Решение Совета депутатов городского округа Щелково Московской области от 5 августа 2020 г. N 163/17-34-НПА "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Щелково Московской области" (утратило силу)

Решение Совета депутатов городского округа Щелково Московской области
от 5 августа 2020 г. N 163/17-34-НПА
"Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Щелково Московской области"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Щелково Московской области от 25 ноября 2020 г. N 187/21-40-НПА настоящее решение признано утратившим силу с 6 декабря 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Щелково Московской области Совет депутатов городского округа Щелково решил:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Щелково Московской области, согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в общественно-политической газете городского округа Щелково "Время" и размещению на официальном сайте администрации городского округа Щелково Московской области.

Председатель Совета депутатов городского округа Щелково

Е.Ф. Мокринская

Глава городского округа Щелково

А.А. Булгаков

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Щелково
Московской области
от 05.08.2020 N 163/17-34-НПА

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Щелково Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом городского округа Щелково Московской области и устанавливает общий порядок формирования, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Щелково (далее - муниципальное имущество), а также полномочия органов местного самоуправления городского округа Щелково Московской области в отношении такого имущества в целях эффективного использования и увеличения доходов местного бюджета.

1.2. Отношения, связанные с формированием, управлением и распоряжением муниципальной собственностью, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами городского округа Щелково.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с регулированием бюджетного процесса в городском округе Щелково, на порядок управления и распоряжения земельными участками, лесами и иными природными ресурсами, а также жилые помещения муниципального жилого фонда городского округа Щелково.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Муниципальное имущество - вещи, включая ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие на праве собственности городскому округу Щелково Московской области, в том числе информационные ресурсы городского округа Щелково Московской области, иные объекты гражданских прав, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.2. Управление имуществом городского округа Щелково Московской области - организованный процесс принятия и исполнения решений по учету, содержанию собственности городского округа Щелково Московской области, владению, пользованию и распоряжению такой собственностью, а также по контролю за использованием по назначению муниципальной собственности городского округа Щелково Московской области и ее сохранностью.

2.3. Казна городского округа Щелково Московской области - средства бюджета городского округа Щелково Московской области и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа Щелково.

2.4. Реестр муниципального имущества городского округа Щелково - совокупность документированных сведений о муниципальном имуществе городского округа Щелково.

3. Формирование муниципального имущества

3.1. Муниципальное имущество городского округа Щелково Московской области формируется:

- при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Московской области и муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

- при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- при передаче объектов государственной собственности Московской области в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Московской области;

- при передаче объектов муниципальной собственности от иного муниципального образования;

- при приобретении имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;

- путем получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципального имущества;

- путем признания бесхозяйного имущества муниципальной собственностью в установленном законом порядке;

- путем приобретения имущественных прав по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия органов местного самоуправления в части управления и распоряжения муниципальным имуществом

4.1. Формы управления и распоряжения муниципальным имуществом:

- учет муниципального имущества;

- передача муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;

- передача муниципального имущества в оперативное управление муниципальным учреждениям;

- передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;

- приватизация муниципального имущества;

- внесение вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- иные формы управления и распоряжения муниципальным имуществом.

4.2. Совет депутатов городского округа Щелково:

- определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- утверждает прогнозный план (программу) приватизации имущества муниципальной казны в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает перечни имущества муниципальной казны городского округа Щелково, предполагаемого к передаче в собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации, собственность других муниципальных образований;

- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

4.3. Администрация городского округа Щелково:

- владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в порядке и на условиях, определенных муниципальными правовыми актами городского округа Щелково, принимаемыми в соответствии с федеральными законами, законами Московской области;

- принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий городского округа Щелково в порядке, определенном Советом депутатов городского округа Щелково;

- принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений городского округа Щелково в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Ведение реестра муниципальной собственности и учет муниципального имущества в составе муниципальной казны

5.1. В целях систематизации полной и достоверной информации о муниципальном имуществе администрация городского округа Щелково Московской области ведет реестр муниципальной собственности городского округа Щелково (далее - реестр).

5.2. Ведение реестра муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправление реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

5.3. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет казну муниципального образования городской округ Щелково.

5.4. Бухгалтерский учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется по правилам, определяемым Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Порядок учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим казну городского округа Щелково, определяется Положением о муниципальной казне, утвержденным администрацией городского округа Щелково Московской области.

5.6. Формирование, управление и распоряжение имуществом муниципальной казны городского округа Щелково осуществляет администрация городского округа Щелково.

6. Закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление

6.1. Муниципальное имущество закрепляется:

- на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, которые осуществляют права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных действующим законодательством и уставами предприятий;

- на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями и органами местного самоуправления, которые осуществляют права владения, пользования и распоряжения имуществом в соответствии с действующим законодательством, целями их деятельности и назначением имущества.

6.2. Муниципальное имущество, переданное в хозяйственное ведение и оперативное управление, учитывается на балансе муниципальных организаций, за которыми оно закреплено.

6.3. Муниципальные предприятия и учреждения, наделенные вещными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.

6.4. Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление осуществляется на основании постановления администрации городского округа Щелково, в котором определяются состав и количество передаваемого муниципального имущества.

7. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и залог

7.1. Предоставление в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации городского округа Щелково, принимаемым в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Передача объектов муниципального имущества городского округа Щелково Московской области в доверительное управление осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

7.3. В целях обеспечения исполнения обязательств городского округа Щелково перед кредиторами объекты муниципального имущества городского округа Щелково могут передаваться в залог в соответствии с действующим законодательством.

Предметом залога не могут быть следующие объекты муниципального имущества:

1) не подлежащие отчуждению в соответствии с законодательством;

2) ограниченные в обороте в соответствии с законодательством;

3) переданные в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, оперативное управление муниципальным казенным предприятиям, учреждениям;

4) которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не могут быть объектами залога (ипотеки).

8. Порядок и условия участия городского округа Щелково Московской области в хозяйственных обществах

8.1. Решения об участии городского округа Щелково в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Советом депутатов городского округа Щелково по инициативе главы городского округа Щелково или депутатов городского округа Щелково. Порядок и условия участия городского округа Щелково в хозяйственных обществах определяются в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, муниципальными нормативно-правовыми актами.

8.2. Участие городского округа Щелково Московской области в управлении хозяйственными обществами, в уставном капитале которых есть акции и доли городского округа Щелково Московской области, осуществляется через представителей городского округа Щелково Московской области.

8.3. Представители городского округа Щелково Московской области в органах управления хозяйственных обществ назначаются в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации городского округа Щелково, принимаемым в соответствии с действующим законодательством.

9. Основания прекращения права муниципальной собственности

9.1. Право муниципальной собственности прекращается:

1) в случае гибели или уничтожения имущества;

2) при отчуждении имущества юридическим и физическим лицам, в том числе в порядке приватизации;

3) путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования городской округ Щелково Московской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Московской области.

10. Приватизация муниципального имущества

10.1. Под приватизацией муниципального имущества городского округа Щелково Московской области понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности городского округа Щелково Московской области, в собственность юридических и (или) физических лиц.

10.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации, и в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального образования в целях повышения эффективности использования данного имущества, создания наиболее благоприятных условий для деятельности хозяйствующих субъектов, пополнения доходной части бюджета городского округа Щелково.

10.3. Полномочия продавца муниципального имущества от имени городского округа Щелково осуществляет администрация городского округа Щелково.

10.4. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества разрабатывается Управлением имущественных отношений администрации городского округа Щелково с участием уполномоченных главой городского округа Щелково должностных лиц, согласовывается с главой городского округа Щелково и направляется в Совет депутатов городского округа Щелково для утверждения.

Изменения и дополнения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества вносятся в том же порядке.

Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается Советом депутатов городского округа Щелково на срок до трех лет.

10.5. Цена, способ и условия приватизации муниципального имущества определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 17.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

10.6. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества установлены Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

10.7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества осуществляется путем проведения мероприятий, направленных на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающих в себя размещение на официальных сайтах в сети Интернет прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации имущества, информационных сообщений о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи, отчетов о результатах приватизации муниципального имущества.

Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Щелково (далее - сайты в сети Интернет).

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, условиях приватизации муниципального имущества подлежит размещению на сайтах в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено законодательством о приватизации.

10.8. Администрация городского округа Щелково направляет в Совет депутатов городского округа Щелково отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за истекший финансовый год в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества за истекший год содержит перечень приватизированного имущества в прошедшем году с указанием способа, даты и цены сделки приватизации.

10.9. Доходы от приватизации муниципального имущества в полном объеме поступают в местный бюджет.

10.10. В случае согласования администрацией городского округа Щелково крупных сделок, совершаемых муниципальными предприятиями, копия правового акта администрации направляется в Совет депутатов городского округа Щелково.

11. Цели и формы контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества

11.1. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, являющегося собственностью городского округа Щелково Московской области, осуществляется в следующих формах:

1) ежегодные документальные проверки данных бухгалтерской и иной отчетности, проверки наличия и целевого использования объектов муниципального имущества городского округа Щелково Московской области;

2) инвентаризация имущества;

3) аудиторские проверки унитарных предприятий, казенных предприятий в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

4) иные формы контроля, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

11.2. Осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, а также внесение изменений в реестр муниципальной собственности городского округа Щелково Московской области по результатам проверок осуществляются в соответствии с Порядком проведения контрольных мероприятий, направленных на выявление неэффективно используемого муниципального имущества городского округа Щелково, утверждаемым администрацией городского округа Щелково, а также в соответствии с действующим законодательством.

11.3. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества городского округа Щелково Московской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области осуществляет администрация городского округа Щелково Московской области.

12. Заключительные положения

12.1. Органы местного самоуправления городского округа Щелково Московской области могут осуществлять иные полномочия в области формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, не противоречащие действующему законодательству, а также нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Щелково Московской области.