Приложение N 1. Порядок предоставления грантов работодателям на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2020 год

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 02.09.2020 N 526

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 02.09.2020 N 526

Порядок
предоставления грантов работодателям на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2020 год

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления грантов в виде субсидий работодателям на реализацию подпрограммы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.10.2018 N 576 (далее - дополнительные мероприятия).

1.2. Гранты предоставляются работодателям в целях возмещения затрат в связи с реализацией дополнительных мероприятий, которые включают в себя одно или все следующие мероприятия:

а) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице;

б) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).

1.3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) грант - средства, перечисляемые из бюджета Республики Бурятия в форме авансовых платежей в соответствии с решением Республиканского агентства занятости населения (далее - Агентство занятости) работодателям на цели согласно пункту 1.2 настоящего Порядка;

б) комиссия - коллегиальный орган, созданный Агентством занятости для рассмотрения и оценки заявок работодателей. Положение и состав комиссии утверждаются приказом Агентства занятости;

в) центр занятости населения - государственное казенное учреждение "Центр занятости населения" района (города) Республики Бурятия, подведомственное Агентству занятости (далее - Центр занятости);

г) работодатель - это индивидуальный предприниматель, юридическое лицо различных форм собственности, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений;

д) получателями гранта являются работодатели, которые организуют общественные работы для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, безработных граждан, и (или) проводят временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения.

1.4. Предоставление грантов осуществляется Агентством занятости в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых Агентству занятости в установленном порядке.

1.5. Размер гранта, предоставляемого работодателю на частичную оплату труда при организации общественных работ, определяется по формуле:

, где:

- прогнозируемая численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан;

- размер возмещения затрат на заработную плату направленного на общественные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;

- период занятости на общественных работах, не более 3 месяцев.

Размер гранта, предоставляемого работодателю на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, определяется по формуле:

, где:

- прогнозируемая численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организации, находящихся под риском увольнения;

- размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;

- период временного трудоустройства, не более 3 месяцев.

1.6. Срок использования гранта составляет не более 4 (четырех) месяцев. Срок использования гранта может быть продлен по решению Агентства занятости, но не более чем на 3 (три) месяца. Основанием для принятия решения о продлении срока освоения гранта является документальное подтверждение работодателя наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в установленный срок.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.7 с 30 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 октября 2020 г. N 655

1.7. К категории получателей грантов относятся работодатели (индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица различных форм собственности, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений), которые организуют общественные работы для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, безработных граждан, и (или) проводят временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения.

2. Условия и порядок предоставления грантов

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 30 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 октября 2020 г. N 655

См. предыдущую редакцию

2.1. Работодатели на дату подачи заявки на предоставление гранта должны соответствовать следующим требованиям:

- работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- работодатель не должен получать в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

- отсутствие у работодателя на дату подачи заявки просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом;

- отсутствие у работодателя на дату подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- работодатель, являющийся юридическим лицом, на дату подачи заявки не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2. Извещение о приеме заявок на предоставление гранта размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Агентства занятости http://egov-buryatia.ru/azan/ не менее чем за 5 (пять) календарных дней до дня начала приема заявок. Извещение должно содержать адреса Центров занятости, контактные телефоны, места и срок приема заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 30 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 октября 2020 г. N 655

См. предыдущую редакцию

2.3. Прием заявок для предоставления гранта осуществляют Центры занятости до 15 декабря 2020 года.

2.4. Для получения гранта работодатель представляет по месту нахождения (для юридических лиц), по месту жительства (пребывания) для индивидуальных предпринимателей в центры занятости следующие документы:

- заявку на получение гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

В случае получения гранта на цели, указанные в подпункте "б)" пункта 1.2 настоящего Порядка, работодатель дополнительно к заявке представляет следующие документы:

- приказы, распоряжения работодателя или выписки из них о проводящихся организационно-штатных мероприятиях;

- оригиналы и заверенные работодателем копии трудового договора с работником, приказа о приеме его на временную работу, трудовой книжки, содержащей запись о трудоустройстве у юридического лица или индивидуального предпринимателя - получателя гранта, произведенную в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Работодатель вправе представить справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату представления документов на получение гранта, которая в случае непредставления работодателем запрашивается Центром занятости самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

2.5. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, Центр занятости в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

б) Исключен с 30 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 октября 2020 г. N 655

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

в) сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части персональных данных.

2.6. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления информации от соответствующих органов (организаций) Центр занятости направляет документы в Агентство занятости.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 30 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 октября 2020 г. N 655

См. предыдущую редакцию

2.7. В течение 3 (трех) рабочих дней после поступления документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка, от Центра занятости Агентство занятости в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах сведения о наличии выплат и/или задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям, представленным, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

Рассмотрение документов проводится комиссией Агентства занятости (далее - Комиссия) в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта. Состав и Положение о Комиссии утверждаются приказом Агентства занятости.

2.8. Определение получателей гранта осуществляется комиссией. Результат рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, на получение гранта оформляется протоколом в день рассмотрения документов. Приказ о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта принимается Агентством занятости в течение 3 (трех) рабочих дней со дня оформления протокола и направляется заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня издания Приказа.

2.9. Основаниями для отказа работодателю в предоставлении гранта являются:

а) несоответствие представленных работодателем документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта;

в) несоответствие получателя гранта требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 30 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 октября 2020 г. N 655

См. предыдущую редакцию

2.10. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта Агентство занятости заключает соглашение о предоставлении гранта из республиканского бюджета в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Бурятия.

В случае, если межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Республики Бурятия, возникающих из договоров (соглашений) о предоставлении из бюджета Республики Бурятия грантов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, Агентство занятости на основании протокола заключает соглашение о предоставлении гранта с ее получателем в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 30 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 октября 2020 г. N 655

См. предыдущую редакцию

2.11. Обязательными условиями предоставления гранта, включаемыми в соглашение, являются:

- согласие работодателя на осуществление в отношении его проверки главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами;

- обязательство получателя гранта о возврате в республиканский бюджет остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в течение первых 15 (пятнадцати) рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта;

- при необходимости Агентство занятости может заключить с работодателем дополнительное соглашение о внесении изменений в соглашение, а также дополнительное соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Бурятия;

- обязанность работодателя по представлению в Центр занятости документов, подтверждающих обоснованность расходов по гранту в виде субсидии;

- в случае получения гранта на цели, указанные в подпункте "а)" пункта 1.2 настоящего Порядка, работодатель обязан представить в Центр занятости документы, подтверждающие трудоустройство граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан;

- обязанность работодателя обеспечить трудоустройство граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, направленных Центром занятости;

- в случае увольнения работника, трудоустроенного на общественные работы, обязанность работодателя сообщить о данном факте в Центр занятости не позднее следующего рабочего дня со дня увольнения и принять другого гражданина из числа ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан на освободившееся рабочее место.

- требование о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Агентству занятости ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

2.12. Перечисление грантов осуществляется на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях, в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания соглашения между Агентством занятости и получателем гранта, при наличии финансирования.

3. Результаты (показатели) предоставления гранта и требования к отчетности

3.1. Целевым результатом (показателем результативности) предоставления гранта являются:

а) численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости;

б) численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан;

в) численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения;

г) коэффициент напряженности на рынке труда.

Количество трудоустроенных должно быть не меньше количества рабочих мест, на которые выделялся грант.

3.2. Получатель гранта представляет в Агентство ежемесячно, до 5 (пятого) числа каждого месяца после перечисления гранта и не позднее 20 декабря текущего года нарочным либо посредством почтовой связи отчет об осуществлении расходов на бумажном носителе по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.3. К отчету об использовании гранта, содержащему сведения о фактическом расходовании получателем гранта средств в связи с трудоустройством на общественные работы и временную занятость граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также безработных и ищущих работу граждан, прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих данные расходы (платежные поручения, счета на оплату, квитанции и т. п.).

3.4. Агентство занятости вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка расходования гранта, а также исполнением обязательств получателем гранта, принятых по соглашению о предоставлении гранта, осуществляется Агентством занятости, органом государственного финансового контроля.

Агентством занятости, органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка получателей гранта по соблюдению ими условий, целей и порядка предоставления гранта, а также исполнению обязательств получателем гранта, принятых по соглашению о предоставлении гранта.

4.2. В случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Агентством занятости и уполномоченным органом государственного финансового контроля, настоящего Порядка, грант подлежит возврату в республиканский бюджет.

4.3. В случае непредставления или частичного представления документов, подтверждающих обоснованность расходов средств гранта, выявления фактов неправомерного получения гранта и (или) фактов представления работодателем недостоверных документов грант подлежит возврату в республиканский бюджет в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения работодателем письменного требования Агентства занятости о возврате гранта.

4.4. Агентство занятости обязано в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня установления нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, недостижения целевого показателя (показателя результативности) направить получателю гранта требование о возврате полученного гранта в добровольном порядке.

4.5. В случае невозврата гранта работодателем в установленный срок грант подлежит взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.