилась нехватка самих зданий дошкольных учреждений.

Отсутствие свободных мест в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, обостряет следующие социальные проблемы:

- невозможность устройства на работу социально активного населения, - родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних условиях, что, в свою очередь, влияет на уровень материального благосостояния семьи;

- недостаточная подготовленность детей, не получающих дошкольного образования, к обучению в общеобразовательной школе, низкий уровень их социализации.

Обеспечение доступности дошкольного образования напрямую зависит от увеличения количества мест в результате открытия дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях, во вновь построенных дошкольных образовательных учреждениях.

Реализация мероприятий Программы позволит оптимизировать сеть дошкольного образования и повысить его доступность за счет увеличения количества мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Система общего образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области состоит из 29 общеобразовательных организаций.

Одним из основных приоритетов является создание условий для развития социальной инфраструктуры и социальной поддержки населения, а, следовательно, повышение качества жизни жителей. Образование выступает в качестве одной из отраслей, призванных обеспечить высокое качество жизни населения. Доступность и качество образования, обеспечение современных условий воспитания и обучения детей и школьников, их позитивной социализации являются ключевыми факторами, определяющими уровень жизни населения. Образовательная политика ориентирована на обеспечение широкого спектра социальных эффектов:

- инновационное развитие округа;

- доступность качественного образования;

- улучшение здоровья подрастающего поколения;

- снижение вероятности и масштабов проявления социальных рисков: безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних;

- повышение социального статуса учителей.

В соответствии с анализом текущего состояния следует выделить следующие ключевые проблемы:

на уровнях начального общего, основного общего и среднего общего образования - недостаточное обеспечение местами для односменного режима получения образования;

обеспечение образовательными услугами детей с особыми образовательными потребностями по месту жительства;

условия организации образовательного процесса не в полной мере соответствуют всем современным требованиям;

Для обеспечения доступности и эффективности качественного образования проведены организационные и финансово-экономические мероприятия, создающие условия для формирования современных образовательных ресурсов и качественной модернизации системы образования.

2. Основные цели, задачи и индикаторы Программы.

Целями Программы является создание условий для повышения доступности дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области и создание условий для повышения доступности общего образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- удовлетворение потребностей населения в учреждениях дошкольного образования и услугах системы дошкольного образования;

- обеспечение открытия дополнительных мест для получения дошкольного образования;

- развитие сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, обеспечивающих вариативные возможности получения детьми дошкольного образования;

- строительство и реконструкция на территории городского округа город Михайловка объектов дошкольного образования:

- строительство и реконструкция на территории городского округа город Михайловка объектов общего образования.

Обобщенными оценочными целевыми индикаторами эффективности реализации программных мероприятий являются следующие количественные показатели:

- развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- обеспечение доступности дошкольного образования;

- развитие сети муниципальных общеобразовательных учреждений.

Показатель социально-экономической эффективности	Базовые	Динамика целевых индикаторов и показателей
	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, ед.	360	80	260	20
Процент охвата детей дошкольного возраста, проживающих на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области	59,5%	59,8%	60,5%	60,8%
Количество новых зданий образовательных учреждений введенных в эксплуатацию	0	0	0	2

3. Сроки и этапы реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2020 - 2022 годы в один этап.

На всем этапе реализации программы планируется изменение показателей в качестве их повышения, характеризующих ход реализации программы по годам и влияние программных мероприятий на состояние системы образования городского округа город Михайловка Волгоградской области в целом.

4. Механизм реализации Программы.

Заказчиком Программы является администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Основной разработчик Программы - отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, который:

- управляет реализацией Программы;

- координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

- в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, по распределению и перераспределению финансовых средств;

- представляет ежеквартальную информацию о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы.

Исполнителями Программы являются:

- отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области,

- муниципальное казенное учреждение "Отдел капитального строительства",

- муниципальные образовательные учреждения городского округа город Михайловка Волгоградской области;

- юридические и физические лица на конкурсной основе, осуществляющие выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Перечень мероприятий по реализации Программы.

Программа основывается на реализации следующих базовых направлений:

Наименование основных мероприятий	тыс. руб. в ценах 2019 года
	2020 год	2021 год	2022 год
Мероприятия по строительству и реконструкции общеобразовательных учреждений с целью размещения групп дошкольного образования.
Строительство детского сада на 220 мест по ул. Республиканской, 46 а городского округа город Михайловка Волгоградской области, в том числе:	47 418,4	200 580,6	0
- из средств федерального бюджета;	44 590,4	109 283,2	0
- из средств областного бюджета;	728,0	73 037,9	0
- из средств бюджета городского округа.	2 100,0	18 259,5	0
Мероприятия на проведение капитального ремонта, и (или) перепрофилирование групп, и (или) приобретение оборудования, и (или) оснащение образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в которых планируется открытие мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет
МБДОУ ДС Лукоморье
целевая субсидия на проведение перепрофилирования групп, приобретение оборудования и (или) оснащение, в которых планируется открытие мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет:	2 210,5	0,0	0,6
- из средств бюджета городского округа;	110,5	0,0	0,6
- из средств областного бюджета	2 100,0	0,0	0,6
МКОУ Большовская СШ
перепрофилирования групп, приобретение оборудования и (или) оснащение, в которых планируется открытие мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет:	315,8	0,0	0,0
- из средств бюджета городского округа;	15,8	0,0	0,0
- из средств областного бюджета	300,0	0,0	0,0
Мероприятия по строительству и реконструкции общеобразовательных учреждений.
Строительство общеобразовательной школы на 250 мест в пос. Отрадное городского округа город Михайловка Волгоградской области	900,00	132 550,00	133 547,2
- из средств федерального бюджета;	0,00	129 899,00	130 876,2
- из средств областного бюджета;	0,00	2 120,8	2 136,8
- из средств бюджета городского округа.	900,00	530,2	534,2
Итого	50 844,7	333 130,6	133 547,8
- из средств федерального бюджета;	44 590,4	239 182,2	130 876,2
- из средств областного бюджета;	3 128,0	75 158,7	2 136,8
- из средств бюджета городского округа;	3 126,3	18 789,7	534,8
Всего	50 844,7	333 130,6	133 547,8

6. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов федерального, областного и городского округа.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2020 - 2022 годы составит 517 523,1 тыс. рублей из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области, в т.ч. из средств федерального бюджета - 414 648,8 тыс. рублей, областного бюджета - 80 423,5 тыс. рублей, из средств городского бюджета - 22 450,8 тыс. рублей, из них по годам финансирования:

- в 2020 году - 50 844,7 тыс. рублей в т.ч. из средств федерального бюджета - 44 590,4 тыс. рублей, областного бюджета - 3 128,0 тыс. рублей, из средств городского бюджета - 3 126,3 тыс. рублей;

- в 2021 году - 333 130,6 тыс. рублей в т.ч. из средств федерального бюджета - 239 182,2 тыс. рублей, областного бюджета - 75 158,7 тыс. рублей, из средств городского бюджета - 18 789,7 тыс. рублей;

- в 2022 году - 133 547,8 тыс. рублей в т.ч. из средств федерального бюджета - 130 876,2 тыс. рублей, областного бюджета - 2 136,8 тыс. рублей из средств городского бюджета - 534,8 тыс. рублей.

Конкретные мероприятия Программы и объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение могут корректироваться в процессе реализации Программы.

В части строительства и реконструкции учреждений дошкольного образования, общего образования, открытия групп дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях объемы финансирования за счет средств бюджетов федерального, областного и городского округа определяются решением Михайловской городской Думы и соответствующими нормативно - правовыми актами администрации городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год. Мероприятия, направленные на обеспечение доступного дошкольного, общего образования могут финансироваться из средств федерального и областного бюджетов.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления муниципальной программой осуществляет отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, который также осуществляет контроль:

- за целевым и эффективным использованием ее исполнителями средств, предоставленных для выполнения муниципальной программы городского округа;

- за количеством и качеством поставляемых товаров и (или) предоставляемых услуг в соответствии с договорами о закупке товаров, выполнении работ и (или) оказании услуг, необходимых для реализации муниципальной программы;

- за ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации муниципальной программы, предоставляемых предприятиями и учреждениями в соответствии с определенными им заданиями;

- за достижением целей и задач.

Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в отдел экономического развития и проектной деятельности, являющийся координатором муниципальных программ, представляются отчеты с пояснительными записками о ходе выполнения работ по муниципальной программе и эффективности использования финансовых средств, которые должны содержать:

- сведения о результатах реализации муниципальной программы за отчетный период и нарастающим итогом с начала года;

- данные о целевом использовании и (или) объемах привлеченных средств;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальной программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при ее утверждении;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

8. Оценка ожидаемой эффективности Программы.

Оценка эффективности реализации Программы выполняется отделом экономического развития и проектной деятельности в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа город Михайловка Волгоградской области по показателям результативности выполнения мероприятий, указанным в муниципальной программе.

Информация, необходимая для проведения оценки эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год предоставляется разработчиком муниципальной программы в отдел экономического развития и проектной деятельности в составе ежегодного отчета о ходе выполнения работ по Программе.

9. Технико-экономическое обоснование.

Технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств бюджета городского округа на реализацию мероприятий по развитию дошкольного, общего образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Для реализации мероприятий муниципальной программы используется материально-техническая база муниципальных образовательных учреждений городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Выполнение мероприятий муниципальной программы в планируемом объеме позволит увеличить количество дополнительных мест на 360 единиц и увеличение количества новых зданий образовательных учреждений введенных в эксплуатацию на 2 единицы.

10. Перечень создаваемого (приобретаемого) имущества.

В ходе реализации Программы будут введены в эксплуатацию объекты дошкольного образования:

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Количество
1	Детский сад на 220 мест по ул. Республиканской, 46 а городского округа город Михайловка Волгоградской области	здание	1
2	Общеобразовательная школа на 250 мест в пос. Отрадное городского округа город Михайловка Волгоградской области	здание	1
Итого			2

11. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации программы.

Имущество, созданное или приобретенное городским округом город Михайловка Волгоградской области за счет бюджета городского округа, является собственностью городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы, поступающее в собственность городского округа город Михайловка Волгоградской области передаются на праве оперативного управления образовательным учреждениям.