Постановлением Администрации Алтайского края от 29 сентября 2011 г. N 554 в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 г. N 549
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Алтайском крае" на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года"
25 февраля, 11 ноября 2010 г., 23 марта, 21 апреля, 5 июля, 29 сентября 2011 г., 1 февраля 2012 г.
В целях повышения энергетической эффективности экономики Алтайского края и сокращения издержек в бюджетном секторе, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", в соответствии с Энергетической стратегией Алтайского края на период до 2020 года, утвержденной постановлением Администрации края от 10.11.2008 N 474 постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Повышение энергетической эффективности экономики Алтайского края и сокращение издержек в бюджетном секторе" на 2010 - 2012 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Алтайского края Ряполова В.А.
Губернатор Алтайского края |
А.Б.Карлин |
Постановлением Администрации Алтайского края от 1 февраля 2012 г. N 43 в настоящую Программу внесены изменения
Долгосрочная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Алтайском крае" на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 29 сентября 2011 г. N 554)
25 февраля, 11 ноября 2010 г., 23 марта, 21 апреля, 5 июля, 29 сентября 2011 г., 1 февраля 2012 г.
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Алтайском крае" на 2011-2015 годы
и на перспективу до 2020 года
Наименование программы |
долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алтайском крае" на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года (далее - "Программа") |
Реквизиты нормативного правового акта о разработке программы |
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Государственный заказчик программы |
управление Алтайского края по промышленности и энергетике |
Основной разработчик программы |
некоммерческое партнерство "Региональный центр управления энергосбережением" |
Цель и задачи программы |
цель Программы - создание на территории Алтайского края экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обеспечивающих снижение в 2020 году по сравнению с 2007 годом энергоемкости валового регионального продукта на 40%; задачи Программы: создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Алтайского края энергосбережения и повышения энергетической эффективности; создание условий для обеспечения бюджетными учреждениями Алтайского края энергосбережения и повышения энергетической эффективности; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории Алтайского края; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории Алтайского края; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе на территории Алтайского края; создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве на территории Алтайского края; увеличение объемов использования на территории Алтайского края вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии |
Важнейшие целевые показатели программы |
группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов; группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе; группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде; группа Е. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры; группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе |
Срок реализации программы |
2011-2020 годы |
Основные этапы реализации программы |
1 этап - 2011-2015 годы. Создание условий для полномасштабного применения инновационных технологий повышения энергетической эффективности, а также реализация мероприятий по энергосбережению: организация комплексной системы учета энергетических ресурсов, проведение обязательного энергетического обследования бюджетных учреждений краевой собственности, реализация в учреждениях бюджетной сферы края первоочередных и предложенных по результатам энергетических обследовании мероприятии. 2 этап - 2016-2020 годы. Выполнение плана мероприятий, направленных на полномасштабную реализацию выявленного в результате проведения энергетических обследований потенциала энергосбережения путем внедрения инноваций и модернизации энергетического хозяйства |
Исполнители основных мероприятий |
Главное управление имущественных отношений Алтайского края; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Главное управление сельского хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству; управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов; управление пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края; управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края; управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; управление ветеринарии Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; управление Алтайского края по строительству и архитектуре; управление Алтайского края по труду и занятости населения; управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи; управление Алтайского края по печати и информации; управление делами Администрации Алтайского края; ККУ "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае"; предприятия и организации энергетики, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, транспорта, строительного комплекса (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования программы по годам |
общий объем средств, направляемых на реализацию 1 этапа (2011-2015 годы) Программы, составляет 5095,417 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 283,971 млн. рублей; средства краевого бюджета - 927,195 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 3884,251 млн. рублей; общий объем средств, направляемых на реализацию 2 этапа (2016-2020 годы) Программы, рассчитывается в 2015 году по итогам реализации плана мероприятий 1 этапа Программы |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности |
создание экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Алтайского края, обеспечивающих снижение в 2020 году к уровню 2007 года энергоемкости валового регионального продукта на 40%: в 2007 году - 0,046 т у.т./тыс. рублей; к 2015 году - 0,036 т у.т./тыс. рублей; к 2020 году - 0,028 т у.т. /тыс. рублей. |
1. Общие положения
1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы
Предмет регулирования Программы - вопросы повышения энергетической эффективности различных отраслей экономики Алтайского края.
Сферой действия Программы являются следующие отрасли экономики Алтайского края: государственный сектор, жилищно-коммунальное хозяйство, транспортный комплекс, промышленность, энергетика, в том числе возобновляемые источники энергии, сельское хозяйство.
1.2. Понятия и термины, используемые в Программе
АСКУЭ - автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии;
БУ - бюджетное учреждение;
ВИЭ - возобновляемые источники энергии;
ВРП - валовой региональный продукт;
МКД - многоквартирный жилой дом;
технический потенциал возобновляемых источников энергии региона - средняя многолетняя суммарная энергия, которая может быть получена в регионе от ВИЭ в течение одного года при современном уровне развития науки и техники и соблюдении экологических норм;
ТЭР - топливно-энергетические ресурсы (совокупность природных и произведенных энергоносителей; запасенная энергия, которая при существующем уровне развития техники и технологии доступна для использования в хозяйственной деятельности);
ТУ - технические условия;
т у.т. (кг у.т., г у.т.) - тонна (килограмм, грамм) условного топлива;
ТЭ - тепловая энергия;
УРУТ - удельный расход условного топлива;
экономический потенциал возобновляемых источников энергии - величина годового производства электрической энергии и тепла на основе возобновляемых источников энергии, получение которой экономически оправдано для региона при существующем уровне цен на оборудование, энергию и топливо (с учетом транспортировки) и соблюдении экологических норм;
энергетическая безопасность - состояние защищенности региона от угроз надежному топливо- и энергообеспечению;
энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг);
энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, характеристики применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;
энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная или иная);
энергетическое обследование - сбор и обработка сведений об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об их объеме, о показателях энергетической эффективности, а также выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте;
энергосервисный договор (контракт) - договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение эффективности использования заказчиком энергетических ресурсов;
ЭСО - энергоснабжающие организации;
ЭЭ - электрическая энергия.
1.3. Нормативные правовые акты, на основании
которых разрабатывалась Программа
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики";
постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 746 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 2446-р;
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях";
Рекомендации по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденные решением правления Фонда от 25.02.2010 N 137;
закон Алтайского края от 26.11.2010 N 100-ЗС "О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";
закон Алтайского края от 09.02.2011 N 19-ЗС "О стратегическом планировании социально-экономического развития";
закон Алтайского края от 11.07.2011 N 84-ЗС "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Алтайском крае";
закон Алтайского края от 28.11.2011 N 156-ЗС "О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов";
постановление Администрации края от 28.12.2007 N 622 "О комплексной программе социально-экономического развития Алтайского края";
постановление Администрации края от 05.02.2008 N 48 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008-2012 годы";
постановление Администрации края от 10.11.2008 N 474 "Об энергетической стратегии Алтайского края на период до 2020 года";
постановление Администрации края от 23.11.2010 N 522 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2010-2012 годы";
постановление Администрации края от 21.05.2010 N 220 "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Алтайском крае";
постановление Администрации края от 10.06.2011 N 311 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Алтайского края" на 2011-2013 годы";
постановление Администрации края от 15.06.2011 N 317 "О грантах Губернатора Алтайского края в сфере экономики";
постановление Администрации края от 11.07.2011 N 367 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации";
распоряжение Администрации края от 10.05.2011 N 160-р.
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
2.1. Постановка проблемы и анализ причин ее возникновения
Анализ потребления топливно-энергетических ресурсов в Алтайском крае (далее - край) показывает, что за последние 5 лет произошло существенное изменение структуры тепловых и электрических нагрузок. Наиболее значительный прирост потребления электроэнергии произошел в жилищном секторе и промышленности. Рост потребления тепловой энергии наблюдается в отраслях промышленности и сельского хозяйства.
Задача энергосбережения особенно актуальна в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве. Именно в этих сферах расходуется до 40-60 процентов бюджетов разных уровней. На данном этапе обеспечено полное оснащение приборами учета потребляемых энергоресурсов бюджетных учреждений краевой собственности, проведены обязательные энергетические обследования в 255 из 521 учреждений, в 2012 году планируется провести обследования оставшихся учреждений. Для обследованных объектов разработаны и реализуются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Обучение и повышение квалификации в области энергосбережения работников бюджетной сферы проводится ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова", ОАО "Алтайэнергосбыт", управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи. Данную работу необходимо продолжать в рамках реализации программных мероприятий.
Деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергетических ресурсов и воды при их производстве, передаче и потреблении. Расчеты и результаты тепловизионного контроля ограждающих конструкций зданий показывают, что общие теплопотери зданий на 50-60 процентов выше нормативных. Усугубляет ситуацию рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, опережающие уровень инфляции, что приводит к повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения. На сегодняшний момент реализован проект энергоэффективного дома, на основе анализа результатов проекта планируется разработка концепции строительства энергоэффективного квартала. Для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, при формировании тарифов на коммунальные ресурсы установлено требование по наличию программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Мероприятия данных программ подлежат учету в тарифе. На территории края установлены тарифы, дифференцированные по зонам суток, как для населения, так и для прочих потребителей. Необходимо проводить дальнейшие мероприятия по повышению энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса, в том числе организационные, технические и технологические.
Остро стоит проблема низкой энергетической эффективности электроэнергетики, промышленности, сельского хозяйства и других отраслей. В соответствии с программами развития сельского хозяйства и развития электроэнергетики края проводятся мероприятия по снижению потерь энергоресурсов и сокращению затрат энергоресурсов на собственные нужды, а также развитие нетрадиционной и возобновляемой энергетики, в том числе ветро-, малой гидро- и биоэнергетики. Проводятся обязательные энергетические обследования генерирующих, сетевых компаний, проведено тепловизионное обследование магистральных и внутриквартальных тепловых сетей г. Барнаула.
В Энергетической стратегии России на период до 2030 года обозначено, что одной из главных проблем является значительный нереализованный потенциал организационного и технологического энергосбережения, составляющий до 40% от общего объема внутреннего энергопотребления. Согласно существующим оценкам, потенциал сокращения энергопотерь характеризуется следующими данными:
жилые здания - в каждом случае в диапазоне от 18 до 19%;
электроэнергетика, промышленность, транспорт - в каждом случае в диапазоне от 13 до 15%;
теплоснабжение, оказание услуг, строительство - в каждом случае в диапазоне от 9 до 10%;
производство топлива, сжигание попутного газа, энергоснабжение бюджетных учреждений - в каждом случае в диапазоне от 5 до 6%;
сельское хозяйство - в каждом случае в диапазоне от 3 до 4%.
Основными причинами возникновения проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются:
отсутствие контроля за получаемыми, производимыми, транспортируемыми и потребляемыми энергоресурсами в результате неполной оснащенности приборами учета как производителей так и потребителей энергоресурсов;
низкая энергетическая эффективность объектов коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда, объектов бюджетной сферы в виду высокой доли устаревшего оборудования, изношенных коммунальных сетей, ветхих жилых и общественных зданий, отсутствие энергетических паспортов и плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности всех объектов коммунальной инфраструктуры и бюджетной сферы;
низкая доля энергоэффективного муниципального транспорта из-за преобладания транспорта, работающего на бензине;
низкая доля энергоэффективного уличного освещения физического и морального старения осветительного оборудования, значительно опережающего темпы его реконструкции;
недостаточная и не всегда качественная профессиональная подготовка специалистов в области энергосбережения и эффективного использования энергетических ресурсов;
недостаточность пропаганды энергосбережения среди населения;
отсутствие механизмов тарифной политики, стимулирующих энергосбережение.
В целях решения вышеуказанных проблем разработана долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алтайском крае" на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года.
2.2. Тенденции развития ситуации и вероятные последствия
Основным потребителем на территории Алтайского края является промышленность (преимущественно обрабатывающие отрасли промышленности и производство, распределение ЭЭ, газа, воды). На долю отраслей промышленности в 2010 году пришлось до 57,6% от общего потребления ТЭР в крае. Согласно прогнозному балансу потребления энергоресурсов данной отраслью, без проведения мероприятий по энергосбережению (модернизация оборудования, реализация мероприятий по сокращению расходования ТЭР) энергоемкость добывающей и обрабатывающей промышленности к 2015 году составит 0,111 т.у.т./тыс. рублей, электроэнергетики - 0,310 т.у.т./тыс. рублей. Выявленный потенциал энергосбережения промышленности к 2015 году составил 361 тыс. т.у.т., электроэнергетики - 363,86 тыс. т.у.т., что позволит снизить энергоемкость до 0,102 т.у.т./тыс. рублей и 0,277 т.у.т/тыс. рублей соответственно.
Система коммунальной инфраструктуры является второй отраслью по максимальному потреблению ТЭР. В структуре ресурсов преобладает электро- и тепловая энергия, уголь и природный газ. Энергоемкость отрасли к 2015 году без реализации потенциала энергосбережения составит 0,236 т.у.т./тыс. рублей, в результате проведения мероприятий по повышению энергоэффективности энергоемкость должна снизиться до 0,216 т.у.т./тыс. рублей.
Расходы на обеспечение коммунальными ресурсами организаций бюджетной сферы неуклонно растут. Без реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности в бюджетных учреждениях, доля устаревшего оборудования, изношенных коммунальных сетей, количество ветхих общественных зданий будет увеличиваться. Потенциал энергосбережения определен в размере 15 % от уровня потребления всех энергоресурсов и воды в 2009 году и составляет 53,3 тыс. т.у.т.
В сельском хозяйстве на фоне растущего производства сельскохозяйственной продукции наблюдается снижение потребления ТЭР. Удельный расход ТЭР в себестоимости сельскохозяйственной продукции в 2010 году составил 0,033 т у.т./тыс. рублей. В результате реализации выявленного потенциала энергосбережения возможно снизить данный показатель до 0,029 т у.т./тыс. рублей;
Потребление ТЭР предприятиями транспорта и связи практически стабильно. Расход топлива на 1000 рублей грузо- и пассажирооборота в 2009 году составил 0,031 т у.т.
Объем работ, выполненных в строительстве имеет положительную тенденцию роста и в 2009 году увеличился на 19,6 % по отношению к 2006 году и составил 10,37 млрд. рублей. Сократилось (преимущественно за счет электрической энергии и нефтепродуктов) потребление ТЭР и составило 84,97 тыс. т.у.т. Энергоемкость объема отгруженных товаров собственного производства и предоставления услуг по виду деятельности "Строительство" составила в 2009 году 0,008 т.у.т/тыс. рублей.
На фоне снижения численности населения наблюдается рост потребления топливно-энергетических ресурсов. Так в 2006 году на душу населения было потреблено 1,015 т.у.т. или 688 кВтч электроэнергии и 3,0 Гкал тепловой энергии. В 2010 году эти показатели составили 1,138 т.у.т. или электрической энергии 1147,6 кВтч, тепловой энергии 2,6 Гкал.
С учетом изменения удельных расходов определен назначенный потенциал энергосбережения жилищного фонда к 2015 году - 503,8 тыс. т.у.т., что позволит снизить прогнозное потребление на душу населения с 1,22 т.у.т. до 1,02 т.у.т. на человека.
На долгосрочную перспективу до 2020 года предполагается помимо развития обрабатывающих отраслей промышленности развитие добывающих отраслей, наращивание объемов выполненных работ по остальным видам экономической деятельности, а также активное развитие туристического направления, который будет способствовать увеличению объема предоставляемых услуг различных ВЭД.
2.3. Обоснование необходимости решения проблемы
программно-целевым методом
Потенциал энергосбережения в крае (объем экономии топливно-энергетических ресурсов, который возможно достигнуть путем реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности), который необходимо достигнуть к 2020 году, составляет 5 560 тыс. т.у.т. или 40% от объема потребления топливно-энергетических ресурсов в 2007 году. Потенциал является назначенным, так как снижение энергоемкости производства продукции на 40% к 2020 году по отношению к уровню 2007 года регламентировано Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".
Учитывая, что данный показатель можно достигнуть только путем комплексной модернизации всех отраслей экономики, реализацию назначенного потенциала энергосбережения в крае можно обеспечить только программно-целевым методом, в рамках которого необходимо сформировать структуру управления, нормативно-правовую основу и финансово-экономические механизмы, способствующие развитию энергосбережения в крае.
3. Основные цели и задачи Программы с указанием прогнозируемых целевых
индикаторов и показателей, позволяющих оценить ход ее реализации
3.1. Цель Программы - создание на территории Алтайского края экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обеспечивающих снижение в 2020 году по сравнению с 2007 годом энергоемкости валового регионального продукта на 40%.
3.2. Задачи Программы:
Задача 1. Создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Алтайского края энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
задача 2. Создание условий для обеспечения бюджетными учреждениями Алтайского края энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
задача 3. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории Алтайского края;
задача 4. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории Алтайского края;
задача 5. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе на территории Алтайского края;
задача 6. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве на территории Алтайского края;
задача 7. Увеличение объемов использования на территории Алтайского края вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии.
3.3. Целевые индикаторы и показатели Программы:
Целевые показатели распределены по группам в соответствии с задачами, решаемыми в рамках Программы:
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов.
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе.
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде.
Группа Е. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе.
Фактически достигнутые и планируемые значения целевых показателей представлены в разделе 6 "Оценка эффективности реализации Программы".
Индикаторы, используемые для расчета целевых показателей, представлены в таблице в разделе 7.
4. Система программных мероприятий
В рамках реализации Программы планируется выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в государственном секторе, жилищном фонде, системах коммунальной инфраструктуры, транспортном комплексе, промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, в том числе развитие возобновляемых источников энергии. Также Программой предусмотрены мероприятия по разработке комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения, по профессиональной подготовке и повышению квалификации персонала, ответственного за энергосбережение на местах, по пропаганде энергосбережения среди населения.
Полный перечень мероприятий Программы, увязанных с целью и задачами Программы, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
В соответствии с законодательством Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности реализация Программы будет осуществляться за счет средств федерального и краевого бюджетов, а также средств из внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства исполнителей Программы (приложение 2).
6. Оценка эффективности реализации Программы
6.1. Ожидаемые результаты бюджетной и социально-экономической
эффективности реализации Программы
Ожидаемый социальный эффект от реализации Программы выразится в следующем:
изменение менталитета граждан в отношении экономии потребляемых энергоресурсов путем проведения пропаганды энергосбережения в средствах массовой информации;
стимулирование реализации мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности на территории края путем выделения Грантов Губернатора Алтайского края по направлению "Новая энергия" на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и использования возобновляемых источников энергии;
повышение качества товаров (услуг), предоставляемых энергоснабжающими организациями, организациями, производящими или внедряющими энергосберегающие технологии, путем проведения добровольной сертификации на соответствие предъявляемым к ним требованиям;
создание новых рабочих мест за счет увеличения количества организаций, проводящих энергетические обследования и оказывающих энергосервисные услуги на территории края (создана СРО в области энергетических обследований НП "Алтайэнергоаудит").
Ожидаемый экономический эффект в результате реализации Программы выразится в следующем:
К концу 2015 года объем потребления топливно-энергетических и иных коммунальных ресурсов организациями бюджетной сферы к уровню 2009 года снизится не менее, чем на 15%. Экономия составит не менее 9 120 тыс. кВтч электроэнергии, 36 тыс. Гкал тепловой энергии и 285 тыс. куб. м воды;
Объем потребления ТЭР предприятиями добывающей и обрабатывающей промышленности, необходимый для производства промышленной продукции, согласно прогнозу с учетом реализации потенциала энергосбережения, в 2015 году будет на уровне 4070 тыс. т.у.т. Экономия ТЭР в сравнении с прогнозным объемом потребления промышленностью без учета реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности, предусмотренных Программой, составит 366 тыс. т.у.т.;
Объем потребления ТЭР в электроэнергетике на производство тепловой и электрической энергии, согласно прогнозу с учетом реализации потенциала энергосбережения, в 2015 году составит около 3040 тыс. т.у.т., что в 1,12 раза меньше прогнозного объема потребления ТЭР без учета реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности;
Объем потребления ТЭР энергоресурсов сельскохозяйственной отраслью, согласно прогнозу с учетом реализации потенциала энергосбережения, к 2015 году составит 627 тыс. т.у.т., при этом экономия ТЭР составит порядка 84 тыс. т.у.т.;
Объем потребления ТЭР организациями коммунального комплекса к 2015 году снизится на 10% по сравнению с прогнозом потребления без учета реализации потенциала энергосбережения и составит порядка 7530 тыс. т.у.т.
Также по итогам реализации Программы за 2011-2015 годы планируется достигнуть следующих эффектов.
Планируемое изменение уровня энергетической эффективности организаций бюджетной сферы выражается в следующем:
к концу 2012 года будет завершено проведение обязательных энергетических обследований органов государственной власти, организаций с участием государства и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. В результате будут разработаны энергетические паспорта краевых бюджетных учреждений. Наличие энергетических паспортов позволит осуществить планирование и реализацию начиная с 2012 года конкретных энергосберегающих мероприятий для каждой организации;
364 учреждения краевой собственности, прошедшие энергетическое обследование в 2011 году, приступили к реализации конкретных мероприятий по повышению энергетической эффективности;
к концу 2012 года во всех бюджетных учреждениях будет назначен из числа работников ответственный за проведение энергосберегающих мероприятий;
ежегодно планируется проводить обучение и повышение квалификации ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, а также информировать руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных контрактов и об особенностях их заключения;
в рамках реализации Программы будет проведен анализ договоров на потребление энергоресурсов объектами бюджетной сферы на предмет выявления в них положений, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности;
за период реализации Программы в бюджетных учреждениях краевой собственности планируется провести мероприятия по повышению энергетической эффективности ограждающих конструкций, систем освещения, систем отопления, в том числе внедрение автоматизированных тепловых пунктов, на общую сумму 2 936 155 тыс. рублей, что позволит снизить потребление энергетических ресурсов объектами бюджетной сферы не менее чем на 15% к 2015 году.
Планируемое изменение уровня энергетической эффективности в жилищном фонде будет выражено в следующем:
к концу 2012 года будет завершена работа по оснащению приборами учета потребляемых энергетических ресурсов и воды в жилом фонде;
за период реализации Программы планируется проведение энергетических обследований 300 жилых домов и внедрение разработанных мероприятий, в том числе в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 09.11.2010 N 487;
будет проведено ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности и разработаны критерии для выявления многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности;
в течение периода реализации Программы будет проводиться пропаганда энергосбережения среди населения, в том числе информирование о способах экономии затрат на коммунальные услуги.
Планируемое изменение уровня энергетической эффективности отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи и других будет выражено в следующем:
к концу 2012 года на всех предприятиях, для которых расходы на покупку энергетических ресурсов составляют более чем 10 миллионов рублей в год, будет проведено обязательное энергетическое обследование и назначено из числа работников лицо, ответственное за проведение энергосберегающих мероприятий;
за период реализации Программы на предприятиях промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи будут проведены первоочередные мероприятия по повышению энергетической эффективности, разработанные по результатам энергетических обследований.
Изменение состояния окружающей среды будет выражено в следующем:
Сокращение объемов выбросов вредных веществ в окружающую среду за счет:
реализации мероприятий по увеличению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии;
применения энергоэффективных технологий в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве;
перевода угольных котельных на природный газ;
перевода части транспортных средств, работающих на бензине и дизельном топливе.
В целях недопущения негативных экологических последствий от бесконтрольного массового уничтожения отработанных ртутьсодержащих ламп Программой предусмотрены мероприятия по их утилизации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".
В результате реализации Программы на территории края планируется создать предпосылки улучшения качества обеспечения населения энергоресурсами и транспортными услугами, что будет способствовать повышению качества жизни населения.
В целом по всем отраслям экономики края в результате реализации комплекса мероприятий планируется снизить энергоемкость валового регионального продукта с 0,046 т.у.т./тыс. рублей (показатель 2007 года) до 0,036 т.у.т./тыс. рублей (показатель 2015 года) и 0,028 т.у.т /тыс. рублей (показатель 2020 года).
6.2. Целевые показатели эффективности реализации Программы
7. Система управления реализацией Программы
Государственным заказчиком Программы, а также органом, осуществляющим непосредственный контроль за ходом реализации ее мероприятий, достижением целевых показателей, является управление Алтайского края по промышленности и энергетике.
Органы исполнительной власти Алтайского края, ответственные за исполнение мероприятий Программы и достижение целевых показателей, направляют в управление Алтайского края по промышленности и энергетике:
ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о ходе выполнения мероприятий Программы;
ежегодно, до 25 июня года, следующего за отчетным, информацию о достигнутых значениях индикаторов и целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Алтайском крае.
Информация о достигнутых значениях целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представляется в соответствии с приведенной ниже таблицей.
Управление Алтайского края по промышленности и энергетике обобщает полученные данные и ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения мероприятий Программы согласно формам, утвержденным Главэкономики.
К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая аналитическую информацию о реализации Программы, с описанием возникающих проблем и предложениями по их устранению.
По итогам очередного отчетного года Управление Алтайского края по промышленности и энергетике проводит оценку эффективности реализации программы, до 25 июля года, следующего за отчетным, осуществляется подготовка отчета о достигнутых значениях целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Алтайского края.
Индикаторы, используемые для расчета значений целевых показателей Программы
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Ведомство, ответственное за предоставление информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Валовой Региональный Продукт |
млрд. руб. |
Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края |
2. |
Потребление топливно-энергетических ресурсов (далее ТЭР) |
тыс. т.у.т. |
управление Алтайского края по промышленности и энергетике |
3. |
Объем потребления электроэнергии (далее ЭЭ) |
тыс. кВт.ч |
|
4. |
Объем потребления тепловой энергии (далее ТЭ) |
тыс. Гкал |
управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
5. |
Объем потребления воды |
тыс. куб. м |
управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
6. |
Объем потребления природного газа |
тыс. куб. м |
|
7. |
Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета) |
тыс. кВт.ч |
|
8. |
Объем потребления ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета) |
тыс. Гкал |
|
9. |
Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета) |
тыс. куб. м |
|
10. |
Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета) |
тыс. куб. м |
|
11. |
Средневзвешанный тариф на ЭЭ |
руб./кВт.ч |
управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов |
12. |
Средневзвешанный тариф на ТЭ |
руб./Гкал |
|
13. |
Средневзвешанный тариф на воду |
руб./куб. м |
|
14. |
Средневзвешанный тариф на природный газ |
руб./тыс. куб. м |
|
15. |
Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и/или вторичных энергетических ресурсов |
тыс. т.у.т. |
управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству; управление Алтайского края по промышленности и энергетике |
16. |
Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта РФ |
тыс. т.у.т. |
|
17. |
Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности региональной программы |
млрд. руб. |
управление Алтайского края по промышленности и энергетике |
18. |
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
млрд. руб. |
|
19. |
Объем потребления ЭЭ государственным учреждением (далее ГУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. кВт.ч |
органы исполнительной власти Алтайского края |
20. |
Объем потребления ЭЭ ГУ |
тыс. кВт.ч |
|
21. |
Объем потребления ТЭ ГУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. Гкал |
|
22. |
Объем потребления ТЭ ГУ |
тыс. Гкал |
|
23. |
Объем потребления воды ГУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. куб. м |
|
24. |
Объем потребления воды ГУ |
тыс. куб. м |
|
25. |
Объем потребления природного газа ГУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. куб. м |
|
26. |
Объем потребления природного газа ГУ |
тыс. куб. м |
|
27. |
Расходы субъекта РФ |
млрд. руб. |
комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике |
28. |
Расходы бюджета субъекта РФ на обеспечение энергетическими ресурсами ГУ |
млн. руб. |
|
29. |
Расходы бюджета субъекта РФ на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
млн. руб. |
|
30. |
Общее количество ГУ |
шт. |
органы исполнительной власти Алтайского края |
31. |
Количество ГУ, финансируемых за счет бюджета субъекта РФ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование |
шт. |
|
32. |
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками |
шт. |
|
33. |
Общее количество государственных заказчиков |
шт. |
Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края |
34. |
Количество государственных заказчиков, заключившие энергосервисные договоры (контракты) |
шт. |
органы исполнительной власти Алтайского края |
35. |
Общий объем товаров, работ, услуг из перечня товаров, работ, услуг, которые должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, закупаемых для государственных нужд |
млн. руб. |
|
36. |
Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности |
млн. руб. |
|
37. |
Расходы бюджета субъекта РФ на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг |
млн. руб. |
управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне |
38. |
Количество граждан, которым предоставляются социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг |
тыс. чел. |
|
39. |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта РФ |
тыс. кВт.ч |
управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
40. |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта РФ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. кВт.ч |
|
41. |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ |
тыс. кВт.ч |
|
42. |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета |
тыс. кВт.ч |
|
43. |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ, расчеты за которую осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета |
тыс. кВт.ч |
|
44. |
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта РФ (за исключением многоквартирных домов на территории субъекта РФ) |
тыс. Гкал |
|
45. |
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта РФ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. Гкал |
|
46. |
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ |
тыс. Гкал |
|
47. |
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ, расчеты за которую осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета |
тыс. Гкал |
|
48. |
Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) субъекта РФ |
тыс. куб. м |
|
49. |
Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта РФ (за исключением многоквартирных домов на территории субъекта РФ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. куб. м |
|
50. |
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ |
тыс. куб. м |
|
51. |
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах субъекта РФ, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета |
тыс. куб. м |
|
52. |
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета |
тыс. куб. м |
|
53. |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах на территории субъекта РФ (за исключением многоквартирных домов на территории субъекта РФ) |
тыс. куб. м |
|
54. |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах на территории субъекта РФ (за исключением многоквартирных домов на территории субъекта РФ), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. куб. м |
|
55. |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ |
тыс. куб. м |
|
56. |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта РФ, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета |
тыс. куб. м |
|
57. |
Число жилых домов на территории субъекта РФ |
ед. |
|
58. |
Число жилых домов на территории субъекта РФ, в отношении которых проведено энергетическое обследование |
ед. |
|
59. |
Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности)транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом РФ |
ед. |
управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи |
60. |
Количество общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом РФ, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом. |
ед. |
|
73. |
Удельный расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями |
т.у.т./кВт.ч |
управление Алтайского края по промышленности и энергетике |
74. |
Удельный расхода топлива на выработку ТЭ |
т.у.т./Гкал |
управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
75. |
Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям |
кВт.ч |
управление Алтайского края по промышленности и энергетике |
76. |
Объем потерь ТЭ при ее передаче |
Гкал |
управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
77. |
Объем потерь воды при ее передаче |
куб. м |
управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
78. |
Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды |
кВт.ч |
Постановлением Администрации Алтайского края от 1 февраля 2012 г. N 43 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Алтайском крае" на 2011-2015 годы и на
перспективу до 2020 года
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Алтайском крае" на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года
1 февраля 2012 г.
N п/п |
Цель, задача, мероприятие |
Сумма затрат, тыс. рублей |
Источник финансирования |
Исполнитель |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
всего |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Цель - создание на территории Алтайского края экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обеспечивающих снижение в 2020 году по сравнению с 2007 годом энергоемкости валового регионального продукта на 40% | ||||||||||
Задача 1. Создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Алтайского края энергосбережения и повышения энергетической эффективности | ||||||||||
1.1 |
Разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения |
1460,0 |
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
органы исполнительной власти Алтайского края |
создание условий и механизмов для деятельности в области повышения энергетической эффективности |
1.2 |
Профессиональная подготовка, повышение квалификации персонала, пропаганда энергосбережения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1 |
Организация повышения квалификации лиц, ответственных за энергосбережение |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи |
обучение специалистов бюджетных организаций |
1.2.2 |
Включение в учебные планы образовательных учреждений программы обучения основам энергосбережения, разработка и утверждение специальных учебных и методических пособий |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи |
формирование у молодёжи чувства ответственности за использование энергоресурсов, изучение передовых технологий в энергосбережении |
1.2.3 |
Организация изучения основ энергосбережения в средних профессиональных учебных заведениях и школах, разработка методического пособия для учителей по введению тем по энергосбережению в отдельные предметы учебной программы |
|
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
краевой бюджет |
управление Алтайского края по образованию и делам молодежи |
воспитание у молодежи бережного отношения к энергоресурсам |
1.2.4 |
Публикация в средствах массовой информации результатов мониторинга эффективности региональной политики энергосбережения |
|
|
|
|
|
|
|
органы исполнительной власти Алтайского края |
информирование населения о результатах работы в области повышения энергетической эффективности края |
1.2.5 |
Функционирование информационно-консультационного центра по вопросам энергосбережения |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
4000,0 |
внебюджетный источник |
ОАО "Алтайэнергосбыт" (по согласованию) |
информированность населения, организаций и предприятий различных отраслей по вопросам энергосбережения |
1.2.6 |
Содействие пропаганде в средствах массовой информации положительного опыта по энергосбережению, включение показателей энергоэффективности изделий в рекламные материалы |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по промышленности и энергетике |
информирование населения по вопросам энергосбережения |
1.2.7 |
Содействие организации выставок, семинаров и конференций по вопросам энергосбережения |
|
|
|
|
|
|
|
органы исполнительной власти Алтайского края |
информирование населения по вопросам энергосбережения |
1.3 |
Составление, оформление и анализ топливно-энергетических балансов, а также единых методологических основ формирования текущих, ретроспективных и перспективных топливно-энергетических балансов и основных индикаторов, демонстрирующих эффективность использования топливно-энергетических ресурсов |
|
|
|
|
1000,0 |
1000,0 |
краевой бюджет |
управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
получение объективных данных об эффективности расходования всех видов ресурсов на территории края, выявление потенциала энергосбережения в разрезе видов экономической деятельности |
1.4 |
Улучшение качества выполнения работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4.1 |
Популяризация процедур добровольной сертификации организаций, продукции и услуг в области энергосбережения и повышения энергоэффективности |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
повышение качества работ, услуг в сфере энергосбережения |
Итого |
2260,0 |
1400,0 |
800,0 |
800,0 |
1800,0 |
7060,0 |
|
|
|
|
Задача 2. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетных учреждений Алтайского края | ||||||||||
2.1 |
Организационные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1 |
Проведение анализа договоров на потребление энергоресурсов объектами бюджетной сферы на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности |
|
|
|
|
|
|
|
органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные бюджетные учреждения |
корректировка договоров энергоснабжения, устранение необоснованных переплат за энергоресурсы |
2.1.2 |
Назначение лица, ответственного за энергосбережение, в каждом учреждении |
|
|
|
|
|
|
|
органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные бюджетные учреждения |
повышение ответственности за реализацию мероприятий по энергосбережению |
2.1.3 |
Обучение лиц, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
|
100,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
краевой бюджет |
органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные бюджетные учреждения |
обучение 521 сотрудника, повышение качества реализации программ энергосбережения в краевых бюджетных учреждениях |
2.1.4 |
Создание для работников бюджетных учреждений системы персональных стимулов проведения энергосберегающих мероприятий |
|
|
|
|
|
|
|
органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные бюджетные учреждения |
повышение заинтересованности работников в реализации энергосберегающих мероприятий |
2.1.5 |
Информирование руководителей бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения |
|
|
|
|
|
|
|
органы исполнительной власти Алтайского края |
ускорение процесса реализации мероприятий по энергосбережению в краевых бюджетных учреждениях |
2.1.6 |
Выбор оборудования в рамках бюджетных закупок с учетом характеристик энергоэффективности |
|
|
|
|
|
|
|
органы исполнительной власти Алтайского края |
сокращение потребления энергоресурсов |
2.2 |
Технические и технологические мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.1 |
Организация проведения энергетических обследований |
17103,1 |
16719,0 |
0,0 |
0,0 |
17341,1 |
51163,2 |
краевой бюджет |
органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные бюджетные учреждения |
проведение энергетического обследования в 521 краевом учреждении |
5449,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5449,3 |
федеральный бюджет |
||||
2.2.2 |
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений, в том числе замена ламп накаливания энергосберегающими; применение в местах общего пользования светодиодных светильников с использованием устройств автоматического включения; замена уличных светильников светодиодными |
42368,1 |
24589,0 |
11922,0 |
11922,0 |
11922,0 |
102723,1 |
краевой бюджет |
органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные бюджетные учреждения |
проведение энергетического обследования в 521 краевом учреждении |
18728,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18728,1 |
федеральный бюджет |
||||
2.2.3 |
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем отопления зданий, сооружений, в том числе внедрение автоматизированных тепловых пунктов; проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков; тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения; восстановление/внедрение циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения |
67564,9 |
24494,0 |
30424,9 |
30424,9 |
30424,9 |
183333,6 |
краевой бюджет |
органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные бюджетные учреждения |
повышение эффективности работы систем отопления, сокращение потребления тепловой энергии |
|
|
|
|
|
|
|
||||
432,8 |
|
|
|
|
432,8 |
федеральный бюджет |
||||
2.2.4 |
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ограждающих, конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий |
217545,2 |
73421,0 |
97166,1 |
96858,1 |
75874,0 |
560864,4 |
краевой бюджет |
органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные бюджетные учреждения |
устранение сверхнормативных потерь тепловой энергии благодаря утеплению ограждающих конструкций, сокращение потребления тепловой энергии |
259361,0 |
|
|
|
|
259361,0 |
федеральный бюджет |
||||
2.2.5 |
Иные энергосберегающие мероприятия, предложенные по результатам энергетических обследований |
1413,7 |
1039,0 |
|
|
|
2452,7 |
краевой бюджет |
органы исполнительной власти Алтайского края; подведомственные бюджетные учреждения |
сокращение потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями |
2.2.6 |
Создание единой краевой информационной системы топливно-энергетического хозяйства Алтайского края |
|
15893,3 |
|
|
|
15893,3 |
краевой бюджет |
|
|
Итого |
629966,2 |
156255,3 |
139613,0 |
139205,0 |
135562,0 |
1200 601,5 |
|
|
|
|
Задача 3. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности жилищного фонда на территории Алтайского края | ||||||||||
3.1 |
Организационные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1.1 |
Ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, разработка критериев для выявления многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
установление порядка очередности реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде |
3.1.2 |
Популяризация экономической эффективности применения двухтарифного учета электроэнергии для населения |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
управление Алтайского края по строительству и архитектуре; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
сокращение платы за потребленную электроэнергию, снижение пикового потребления электрической энергии населением |
3.1.3 |
Разработка концепции возведения энергоэффективного квартала к 2020 г. в г. Барнауле |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по строительству и архитектуре; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
разработка концепции возведения энергоэффективного квартала |
3.1.4 |
Разработка проекта энергоэффективного квартала, предусматривающего комплекс мероприятий по повышению энергетической эффективности уже существующего района жилой застройки в г. Барнауле |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по строительству и архитектуре; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
оценка возможности повышения энергетической эффективности микрорайона жилой застройки путем комплексного применения энергосберегающих технологий |
3.1.5 |
Разработка механизмов возврата инвестиций для привлечения инвесторов к реализации мероприятий по энергосбережению |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по строительству и архитектуре; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
определение минимального пакета энергосберегающих мероприятий, которые обязан произвести застройщик в отношении всего дома при условии строительства дополнительного этажа и продажи вновь построенных квартир |
3.1.6 |
Осуществление органами государственной власти государственного контроля за соответствием жилых домов в процессе их эксплуатации нормам, установленным законодательством в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов |
|
|
|
|
|
|
|
государственная жилищная инспекция Алтайского края |
контроль за соблюдением требований энергетической эффективности в жилищном фонде |
3.2 |
Технические и технологические мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.1 |
Организация предоставления субсидий малоимущим гражданам с целью установки приборов учета |
5,0 |
. * |
. * |
2000,0 |
2500,0 |
4505,0 |
краевой бюджет |
Главалтайсоцзащита |
|
3.2.2 |
Организация проведения энергетических обследований в жилищном фонде |
|
15000,0 |
7500,0 |
7500,0 |
7500,0 |
37500,0 |
внебюджетный источник |
управляющие компании, ТСЖ, собственники жилых помещений (по согласованию) |
проведение энергетических обследований 350 жилых домов |
Итого |
5,0 |
15000,0 |
7500,0 |
9500,0 |
10000,0 |
42005,0 |
|
|
|
|
Задача 4. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории Алтайского края** | ||||||||||
4.1 |
Организационные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1.1 |
Включение в инвестиционные и производственные программы организаций коммунального комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
57751,0 |
|
|
|
|
57751,0 |
внебюджетный источник |
организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (по согласованию) |
разработка программы мероприятий по сокращению потерь энергоресурсов, а также расхода ТЭР на собственные нужды |
4.2 |
Технические и технологические мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2.1 |
Организация проведения обязательных энергетических обследований организаций и предприятий коммунального комплекса |
20000,0 |
30000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50000,0 |
внебюджетный источник |
организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (по согласованию) |
разработка и реализация мероприятий по модернизации оборудования, сокращению потерь энергоресурсов и снижению расхода ТЭР на собственные нужды |
Итого |
77751,0 |
30000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
107751,0 |
|
|
|
|
Задача 5. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе на территории Алтайского края*** | ||||||||||
5.1 |
Организационные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1.1 |
Планирование работы транспорта и транспортных процессов (развитие системы логистики) в городских поселениях |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи |
оптимизация режима работы общественного транспорта, сокращение расхода топлива |
5.2 |
Технические и технологические мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.2.1 |
Замещение природным газом бензина, используемого в качестве моторного топлива на транспортных средствах, регулирование тарифов на услуги которых осуществляется органом исполнительной власти Алтайского края |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи |
замещение природным газом бензина, используемого в качестве моторного топлива, на 150 транспортных средствах |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
Задача 6. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве на территории Алтайского края**** | ||||||||||
6.1 |
Организационные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1.1 |
Составление перечня и графика обязательных энергетических обследований предприятий, затраты на потребление энергоресурсов которых превышают 10 млн. рублей в год. Проведение обязательных энергетических обследований |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по промышленности и энергетике; Главное управление сельского хозяйства Алтайского края; управление пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края |
получение объективных данных о потреблении энергоресурсов, о потенциале энергосбережения на предприятиях Алтайского края |
6.1.2 |
Разработка механизма возможного участия предприятий промышленности, энергетики, сельского хозяйства в краевой программе энергосбережения |
|
|
|
|
|
|
|
управление Алтайского края по промышленности и энергетике; Главное управление сельского хозяйства Алтайского края |
возможность разработки совместных проектов по повышению энергетической эффективности |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
Задача 7. Увеличение объемов использования на территории Алтайского края вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии | ||||||||||
7.1 |
Предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере экономики по направлению "Новая энергия" |
3000,0 |
|
|
|
|
3000,0 |
краевой бюджет |
Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; управление Алтайского края по промышленности и энергетике |
поддержка реализации новых перспективных проектов по энергосбережению и использованию возобновляемых источников энергии |
7.2 |
Развитие генерирующих мощностей на основе возобновляемых источников энергии ***** |
10000,0 |
107000,0 |
1206000,0 |
1206000,0 |
1206000,0 |
3735 000,0 |
внебюджетный источник |
ООО "Вент Рус" (по согласованию); ООО "ИК "Энергия" (по согласованию); ООО "Биофонд-Алтай" (по согласованию) |
реализация проектов по строительству на территории Алтайского края малых ГЭС, ветроэлектростанций, биогазовых установок |
Итого |
13000,0 |
107000,0 |
1206000,0 |
1206 000,0 |
1206000,0 |
3738 000,0 |
|
|
|
|
Всего |
722982,2 |
309655,3 |
1353913,0 |
1355505,0 |
1353362,0 |
5095417,5 |
|
|
|
|
в том числе |
283971,2 |
0,0 |
- |
- |
- |
283971,2 |
федеральный бюджет****** |
|
|
|
|
|
350460,0 |
156855,3 |
139613,0 |
141205,0 |
139062,0 |
927195,3 |
краевой бюджет |
|
|
|
|
88 551,0 |
152 800,0 |
1214300,0 |
1214300,0 |
1214300,0 |
3884251,0 |
внебюджетный источник |
|
|
<*> Финансовые средства на реализацию данного мероприятия предусмотрены Главалтайсоцзащите в рамках статьи "Мероприятия по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам".
<**> Мероприятия по повышению энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры осуществляются в соответствии с постановлением Администрации края от 10.06.2011 N 311 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Алтайского края" на 2011-2013 годы".
<***> Мероприятия по повышению энергоэффективности транспорта планируется осуществлять в соответствии с постановлением Администрации края от 01.07.2009 N 280 "Об утверждении краевой целевой программы "Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского края" на 2009-2011 годы".
<****> Мероприятия по повышению энергоэффективности сельского хозяйства осуществляются в соответствии с постановлением Администрации края от 05.02.2008 N 48 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008-2012 годы" и постановлением Администрации края от 23.05.2009 N 221 "Об утверждении проекта подпрограммы "Аграрное машиностроение" межрегиональной инновационной программы "Сибирское машиностроение" на 2009 - 2012 годы".
<*****> Мероприятия по повышению энергоэффективности электроэнергетики, ветроэнергетики, малой гидроэнергетики осуществляются в соответствии с приказом управления Алтайского края по промышленности и энергетике от 12.06.2011 N 34/52-ап "Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Алтайского края на 2012-2016 годы" и инвестиционными программами энергокомпаний.
<******> В том числе субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения (23619,1 тыс. рублей).
Постановлением Администрации Алтайского края от 1 февраля 2012 г. N 43 настоящая Программа дополнена приложением 2
Приложение 2
к ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Алтайском крае" на 2011-2015 годы и на
перспективу до 2020 года
Сводные финансовые затраты
по направлениям реализации долгосрочной целевой программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Алтайском крае" на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года
1 февраля 2012 г.
Источники и направления расходов |
Сумма затрат в ценах 2011 года, млн. рублей |
|||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
всего |
|
Всего финансовых затрат, в том числе |
722,982 |
309,655 |
1353,913 |
1355,505 |
1353,362 |
5095,417 |
из федерального бюджета |
283,971 |
- |
- |
- |
- |
283,971 |
из краевого бюджета |
350,460 |
156,855 |
139,613 |
141,205 |
139,062 |
927,195 |
из внебюджетных источников |
88,551 |
152,800 |
1214,300 |
1214,300 |
1214,300 |
3884,251 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 г. N 549 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алтайском крае" на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года"
Текст постановления опубликован в газете "Алтайская правда" от 26 января 2009 г. N 21-23, Сборнике законодательства Алтайского края, декабрь 2009 г. N 164, ч.3, с.314
Постановлением Администрации Алтайского края от 13 октября 2014 г. N 468 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Алтайского края от 21 февраля 2014 г. N 68
Постановление Администрации Алтайского края от 30 декабря 2013 г. N 711
Постановление Администрации Алтайского края от 26 апреля 2013 г. N 239
Постановление Администрации Алтайского края от 8 апреля 2013 г. N 196
Постановление Администрации Алтайского края от 23 января 2013 г. N 30
Постановление Администрации Алтайского края от 30 мая 2012 г. N 284
Постановление Администрации Алтайского края от 10 апреля 2012 г. N 178
Постановление Администрации Алтайского края от 1 февраля 2012 г. N 43
Постановление Администрации Алтайского края от 29 сентября 2011 г. N 554
Постановление Администрации Алтайского края от 5 июля 2011 г. N 353
Постановление Администрации Алтайского края от 21 апреля 2011 г. N 209
Постановление Администрации Алтайского края от 23 марта 2011 г. N 145
Постановление Администрации Алтайского края от 11 ноября 2010 г. N 496
Постановление Администрации Алтайского края от 25 февраля 2010 г. N 63