Приложение 4. Положение о проведении аукционов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории парков муниципального образования город Вязники без предоставления земельных участков

Приложение 4
к Порядку

Положение
о проведении аукционов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории парков муниципального образования город Вязники без предоставления земельных участков

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру организации и проведения аукционов на право заключения Договоров на размещение НТО на территории парков муниципального образования город Вязники без предоставления земельных участков (далее по тексту - Положение).

1.2. Учреждение, определенное постановлением администрации Вязниковского района (далее - Центр) в течение 5 дней с даты поступления заявления подготавливает аукционную документацию и утверждает приказ о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории парков муниципального образования город Вязники без предоставления земельных участков.

1.3. Аукцион является открытым по составу участников и форме подачи предложений по цене.

1.4. Основными принципами организации и проведения аукциона являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность всех участников.

2. Основные понятия

В Положении используются следующие понятия:

- предмет торгов (лота) - право на заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории парков муниципального образования город Вязники без предоставления земельных участков (далее - право на заключение договора).

- продавец - учреждение (далее по тексту - продавец);

- организатор аукциона - учреждение (далее по тексту - организатор аукциона);

- комиссия по проведению торгов (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган, сформированный продавцом для проведения аукциона;

- начальная цена договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории парков муниципального образования город Вязники без предоставления земельных участков муниципального образования город Вязники (далее по тексту - договор) - это минимальная цена, по которой продавец готов продать лот. Начальная цена определяется в размере платы за первый год размещения НТО, которая устанавливается в размере 100% от платы, рассчитанной в соответствии с Методикой определения размера платы за размещение нестационарных торговых объектов на территории парков муниципального образования город Вязники без предоставления земельных участков. Если срок меньше года, то начальной ценой предмета аукциона является размер платы за период размещения НТО в размере 100% от платы, рассчитанной в соответствии с Методикой определения размера платы за размещение нестационарных торговых объектов на территории парков муниципального образования город Вязники без предоставления земельных участков;

- претендент - лицо, подавшее в соответствии с настоящим Положением заявку о намерении участвовать в аукционах;

- участник аукциона - лицо, допущенное комиссией к участию в аукционе;

- задаток - сумма денежных средств, перечисляемых на счёт организатора торгов претендентом;

- победитель торгов - лицо, предложившее наиболее высокую цену.

3. Функции продавца, организатора торгов и комиссии

3.1. Продавец:

- утверждает персональный состав комиссии;

- принимает решение об условиях аукциона;

- утверждает состав лотов, выставляемых на аукцион;

- устанавливает начальную цену договора и определяет шаг аукциона;

- определяет размер и условия внесения задатка;

- подписывает протокол по результатам аукциона;

- осуществляет иные функции, возложенные на него настоящим Положением.

3.2. Организатор аукциона:

- организует подготовку и размещение в газете "Маяк", на сайте администрации Вязниковского района (http://adm-vyaz.ru) решение администрации района о проведение аукциона, извещений о проведении торгов или об отказе в их проведении, изменении условий аукциона, об итогах проведенных аукционов;

- определяет дату, время и место проведения аукциона;

- принимает от претендентов заявки для участия в аукционе и прилагаемые к ним документы, ведёт журнал приёма заявок;

- заключает с претендентами договор о задатке;

- принимает и возвращает денежные средства, перечисленные претендентами в качестве задатка;

- подписывает протоколы о признании претендентов участниками аукциона и о результатах аукциона;

- назначает из состава членов комиссии аукциониста;

- осуществляет иные функции, возложенные на организатора аукционов настоящим Порядком.

3.3. Комиссия:

- рассматривает заявки на участие в аукционе, ведет протокол признания претендентов участниками аукциона;

- принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в аукционе;

- ведет протокол об итогах аукциона;

- определяет победителя аукциона.

3.4. Комиссия вправе принимать решение, если на её заседании присутствует не менее 50% от ее состава.

4. Аукцион и извещение об его проведении

4.1. Решение о проведении аукциона принимается учреждением в виде приказа.

4.2. Аукцион, к участию в котором был допущен только один участник, признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных действующим законодательством, договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.

4.3. Извещение о проведении аукциона размещается на сайте администрации района (http://adm-vyaz.ru) в срок, не менее чем за 10 дней до даты проведения аукциона.

4.4. Продолжительность приёма заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем 7 дней.

4.5. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие обязательные сведения:

- дату, время, место проведения аукциона;

- предмет аукциона (вид, местоположение, размер НТО);

- начальную цену договора на установку НТО;

- шаг аукциона (в случае проведения торгов в форме аукциона);

- форму заявки на участие в торгах и срок ее подачи;

- размер, сроки и порядок внесения задатка;

- срок заключения договора;

- номер контактного телефона и местонахождение организатора торгов.

4.6. В случае изменения обязательных сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона должен за два дня до истечения срока подачи заявок разместить на официальном сайте администрации района данные изменения.

4.7. Если иное не указано в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона вправе отказаться от его проведения в любое время, но не позднее, чем за два дня до наступления даты проведения аукциона.

4.8. Аукцион проводятся организатором аукциона только в отношении НТО, включённых в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории парков муниципального образования город Вязники без предоставления земельных участков.

5. Подача и приём заявок

5.1. Претендент представляет письменную заявку на участие в аукционе по установленной организатором аукциона форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении аукциона.

К заявке по установленной форме прилагаются следующие документы:

- сведения и документы о претенденте торгов, включающие в себя фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуальных предпринимателей), номер контактного телефона;

- полученную не ранее чем за один месяц до дня проведения торгов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

- документ о количестве рабочих мест образующихся при функционировании НТО;

- расчёт налога отчисляемого в бюджет органа местного самоуправления при функционировании НТО и сроки их оплаты;

- справки об отсутствии задолженности по заработной плате;

- об отсутствии процедуры банкротства;

- об отсутствии задолженности по налогам и сборам;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

- документ, подтверждающий внесение задатка;

- согласованный эскизный проект с Управлением строительства и архитектуры администрации района;

Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

5.2. С даты опубликования информационного сообщения о проведении аукциона в газете "Маяк" до окончательного срока приёма заявок претендент имеет право ознакомиться с документацией по аукциону, а организатор аукциона обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

5.3. Организатор аукциона осуществляет приём заявок на участие в аукционе в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в аукционе является день, следующий за днем официального опубликования извещения.

5.4. Заявка на участие в аукционе подаётся претендентом организатору аукциона лично либо его надлежаще уполномоченным представителем. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета торгов (лота).

5.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приёма заявок в день подачи заявки.

5.6. Организатор аукциона отказывает в приеме заявки в случае, если заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении аукциона. Отказ оформляется путем составления уведомления, в котором указываются: дата поступления заявки, основание отказа в приеме заявки. Уведомление подписывается руководителем организатора аукциона.

Заявка возвращается претенденту (его полномочному представителю) заказной корреспонденцией либо под роспись не позднее следующего дня после ее поступления с приложением уведомления.

5.7. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом организатора торгов.

Отзыв заявки регистрируется в журнале приёма заявок.

5.8. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.

5.9. Не позднее следующего рабочего дня после окончания срока приёма заявок организатор аукциона передает поступившие материалы на рассмотрение в комиссию, и комиссия принимает решения о признании претендентов участниками аукциона либо об отказе в допуске претенденту к участию в аукционе.

5.10. При соблюдении претендентами установленных требований подачи заявок комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе. Решение комиссии оформляется протоколом признания претендентов участниками аукциона в трёхдневный срок после подведения итогов по рассмотрению поступивших заявок. Уведомление о признание претендента участником аукциона направляется заказной корреспонденцией в адрес претендента или вручается ему (его полномочному представителю) под роспись на следующий день после оформления протокола.

5.11. Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе в следующих случаях:

- заявка подана не уполномоченным лицом;

- документы представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют установленным требованиям;

5.12. Уведомление об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе направляется заказной корреспонденцией в адрес претендента или вручается ему (его полномочному представителю) под роспись на следующий день после оформления протокола. В уведомление должна быть указана дата его составления, основание отказа в допуске претендента к участию в аукционе. Уведомление подписывается председателем и секретарем комиссии.

6. Процедура проведения аукциона

6.1. Аукцион ведет аукционист, назначаемый организатором аукциона.

6.2. Организатор аукциона непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся участников или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

6.3. Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона.

6.4. Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, шага аукциона, а также количества участников аукциона по данному лоту.

6.5. После оглашения начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путём поднятия карточки. Если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признаётся несостоявшимся.

6.6. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену на шаг аукциона, путем поднятия аукционной карточки. Каждое последующее поднятие карточки участниками означает согласие приобрести лот по цене, превышающей последнюю названную цену на шаг аукциона.

6.7. Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

6.8. По завершении аукциона объявляется о продаже права на заключение договора, называется его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего торги. Лицом, выигравшим аукцион, признаётся участник, аукционный номер которого и заявленная им цена были названы последними.

6.9. Цена продажи, предложенная лицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол об итогах аукциона.

6.10. Аукцион считается не состоявшимся при участии в нём единственного участника.

7. Оформление результатов аукциона и заключение договора

7.1. Результаты аукциона оформляются организатором аукциона протоколом об итогах аукциона, который подписывается руководителем организатора торгов, аукционистом (при проведении аукциона) и победителем аукциона в день проведения аукциона.

Протокол составляется в трёх экземплярах, один из которых передается победителю торгов (единственному участнику), второй - продавцу, третий остается у организатора торгов.

В итоговом протоколе указываются:

а) предмет аукциона и его основные характеристики;

б) список членов комиссии;

в) наименование, адреса и предложения участников аукциона;

г) победитель аукциона (в случае проведения торгов по нескольким лотам - по каждому лоту) либо единственный участник с указанием его реквизитов;

д) результаты аукциона с указанием размера платы за размещение НТО по итогам аукциона.

7.2. Если победитель аукциона уклоняется от подписания итогового протокола об итогах аукциона, то его подписание осуществляется с участником аукциона, предложения которого признаны лучшими после победителя аукциона.

7.3. Победитель аукциона либо единственный участник обязан в течение 7 рабочих дней с даты признания победителем либо единственным участником подписать Договор на размещение НТО.

7.4. Если победитель аукциона уклоняется от подписания Договора, то теряет право на его подписания, а право подписания переходит участнику аукциона, предложения которого признаны лучшими после победителя аукциона.

Последствия уклонения победителя аукциона, а также организатора аукциона от подписания протокола о результатах аукциона, а также от заключения договора определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. Организатор аукциона обязан в течение 5 дней со дня подписания протокола об итогах аукциона возвратить задаток участникам торгов, не ставших победителями.

7.6. Договором устанавливается плата в форме определенных в твёрдой сумме платежей, периодичность и сроки ее внесения.

7.7. Плата за размещение НТО по Договору подлежит зачислению в полном объёме в бюджет района.

8. Разрешение споров

8.1. Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке