Приложение. Особенности представления документов для защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета на реализацию полномочий в области лесных отношений, и утверждения плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов

Приложение
к приложению N 1
приказа Рослесхоза
от 03.11.2017 N 623

Особенности
представления документов для защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета на реализацию полномочий в области лесных отношений, и утверждения плановых показателей поступления в бюджетную систему Российской Федерации платы за использование лесов на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов

1. К документам защиты бюджетных проектировок на 2018-2020 годы в обязательном порядке должна прилагаться пояснительная записка, в которой отражаются:

- исполнение решения Комиссии по рассмотрению результатов защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений на 2017 год;

- пояснения в случае отклонения объемных показателей по мероприятиям на обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда от показателей, утвержденных лесным планом и лесохозяйственным регламентом, как ожидаемых за 2017 год, так и планируемых на 2018-2019 годы;

- расшифровка и обоснование расходов по показателям, не предусмотренным Альбомом форм;

- пояснения в случае уменьшения расходов на повышение квалификации и переподготовку кадров государственных служащих и работников лесного хозяйства в сравнении с текущим периодом.

2. Формирование бюджетных проектировок осуществляется в соответствии с Указаниями о применении бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 1 июля 2013 года N 65н с учетом внесенных изменений.

3. Основные особенности формирования проекта бюджета:

оптимизация расходов на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений;

приоритетность планирования расходов на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов (в том числе на мероприятия по профилактике и тушению лесных пожаров, на мероприятия по лесовосстановлению с учетом соблюдения баланса выбытия и воспроизводства лесов; на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов) в объеме не менее 50% от общего объема субвенций, предусмотренных субъекту Российской Федерации на реализацию переданных полномочий;

исключение из альбома форм защиты бюджетных проектировок, в соответствии с замечаниями Счетной палаты Российской Федерации, расходов по выращиванию посадочного материала за счет средств субвенций из федерального бюджета. Планирование затрат по данному мероприятию включается в состав мероприятий по лесовосстановлению, и указывается в отдельной справке по лесовосстановлению в составе альбома форм защиты бюджетных проектировок.

В соответствии со сценарными условиями формирования проекта федерального бюджета на 2018-2020 годы при планировании расходов учтены следующие особенности:

- увеличение бюджетных ассигнований на ежегодное повышение оплаты труда на прогнозный уровень инфляции с 1 января 2018 года на 4%, с 01 октября 2019 года - на 4% и с 1 октября 2020 года - на 4%;

- формирование прогноза доходов на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов осуществляется в соответствии с методикой прогнозирования поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Рослесхоза от 16.11.2-16 N 486.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "16.11.2016"

4. Формирование плановых показателей поступления платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018-2020 годов осуществляется:

1) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 г. N 1350 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", а также проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 г. N 1350 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, применяются:

в 2017 году с коэффициентом 1,51;

в 2018 году с коэффициентом 2,17;

в 2019 году с коэффициентом 2,38;

в 2020 году с коэффициентом 2,61.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности применяются:

в 2017 году с коэффициентом 1,31;

в 2018 году с коэффициентом 1,57;

в 2019 году с коэффициентом 1,88;

в 2020 году с коэффициентом 2,26.

2) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2017 N 989 "О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Согласно указанному постановлению Правительства Российской Федерации установлен повышающий коэффициент для "лесопарковых зон" при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, вводятся ставки платы за использование лесов для Республики Крым, в примечаниях к таблице 16 устанавливается поправочный коэффициент к ставкам платы в отношении нерестоохранных полос лесов.

3) в соответствии с проектом федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений".

Введение конкурсных процедур по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (купли-продажи лесных насаждений) предполагает дополнительное увеличение объемов заготовки древесины.