Приложение 1. Положение о подготовке населения городского округа-города Барнаула Алтайского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение 1

к постановлению Администрации

города Барнаула

от 08.06.2010 г. N 1704

Положение
о подготовке населения городского округа-города Барнаула
Алтайского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

1. Положение о подготовке населения городского округа - города Барнаула Алтайского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

3. Подготовка населения города в области защиты от чрезвычайных ситуаций - это комплекс организационных и учебно-методических мероприятий, планируемых и проводимых органами местного самоуправления и организациями, по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков, необходимых гражданам при защите от опасностей, вызванных источниками чрезвычайных ситуаций, а также при участии в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

4. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения, от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.

5. Лица, подлежащие подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подразделяются на следующие группы:

глава города, главы администраций районов, главы сельских и поселковых администраций, руководители организаций (далее - руководители);

муниципальные служащие органов местного самоуправления и работники организаций, назначенные на должности, связанные с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), в том числе преподаватели-организаторы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;

лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

6. Основными задачами обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях являются:

выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

практическое усвоение лицами, входящими в состав органов управления и сил РСЧС, порядка действий при различных режимах функционирования РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

обучение населения правилам поведения, основным способам защиты в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

7. Формами обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях являются:

переподготовка и повышение квалификации;

проведение учебных занятий и самостоятельной подготовки по месту работы в организациях, по месту учебы в учебных заведениях, в учебно-консультационных пунктах, по месту жительства;

привлечение к учениям и тренировкам.

Формы обучения устанавливаются дифференцированно в зависимости от группы обучаемых (приложение).

8. Повышение квалификации руководителей и уполномоченных работников городского звена территориальной подсистемы РСЧС может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

9. Категории руководителей и уполномоченных работников, проходящих обязательную переподготовку или повышение квалификации, и места возможной их переподготовки и повышения квалификации определяется в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

10. Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Алтайского края.

11. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

12. Занятия с работающим населением по месту работы проводятся по рабочим программам, разработанным в организациях на основе примерных программ обучения работников организаций в области безопасности жизнедеятельности, утвержденных главой города.

13. Занятия в учебных заведениях с лицами, обучающимися в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", проводятся по учебным программам, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с МЧС России.

14. Обучение неработающего населения действиям в чрезвычайных ситуациях проводится по месту жительства граждан в соответствии с ежегодным комплексным планом мероприятий по обучению неработающего населения города Барнаула, утвержденным главой города.

15. Самостоятельная подготовка организуется в целях изучения различными категориями обучаемых нормативных документов, учебных и методических пособий по вопросам организации, планирования и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций.

16. Совершенствование знаний, умений и навыков населения города в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных (штабных), тактико-специальных, комплексных учений (тренировок) и иных учебно-методических мероприятий.

17. Вид, тематика и сроки проведения учебно-методических мероприятий определяются в плане основных мероприятий органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год.

18. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

19. Финансирование подготовки председателей КЧС и ПБ администраций города, районов, уполномоченных работников городского звена территориальной подсистемы РСЧС, содержания курсов гражданской обороны города, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств городского бюджета.

20. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

Заместитель главы администрации, руководитель аппарата

П.Д.Фризен