Приложение. Порядок осуществления контроля за выполнением условий свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Оренбургской области

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 31.08.2020 N 729-пп

Порядок
осуществления контроля за выполнением условий свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2021 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления контроля за выполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества (далее - перевозчики) условий свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство) на территории Оренбургской области.

2. Контроль за выполнением перевозчиками условий свидетельства за исключением условий, контроль за выполнением которых осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере транспорта в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - контроль), осуществляется должностными лицами министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - министерство).

3. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок:

плановые проверки проводятся на основании годового плана проведения проверок, утвержденного приказом министерства и размещенного на сайте министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет", не чаще одного раза в год;

внеплановые проверки проводятся при поступлении жалоб и обращений от граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, а также в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 5 марта 2021 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 марта 2021 г. N 123-пп

См. предыдущую редакцию

4. Проверки проводятся на маршруте регулярных перевозок (далее - маршрут) в форме натуральных обследований и (или) в форме проверки по результатам сведений, полученных от организаций, уполномоченных на осуществление диспетчерского управления и диспетчерского контроля за движением транспортных средств на автобусных маршрутах.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 5 марта 2021 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 марта 2021 г. N 123-пп

См. предыдущую редакцию

5. Проверки проводятся должностными лицами министерства на основании приказа министерства о проведении проверки, в котором указываются:

даты начала и окончания проведения проверки;

фамилии и инициалы должностных лиц министерства, осуществляющих проверку;

содержание проверки;

форма (формы) проверки.

6. При проведении проверок должностные лица министерства проверяют:

соблюдение перевозчиком маршрута, в том числе мест нахождения начальных, промежуточных и (или) конечных остановочных пунктов;

выполнение перевозчиком расписания движения автобусов, указанного в приложении к свидетельству;

соответствие количества транспортных средств на маршруте, количеству транспортных средств, указанных в свидетельстве;

соответствие класса транспортных средств классу транспортных средств, указанному в свидетельстве;

использование перевозчиком транспортных средств, приспособленных для перевозки маломобильных групп населения, при наличии заявленных требований на конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту.

7. Должностные лица министерства, проводящие проверку, имеют право:

запрашивать у перевозчика, в отношении которого проводится проверка (далее - проверяемый перевозчик), документы, материалы и сведения, необходимые для проведения проверки;

получать от проверяемого перевозчика объяснения по факту нарушения условий свидетельства;

привлекать к проверке должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области по согласованию.

8. Должностные лица министерства, проводящие проверку, обязаны:

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого перевозчика;

проводить проверку на основании приказа министерства;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

не препятствовать проверяемому перевозчику и его представителю присутствовать при проведении проверки на маршруте и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предъявлять проверяемому перевозчику или его представителю, присутствующему при проведении проверки на маршруте, служебное удостоверение и копию приказа министерства о проведении проверки;

при обращении проверяемого перевозчика знакомить его с приказом министерства о проведении проверки, материалами проверки и результатами проверки.

9. Проверяемые перевозчики при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проверке на маршруте, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, проводящих проверку.

10. Проверяемые перевозчики обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей при проведении министерством проверки на маршруте;

направлять в министерство информацию и документы, необходимые для проведения проверки, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса с требованием представить указанные документы.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 5 марта 2021 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 марта 2021 г. N 123-пп

См. предыдущую редакцию

11. По результатам проверки не позднее семи дней с даты окончания ее проведения должностными лицами министерства составляется акт проверки. Акт проверки составляется в двух экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К акту проверки прилагаются документы и материалы, составленные либо полученные в процессе проверки, или их копии.

Один из актов проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю перевозчика под расписку об ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя перевозчика, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.

12. Акт проверки регистрируется в журнале учета актов проверок, составленном по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

13. По результатам проверки:

в случае невыполнения проверяемым перевозчиком по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд министерство принимает решение о прекращении действия свидетельства;

в случае выявления самовольного изменения проверяемым перевозчиком маршрута министерство обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства;

в случае выявления нарушений условий свидетельства, за исключением нарушений, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, проверяемому перевозчику в течение десяти рабочих дней со дня окончания проверки направляется требование об устранении выявленных нарушений (далее - требование).

14. В требовании указываются:

обстоятельства, установленные при проведении проверки, послужившие основанием для направления требования;

меры, которые надлежит принять проверяемому перевозчику в целях устранения и (или) недопущения выявленных нарушений;

срок, в течение которого проверяемым перевозчиком должны быть приняты меры по устранению и (или) недопущения выявленных нарушений;

предложение проверяемому перевозчику в пятидневный срок со дня истечения срока устранения выявленных нарушений, направить в министерство информацию о мерах, принятых им в целях устранения и (или) недопущения выявленных нарушений условий свидетельства.

15. Министерство в течение тридцати дней со дня истечения срока представления в министерство информации о мерах, принятых проверяемым перевозчиком в целях устранения и (или) недопущения впредь выявленных нарушений, проводит повторную проверку в соответствии с настоящим Порядком.