Приложение 2. Положение об организации обучения населения городского округа - города Барнаула Алтайского края в области гражданской обороны

Приложение 2

к постановлению Администрации

города Барнаула

от 08.06.2010 г. N 1704

Положение
об организации обучения населения городского округа -
города Барнаула Алтайского края в области гражданской обороны

1. Положение об организации обучения населения городского округа - города Барнаула Алтайского края в области гражданской обороны (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".

2. Положение определяет основные задачи обучения населения города в области гражданской обороны, группы населения, проходящие обязательное обучение, функции органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и собственности (далее - организации), а также формы обучения.

3. Обучение в области гражданской обороны - целенаправленное накопление населением знаний, приобретение и закрепление навыков, необходимых при защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при участии в проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ очагах поражения.

4. Обучение населения в области гражданской обороны организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УМЦ ГОЧС) Алтайского края, в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, на курсах гражданской обороны города, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

5. Основными задачами обучения населения города в области гражданской обороны являются:

изучение населением способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

совершенствование руководящим составом гражданской обороны и командирами нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

овладение личным составом формирований и служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

глава города, главы администраций районов, сельских и поселковых администраций, руководители организаций (далее - руководители);

должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), а также преподаватели-организаторы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;

личный состав формирований и служб;

работающее население, не входящее в состав формирований и служб;

обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);

неработающее население.

7. Формами обучения населения в области гражданской обороны являются:

переподготовка и повышение квалификации;

самостоятельное изучение по месту работы, учебы и жительства нормативных документов, методических и учебных пособий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участие в учениях, тренировках, занятиях и других плановых мероприятиях по гражданской обороне по месту работы, учебы и жительства.

Формы обучения выбираются дифференцировано в зависимости от группы обучаемых (приложение).

8. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.

9. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны на курсах гражданской обороны города осуществляется по программам, разрабатываемым на основе примерных программ, утвержденных МЧС России.

10. Обучение работников муниципальных учреждений и предприятий города в области гражданской обороны по месту работы осуществляется по программам, разрабатываемым организациями на основе примерных программ, утвержденных главой города.

11. Обучение работников федеральных и краевых государственных учреждений и предприятий в области гражданской обороны по месту работы на территории города осуществляется по программам, разрабатываемым организациями с учетом природно-климатических и социально-экономических особенностей города на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России или органом исполнительной власти Алтайского края.

12. Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих программы общего и (или) профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами.

13. Самостоятельная подготовка граждан организуется в целях изучения различными группами обучаемых нормативных документов, учебных и методических пособий по вопросам организации, планирования и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций.

14. Совершенствование знаний, умений и навыков населения города в области гражданской обороны осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений (тренировок) и иных учебно-методических мероприятий.

15. Вид, тематика и сроки проведения учебно-методических мероприятий определяются в плане основных мероприятий органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год.

16. В целях организации и осуществления обучения населения города в области гражданской обороны:

16.1. Органы местного самоуправления города в пределах территории городского округа - города Барнаула Алтайского края:

разрабатывают с учетом природно-климатических и социально-экономических особенностей города и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти Алтайского края, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб города;

организуют и осуществляют обучение населения города способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют обучение личного состава формирований и служб города;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляют организационное и методическое руководство, а также контроль состояния обучения работников организаций, личного состава формирований и служб гражданской обороны города;

создают, оснащают курсы гражданской обороны и организуют их деятельность;

обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны города в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны;

организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение им населения;

16.2. Органы местного самоуправления районов города в пределах подведомственной территории:

разрабатывают с учетом особенностей района и на основе примерных программ, утвержденных главой города, примерные программы обучения неработающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб района;

организуют и осуществляют обучение населения района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют обучение личного состава территориальных формирований и служб района;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляют организационное и методическое руководство, а также контроль за состоянием обучения работников организаций, личного состава формирований и служб гражданской обороны района;

создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность;

обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны района в УМЦ ГОЧС Алтайского края и на курсах гражданской обороны города;

планируют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны;

16.3. Организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, органом исполнительной власти Алтайского края или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований, служб и работников организаций в области гражданской обороны;

осуществляют обучение личного состава формирований и служб, а также работников организаций в области гражданской обороны;

создают и поддерживают в рабочем состоянии учебно-материальную базу для подготовки и обучения личного состава формирований и служб, а также работников в области гражданской обороны;

16.4. Курсы гражданской обороны города:

осуществляют обучение в области гражданской обороны населения города в соответствии с перечнем должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку и повышение квалификации на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденным МЧС России;

осуществляют методическое руководство организациями при подготовке личного состава формирований и служб и обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ведут пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, важности и необходимости мероприятий гражданской обороны в современных условиях;

16.5. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне: организуют и проводят занятия по рабочим программам обучения

неработающего населения, разработанным на основе примерных программ, утвержденных главой города;

организуют и проводят беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов в соответствии комплексным планом обучения неработающего населения города Барнаула;

обеспечивают необходимые условия для самостоятельной подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства путем чтения памяток, листовок и пособий, прослушиванием радиопередач и просмотром телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

ведут пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, важности и необходимости мероприятий гражданской обороны в современных условиях.

17. Финансирование переподготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны города, содержания курсов гражданской обороны города и учебно-консультационных пунктов, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств городского бюджета.

18. Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, подготовки и аттестации формирований и служб, создания и содержания учебно-материальной базы, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

Заместитель главы администрации, руководитель аппарата

П.Д.Фризен