Приложение N 2. Конкурсная документация по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования городского округа "Вуктыл"

Утверждена
постановлением администрации
городского округа "Вуктыл"
от 12 августа 2020 г. N 08/869
(приложение N 2)

Конкурсная документация
по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования городского округа "Вуктыл" (далее - конкурсная документация)

1. Общие положения

1.1. Открытый конкурс по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа "Вуктыл" (далее - Конкурс) проводится в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Правилами проведения аукционов на право заключения договоров аренды, утвержденными Приказом ФАС России от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

1.2. Конкурс проводится с целью отбора специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа "Вуктыл" с соблюдением принципов публичности, прозрачности, обеспечения равных конкурентных условий среди заинтересованных лиц.

1.3. Специализированная служба оказывает услуги согласно гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии со статьями 9, 12 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

1.4. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 10.1 настоящей конкурсной документацией услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 Федерального закона N 8-ФЗ от 12 января 1996 года "О погребении и похоронном деле", не выплачивается.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Проведение Конкурса и определение его победителя осуществляется Конкурсной комиссией по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия).

2.2. Состав Конкурсной комиссии утвержден постановлением администрации городского округа "Вуктыл" от 04 октября 2019 года N 10/1253 "Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа "Вуктыл".

2.3. Работу Конкурсной комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

2.4. Конкурсная комиссия:

а) принимает, рассматривает и оценивает представленные заявителями на участие в Конкурсе конкурсные заявки с приложенными к ним документами;

б) принимает решение по итогам Конкурса и объявляет его результаты.

2.5. Решение Конкурсной комиссии принимается большинством голосов от общего числа ее членов, принявших участие в заседании. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председатель Конкурсной комиссии. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 2/3 от ее состава.

2.6. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии. Председатель Конкурсной комиссии и члены Конкурсной комиссии могут иметь особое мнение, которое оформляется письменно и прикладывается к протоколу.

3. Организация Конкурса

3.1. Извещение о проведении Конкурса публикуется на официальном сайте городского округа "Вуктыл" не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

3.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора Конкурса;

2) предмет Конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) порядок, сроки и место приема заявок на участие в Конкурсе;

5) сроки проведения Конкурса:

а) место, время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

б) место, время и дата оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе;

в) срок и порядок объявления результатов Конкурса.

3.3. Организатор Конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором на официальном сайте городского округа "Вуктыл" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.

Организатор Конкурса вправе отменить Конкурс не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. По истечении указанного срока организатор Конкурса вправе отменить проведение Конкурса только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

Решение об отмене Конкурса размещается на официальном сайте городского округа "Вуктыл" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников Конкурса, подавших заявки (при наличии у организатора Конкурса информации для осуществления связи с данными участниками). Конкурс считается отмененным с момента размещения извещения о его отмене.

При отмене Конкурса организатор Конкурса не несет ответственность перед участниками Конкурса, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены участникам причинены убытки в результате недобросовестных действий организатора Конкурса.

3.4. Любой претендент вправе направить в письменной форме организатору Конкурса запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации.

В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор Конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору Конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу претендента разъяснение должно быть размещено организатором Конкурсом на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания претендента, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

3.5. Со дня размещения на официальном сайте городского округа "Вуктыл" конкурсной документации организатором Конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней предоставляет такому лицу конкурсную документацию.

Конкурсная документация представляется бесплатно отделом жилищно-коммунального хозяйства и муниципального контроля администрации городского округа "Вуктыл". Способ получения конкурсной документации (почтой, электронной почтой или непосредственно вручением участнику по месту нахождения организатора Конкурса) указывается в заявлении.

4. Заявка на участие в Конкурсе

4.1. Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки. Конкурсная комиссия и организатор Конкурса не имеют обязательств по этим расходам независимо от изменений в процессе проведения и результатов Конкурса.

4.2. Для участия в Конкурсе заявитель представляет следующие документы:

1) заявка на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 1 к конкурсной документации;

2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках работ и иные предложения об условиях исполнения по форме согласно приложению 2 к конкурсной документации;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданные не позднее, чем за шесть месяцев до даты подачи заявления о проведении Конкурса;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

5) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

6) справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату.

4.3. Все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов по форме согласно приложению 3 к конкурсной документации, скреплена печатью заявителя и подписана заявителем или уполномоченным лицом заявителя. В случае отсутствия печати об этом делается отметка.

4.4. Заявитель несет ответственность за подлинность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений.

4.5. Каждый заявитель может подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

4.6. Заявка на участие в Конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть вложены в конверт, который в запечатанном виде подается секретарю Конкурсной комиссии непосредственно заявителем или его представителем, уполномоченным на совершение данного действия, в срок, указанный в извещении. На конверте указывается наименование Конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Заявитель вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте регистрации (для индивидуального предпринимателя).

4.7. При вручении конверта с заявкой секретарь Конкурсной комиссии:

а) ставит на конверте дату и время его получения;

б) регистрирует полученный конверт с заявкой в журнале регистрации заявок с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления.

Секретарь Конкурсной комиссии выдает расписку согласно приложению 5 к конкурсной документации в получении конверта с заявкой на участие в Конкурсе с указанием даты, времени его получения.

5. Сроки подачи заявок на участие в Конкурсе

5.1. Порядок, срок и место приема заявок на участие в Конкурсе указываются в извещении о проведении Конкурса.

5.2. Все конкурсные заявки, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, не вскрываются и в тот же день возвращаются заявителям.

5.3. Заявитель может изменить или отозвать свою конкурсную заявку до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило организатору Конкурса до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в Конкурсе и оформлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявкам на участие в Конкурсе. Изменение заявки составляется в письменном виде.

6. Требования к заявителям

В отношении заявителей на участие в Конкурсе устанавливаются следующие требования:

1) соответствие заявителей требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг по предмету Конкурса;

2) не находятся в состоянии ликвидации и не имеют решения Арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) отсутствие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Конкурсе;

4) отсутствие у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату. Указанные требования предъявляются ко всем заявителям на участие в Конкурсе.

7. Вскрытие конвертов с Заявками

7.1. Конверты с заявками вскрываются Конкурсной комиссией в день проведения Конкурса, во время и в месте, указанном в извещении о проведении Конкурса.

7.2. Заявители на участие в Конкурсе вправе присутствовать на заседании Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с заявками. Представители участников должны зарегистрироваться, представив доверенность и паспорт, о чем делается соответствующая запись в журнале, подтвердив тем самым свое присутствие.

7.3. Организатор Конкурса обязан осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

7.4. В день вскрытия конвертов с заявками Конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим участникам о возможности отозвать поданные заявки.

Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой.

7.5. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника;

2) наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;

3) условия исполнения обязанностей специализированной организации, указанные в заявках и являющиеся критериями оценки заявок на участие в Конкурсе.

7.6. В случае установления факта подачи одним участником Конкурса двух и более заявок на участие в Конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в Конкурсе такого участника не рассматриваются и в тот же день возвращаются такому участнику.

7.7. Протокол вскрытия конвертов Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Протокол должен содержать сведения о заявителях, подавших заявки, количество листов, сведения об отзыве, изменении заявок.

Указанный протокол размещается на официальном сайте городского округа "Вуктыл" в течение двух рабочих дней со дня вскрытия конвертов.

8. Порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе

8.1. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней после дня вскрытия конвертов рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным Конкурсной документацией, и соответствие заявителей требованиям, установленным разделом настоящей Конкурсной документацией.

8.2. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе, если:

1) заявитель на участие в Конкурсе не соответствует требованиям, установленным настоящей Конкурсной документацией;

2) заявителем на участие в Конкурсе не предоставлены документы, определенные пунктом 4.2 настоящей конкурсной документацией, или документы оформлены в нарушение требований настоящей конкурсной документацией;

3) установлены недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем в соответствии с условиями настоящей конкурсной документацией.

8.3. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в Конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя Конкурса на основании критериев оценки в соответствии с приложением 4 к настоящей конкурсной документацией. В случае непредставления данных по указанным критериям претендентами, членами Конкурсной комиссии при проведении оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе в отношении таких критериев будет присвоено 0 баллов.

8.4. На основании результатов оценки заявок на участие в Конкурсе Конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в Конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в Конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

8.5. В случае, если в нескольких заявках на участие в Конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.

8.6. Комиссия оценивает в баллах каждую заявку участника конкурса по каждому критерию в пределах значения. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в Конкурсной документации и заявке на участие в Конкурсе, которого присвоен первый номер.

8.7. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.

Указанный протокол размещается на официальном сайте городского округа "Вуктыл" в течение двух рабочих дней со дня его подписания. Протоколы составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии. К этим протоколам прилагаются предложения участников Конкурса.

Конкурсная комиссия ведет протокол Конкурса, который подписывается в день проведения Конкурса. Указанный протокол составляется в 2 экземплярах, один экземпляр остается у организатора Конкурса, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю Конкурса или участнику Конкурса, подавшему единственную заявку на участие в Конкурсе, с приложением проекта договора, который составляется путем включения в данный проект условий договора, предложенных победителем Конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в Конкурсе.

Любой участник Конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в Конкурсе, после размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в Конкурсе вправе направить в письменной форме запрос о даче разъяснений результатов Конкурса.

В течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления этого запроса организатор Конкурса обязан представить в письменной форме или в форме электронного документа участнику Конкурса соответствующие разъяснения.

Любой участник Конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в Конкурсе, вправе обжаловать результаты Конкурса.

Протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса, заявки на участие в Конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе хранятся заказчиком не менее чем три года.

Результаты проведения Конкурса могут быть признаны недействительными по решению суда.

8.8. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех заявителей, подавших заявки на участие в Конкурсе, или о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса только одного заявителя, подавшего заявку на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.

8.9. В случае, если Конкурс признан несостоявшимся и только один заявитель, подавший заявку на участие в Конкурсе, признан участником Конкурса, организатор Конкурса в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе на основании постановления администрации городского округа "Вуктыл" присваивает указанному участнику Конкурса статус специализированной организации по вопросам похоронного дела на территории городского округа "Вуктыл".

Такой участник не вправе отказаться от исполнения своих обязанностей.

8.10. В случаях, если Конкурс признан несостоявшимся и статус специализированной организации по вопросам похоронного дела на территории городского округа "Вуктыл" не присвоен, организатор Конкурса вправе объявить о проведении повторного Конкурса.

9. Порядок заключения и расторжения договора

9.1. По результатам Конкурса заключается договор согласно приложению N 6 к конкурсной документации на условиях, указанных в заявке на участие в Конкурсе, поданной участником Конкурса.

9.2. Договор заключается не ранее чем через 10 (десять) дней с даты размещения на официальном сайте городского округа "Вуктыл" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе.

9.3. В течение 10 (десяти) дней с даты размещения на официальном сайте городского округа "Вуктыл" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе победитель Конкурса обязан подписать договор и представить все экземпляры договора организатору Конкурса.

9.4. В случае, если победителем Конкурса не исполнены требования п. 9.2 или п. 9.3 настоящего раздела конкурсной документации, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

9.5. Проект договора в случае согласия участника Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, заключить договор, составляется организатором Конкурса путем включения в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения договора, предложенных этим участником. Проект договора подлежит направлению организатором Конкурса этому участнику в срок, не превышающий 10 (десяти) дней с даты признания победителя Конкурса уклонившимся от заключения договора.

9.6. Участник Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать договор и передать его организатору Конкурса в порядке и в сроки, которые предусмотрены п. 9.3 настоящего раздела конкурсной документации, или отказаться от заключения договора.

9.7. Непредоставление участником Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, организатору Конкурса в срок, установленный п. 9.6. настоящего раздела конкурсной документации, подписанных этим участником экземпляров договора не считается уклонением этого участника от заключения договора. В данном случае Конкурс признается несостоявшимся.

9.8. В течение 10 (десяти) дней с даты получения от победителя Конкурса или участника Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного договора с приложением документов организатор Конкурса обязан подписать договор и передать один экземпляр договора лицу, с которым заключен договор, или его представителю либо направить один экземпляр договора по почте лицу, с которым заключен договор.

10. Гарантированный перечень услуг по погребению

10.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

10.2. Услуги по погребению, указанные в пункте 10.1 конкурсной документации, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

10.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется решением Совета городского округа "Вуктыл" по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

10.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

10.5. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от его исполнения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

10.6. Заказчик, Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено договором.