Раздел 8. "Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов"

Раздел 8. "Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов"

Определение прогнозных объемов, образующихся ТКО, производится на основе численности населения. Согласно проектной численности населения Камчатского края на первую очередь и расчетный срок в соответствии с разработанными документами: "Стратегией социально-экономического развития Камчатского края до 2030 года" и "Схемы территориального планирования Камчатского края".

Прогнозные объемы образования отходов ТКО от жилищного фонда

Для разработки "Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Камчатском крае" применяются нормы накопления ТКО в соответствии с Приказом Агентства по обращению с отходами Камчатского края от 2 октября 2017 года N 35 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края".

Изменения с учетом ежегодного 1% увеличения нормы накопления ТКО на 1 человека для жилищного фонда (м3/год и кг/год) представлены в таблице ниже.

Таблица 8-1. Изменения с учетом ежегодного 1% увеличения нормы накопления ТКО на 1 человека для жилищного фонда (м3/год и кг/год)

N п/п	Год	Норма накопления ТКО на 1 человека в городских поселениях и округах (кроме Вилючинска)*				Норма накопления ТКО на 1 человека в сельских поселениях*
		Многоквартирные дома (м3/год и кг/год)		Индивидуальные жилые дома		Многоквартирные дома		Индивидуальные жилые дома
1	2018	2,856	567,36	2,784	601,8	2,496	469,2	2,496	493,3
2	2019	2,885	573,03	2,812	607,82	2,521	473,89	2,521	498,23
3	2020	2,914	578,76	2,840	613,90	2,546	478,63	2,546	503,22
4	2021	2,943	584,55	2,868	620,04	2,571	483,42	2,571	508,24
5	2022	2,972	590,40	2,897	626,24	2,597	488,25	2,597	513,33
6	2023	3,002	596,30	2,926	632,50	2,623	493,13	2,623	518,46
7	2024	3,032	602,26	2,955	638,82	2,649	498,07	2,649	523,65
8	2025	3,062	608,29	2,985	645,21	2,675	503,05	2,675	528,88
9	2026	3,093	614,37	3,014	651,66	2,702	508,08	2,702	534,17
10	2027	3,124	620,51	3,045	658,18	2,729	513,16	2,729	539,51
11	2028	3,155	626,72	3,075	664,76	2,756	518,29	2,756	544,91
12	2029	3,187	632,99	3,106	671,41	2,784	523,47	2,784	550,36
13	2030	3,219	639,12	3,137	678,12	2,811	528,71	2,811	555,86

* С учетом накопления крупногабаритных отходов

Норма накопления ТКО на 1 человека в городских поселениях и округах на 2030 год составит:

- в многоквартирных домах - 3,219 м3/год и 639,12 кг/год;

- в индивидуальных жилых домах - 3,137 м3/год и 678,12 кг/год.

Норма накопления ТКО на 1 человека в сельских поселениях на 2030 год составит:

- в многоквартирных домах - 2,811 м3/год и 528,71 кг/год;

- в индивидуальных жилых домах - 2,811 м3/год и 555,86 кг/год.

Таблица 8-2. Прогнозные показатели перспективного населения Камчатского края в разрезе районов и городских округов

N п/п	Район	2018	2019	2020	2025	2027	2030
	Камчатский край	315 557	315 090	316 130	319 230	320 652	323 507
1	Петропавловск-Камчатский	181 216	180 628	181 228	183 028	183 628	185 128
2	Вилючинский городской округ	21 973	21 947	21 947	21 947	21 947	21 947
3	Городской округ "поселок Палана"	2 920	2 922	2 922	2 922	2 922	2 922
Муниципальные районы Камчатского края
4	Алеутский район	718	688	688	688	688	688
5	Быстринский район	2 422	2 444	2 444	2 444	2 444	2 499
6	Елизовский район	64 203	63 910	64 400	65 770	66 521	67 530
7	Мильковский	9 567	9516	9496	9416	9365	9416
8	Соболевский район	2 426	2 467	2 467	2 467	2 497	2517
9	Усть-Большерецкий район	7 371	7 423	7 393	7 403	7 503	7 673
10	Усть-Камчатский район	9 550	9 730	9 730	9 730	9 722	9 772
	Муниципальные образования с особым статусом - Корякский округ	16 100	16 337	16 337	16 337	16 337	16 337
11	Карагинский район	3 623	3 663	3 663	3 663	3 663	3 663
12	Олюторский район	3 882	3 938	3 938	3 938	3 938	3 938
13	Пенжинский район	2 099	2 128	2 128	2 128	2 128	2 128
14	Тигильский район	3 587	6 608	6 608	6 608	6 608	6 608

Таблица 8-3. Прогнозные объемы образования твердых коммунальных отходов от жилищного фонда в разрезе муниципальных районов и городских округов, м3/год и т/год

N п/п	Очередность	Население	Количество отходов от населения, тыс. м3	Количество отходов от населения, тонн
1	Петропавловск-Камчатский
	2018	181 216	517,553	102814,7
	2020	181 228	528,098	104887,5
	2025	183 028	560,432	111334,1
	2027	183 628	573,654	113943,0
	2030	185 128	595,927	118319,0
2	Вилючинский городской округ
	2018	21 973	54,845	10309,7
	2020	21 947	55,877	10504,5
	2025	21 947	58,708	11040,4
	2027	21 947	59,893	11262,3
	2030	21 947	61,693	11603,6
3	Городской округ "поселок Палана"
	2018	2 920	8,340	1656,7
	2020	2 922	8,515	1691,1
	2025	2 922	8,947	1777,4
	2027	2 922	9,128	1813,1
	2030	2 922	9,406	1867,5
Муниципальные районы Камчатского края
4	Алеутский район
	2018	718	1,792	354,2
	2020	688	1,752	346,2
	2025	688	1,840	363,9
	2027	688	1,878	371,2
	2030	688	1,934	382,4
5	Быстринский район
	2018	2 422	6,045	1136,4
	2020	2 444	6,222	1169,8
	2025	2 444	6,538	1229,5
	2027	2 444	6,670	1254,2
	2030	2 499	7,025	1321,2
6	Елизовский район
	2018	64203	174,912	34121,5
	2020	64400	178,986	34911,7
	2025	64770	189,127	34897,4
	2027	66521	198,278	38685,8
	2030	67530	207,304	40433,3
7	Мильковский район
	2018	9 567	23,879	4488,8
	2020	9496	24,177	4545,1
	2025	9416	25,188	4736,7
	2027	9365	25,557	4805,7
	2030	9416	26,468	4978,3
8	Соболевский район
	2018	2 426	6,055	1138,3
	2020	2 467	6,281	1180,8
	2025	2 467	6,599	1241,0
	2027	2 497	6,814	1281,4
	2030	2 517	7,075	1330,8
9	Усть-Большерецкий район
	2018	7 371	18,398	3458,5
	2020	7 393	18,823	3538,5
	2025	7 403	19,803	3724,1
	2027	7 503	20,476	3850,2
	2030	7 673	21,569	4056,8
10	Усть-Камчатский район
	2018	9 550	23,837	4480,9
	2020	9 730	24,773	4657,1
	2025	9 730	26,028	4894,7
	2027	9 722	26,531	4988,9
	2030	9 772	27,469	5166,6
Муниципальные образования с особым статусом - Корякский округ
11	Карагинский район
	2018	3 623	9,043	1787,2
	2020	3 663	9,326	1843,3
	2025	3 663	9,799	1937,3
	2027	3 663	9,996	1976,2
	2030	3 663	10,297	2036,1
12	Олюторский район
	2018	3 882	9,689	1915,0
	2020	3 938	10,026	1981,7
	2025	3 938	10,534	2082,7
	2027	3 938	10,747	2124,6
	2030	3 938	11,070	2189,0
13	Пенжинский район
	2018	2 099	5,239	1035,4
	2020	2 128	5,418	1070,9
	2025	2 128	5,692	1125,5
	2027	2 128	5,807	1148,1
	2030	2 128	5,982	1182,9
14	Тигильский район
	2018	3 587	8,953	1769,5
	2020	6 608	16,824	3325,3
	2025	6 608	17,676	3494,8
	2027	6 608	18,033	3565,1
	2030	6 608	18,575	3673,1

Из таблицы видно, что к 2030 году количество отходов от населения по сравнению с 2018 годов вырастет, в среднем, на 15%.

Таблица 8-4. Суммарные отходы от жилищного фонда по Камчатскому краю

ИТОГО от жилищного фонда
	2018	2020	2025	2027	2030
тыс. м3/год	901,51	895,10	946,91	973,46	1011,79
тыс. т/год	170,47	175,65	185,88	191,07	198,54

Прогнозные объемы образования отходов от социальных объектов и промышленных предприятий

Источниками образования ТКО, кроме жилищного фонда, являются объекты инфраструктуры и промышленные предприятия. Основным способом обезвреживания ТКО от промышленных предприятий на территории Камчатского края является захоронение их на свалках и полигонах ТКО. В настоящее время сбор информации о точном количестве отходов, размещаемых этими предприятиями на свалках, осложнен отсутствием у ряда промышленных предприятий природоохранной документации (Проекта норматива образования отходов и лимитов на их размещение). Тем не менее, этот поток отходов также требует контроля и точного подсчета. Инвентаризацию отходов, образующихся на данных объектах необходимо провести в ближайшее время. Для полного подсчета объемов отходов (в том числе ТКО), образующихся на промышленных предприятиях, необходимо проводить их ежегодную инвентаризацию и учет вводимых в эксплуатацию объектов для заключения договоров на обслуживание и вывоз отходов.

На промышленных предприятиях также образуются и опасные отходы: отработанные аккумуляторы, шины, шламы от зачистки емкостей для хранения топлива, отходы лакокрасочных материалов, клеев, мастик, ртутьсодержащие отходы, не подлежащие регенерации, отработанные растворители и нефтепродукты, в том числе хлорсодержащие и т.п.

В последние годы в связи с изменениями, происходящими в экономике, наблюдаются изменения источников образования и качественных характеристик отходов. Снижение образования отходов в одних отраслях, например, в промышленности, компенсируется образованием отходов данного же класса и характеристик в потребительской сфере. Так, например, если раньше основная масса загрязнений от производственно-эксплуатационной деятельности автотранспортных предприятий приходилась на контролируемые крупные предприятия, то в настоящее время основная масса загрязнений связана с хранением, обслуживанием и ремонтом легковых и грузовых автомобилей в частных компаниях, образовавшихся в большом количестве в условиях рынка. Другой пример - сокращение объемов образования отработанных индустриальных масел (отрасль - металлообработка) компенсировалось ростом объемов образования отработанных моторных масел. Появление новых материалов, а также изделий на их основе, привело к изменению количественного и качественного состава ряда отходов. Резкий рост в последние годы упаковочных материалов на основе полиэтилентерефталата (тара для безалкогольных и слабоалкогольных напитков) привел к изменению доли содержания отдельных видов полимерных материалов в общем объеме отходов полимеров. В последнее десятилетие доля ПЭТФ-тары в общем объеме полимерных материалов выросла на порядок и составляет, в настоящее время, около 20% от общего объема образования отходов.

За опасными отходами должен осуществляться особенный контроль. Действенным инструментом планирования обращения с отходами является наличие достоверной информации об объемах их образования, утилизации и размещения.

Необходимо отметить, что пока на территории края сохраняется ситуация, когда некоторые виды промышленных отходов накапливаются на территориях промышленных площадок или размещаются несанкционированно. Это вызвано рядом объективных причин:

- отсутствием производственных мощностей для централизованного обезвреживания отходов;

- отсутствием организованной системы приема, обезвреживания и временного хранения отходов производства;

- высокой стоимостью обезвреживания (утилизации) отходов в специализированных организациях.

Для более полного подсчета объемов отходов (в том числе ТКО), образующихся на промышленных предприятиях, необходимо проводить их ежегодную инвентаризацию и учет вводимых в эксплуатацию объектов для заключения договоров на обслуживание и вывоз отходов.

Таблица 8-5. Усредненные нормы накопления твердых коммунальных отходов для объектов инфраструктуры

N п/п	Объекты	Единицы измерения	Нормы накопления, м3/год
Предприятия службы быта
1	Гостиница, общежитие	1 место	1,07
2	Ремонт бытовой, радио и компьютерной техники	1 м2 общей площади	0,05
3	Ремонт и пошив одежды	1 м2 общей площади	0,10
4	Быткомбинаты	1 сотрудник	0,28
5	Химчистки и прачечные	1 м2 общей площади	0,17
6	Парикмахерские косметические салоны	1 пос. место	0,20
7	Предприятия общественного питания	1 место	1,07
8	Складские помещения	1 м2 общей площади.	0,03
9	Кемпинги, автостоянки	1 машино-место	0,8
10	Пляжи	1 м2 территории	0,01
Медицинские учреждения
11	Поликлиника, ФАП, амбулатория	1 посещ./год	0,006
12	Больница	1 койка	1,10
13	Аптеки	1 м2 торг. площади	0,40
14	Санатории, пансионаты	1 койка	1,00
Дошкольные и учебные заведения
15	Детский сад, ясли	1 место	0,93
16	Школы, лицеи, профтехучилища	1 учащиеся	0,50
17	Школа-интернат	1 учащиеся	0,43
18	Дома-интернаты	1 учащиеся	1,11
19	Спортшколы, дома пионеров	1 учащиеся	0,04
20	Вузы и техникумы	1 учащиеся	0,10
Предприятия торговли
21	Магазин продовольственный	1 м2 торг. площади	0,60
22	Магазин промтоварный	1 м2 торг. площади	0,13
23	Магазин смешанный	1 м2 торг. площади	0,20
24	Павильоны	1 м2 торг. площади.	1,90
25	Палатка, киоск	1 м2 торг. площади	2,70
26	Лоток	1 м2 торг. площади	3,00
27	Торговля с машин	1 м2 торг. площади	2,00
28	Рынок	1 м2 торг. площади	0,40
29	Супермаркет (универмаг)	1 м2 торг. площади	0,60
30	Универсам	1 м2 торг. площади	1,20
31	Хозтовары	1 м2 торг. площади.	1,19
32	Ярмарки промтоварные	1 м2 общей площади.	0,50
Культурно-спортивные учреждения
33	Театры, кинотеатры, клубы, концертные залы, театры, библиотеки	1 место	0,17
34	Спортивные арены, стадионы	1 место	0,20
35	Дом культуры	1 место	0,20
Предприятия пассажирского транспорта
36	Железнодорожный и автовокзал, аэропорт, речной порт	1 пассажир/год	0,006
Автотранспортные предприятия
37	Автомастерские	1 машино-место	0,20
38	Автозаправочная станция	1 машино-место	0,10
39	Автостоянки и парковки	1 машино-место	0,10
40	Гаражи	1 машино-место	0,14
Административные здания, учреждения
41	НИИ, проектные институты и конструкторские бюро	1 сотрудник	1,40
42	Сбербанки, банки	1 сотрудник	0,60
43	Отделения связи	1 сотрудник	0,90
44	Административные и др. учреждения, офисы	1 сотрудник	1,15
45	Типография	1 сотрудник	1,90
Жилищный фонд
Нормы накопления ТКО для населения, проживающего в городских поселениях и городских округах
46	- в неблагоустроенных домах	1 человек	2,784
47	- в благоустроенных домах	1 человек	2,856
Нормы накопления ТКО для населения, проживающего в сельских поселениях
48	- в неблагоустроенных домах	1 человек	2,496
49	- в благоустроенных домах	1 человек	2,496
50	Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества	1 участок	2,70

Таблица 8-6. Прогнозные объемы образования твердых коммунальных отходов от объектов инфраструктуры и промышленных предприятий (тонн)

N п/п	Район	2018	2020	2025	2027	2030
	Камчатский край*	237503,6	239878,6	242277,5	244700,2	247147,2
1	Петропавловск-Камчатский	91162,00	92073,60	92994,40	93924,30	94863,50
2	Вилючинский городской округ	1053,11	1063,64	1074,27	1085,02	1095,87
3	Городской округ "поселок Палана"	1673,70	1690,44	1707,34	1724,41	1741,66
Муниципальные районы Камчатского края
4	Алеутский район	102,40	103,42	104,46	105,50	106,56
5	Быстринский район	435,63	439,99	444,39	448,83	453,32
6	Елизовский район	8689,1	8776,0	8863,8	8952,4	9041,9
7	Мильковский район	985,21	995,06	1005,01	1015,06	1025,21
8	Соболевский район	627,09	633,36	639,69	646,09	652,55
9	Усть-Большерецкий район	1118,25	1129,43	1140,73	1152,13	1163,66
10	Усть-Камчатский район	881,33	890,14	899,04	908,04	917,12
Муниципальные образования с особым статусом - Корякский округ
11	Карагинский район	335,21	338,56	341,94	345,36	348,82
12	Олюторский район	1290,60	1303,51	1316,54	1329,71	1343,00
13	Пенжинский район*	257,64	260,22	262,82	265,45	268,10
14	Тигильский район	2177,36	2199,13	2221,12	2243,34	2265,77

* - без учета отходов от горнодобывающей промышленности, которые составляют порядка 8524957,85 тонн/год. Но данный проект их не учитывает, т.к. они захораниваются на своих полигонах и в Схеме ТКО не участвуют.

Таблица 8-7. Объемы (тонн) образования отходов по всем отраслям на перспективу

N п/п	Очередность	жилищный фонд, т	Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия, т	Итого, тонн	Итого, м3
1	Петропавловск-Камчатский
	2018	102814,7	91162,0	193976,7	969883,5
	2020	104887,5	92073,6	196961,1	984805,5
	2025	111334,1	92994,4	204328,5	1021642,5
	2027	113943,0	93924,3	207867,3	1039336,5
	2030	118319,0	94863,5	213182,5	1065912,5
2	Вилючинский городской округ
	2018	10309,7	1053,1	11362,8	56814,1
	2020	10504,5	1063,6	11568,1	57840,7
	2025	11040,4	1074,3	12114,7	60573,4
	2027	11262,3	1085,0	12347,3	61736,6
	2030	11603,6	1095,8	12699,5	63497,4
3	Городской округ "поселок Палана"
	2018	1656,7	1673,7	3330,4	16652
	2020	1691,1	1690,4	3381,5	16907,7
	2025	1777,4	1707,3	3484,7	17423,7
	2027	1813,1	1724,4	3537,5	17687,6
	2030	1867,5	1741,6	3609,2	18045,8
Муниципальные районы Камчатского края
4	Алеутский район
	2018	354,2	102,4	456,6	2283
	2020	346,2	103,4	449,6	2248
	2025	363,9	104,5	468,4	2342
	2027	371,2	105,5	476,7	2383,5
	2030	382,4	106,6	489	2445
5	Быстринский район
	2018	1136,4	435,63	1572,03	7860,2
	2020	1169,8	439,99	1609,79	8049,0
	2025	1229,5	444,39	1673,89	8369,5
	2027	1254,2	448,83	1703,03	8515,2
	2030	1321,2	453,32	1774,52	8872,6
6	Елизовский район
	2018	34121,5	8689,1	42810,6	214053
	2020	34911,7	8776	43687,7	2184389
	2025	36897,4	8863,8	45761,2	228806
	2027	38685,8	8952,4	47638,2	238191
	2030	40433,3	9041,9	49475,2	247376
7	Мильковский район
	2018	4488,8	985,21	5474,01	27370,05
	2020	4545,1	995,06	5540,16	27700,8
	2025	4736,7	1005,01	5741,71	28708,55
	2027	4805,7	1015,06	5820,76	29103,8
	2030	4978,3	1025,21	6003,51	30017,55
8	Соболевский район
	2018	1138,3	627,09	1765,39	8826,95
	2020	1180,8	633,36	1814,16	9070,8
	2025	1241,0	639,69	1880,69	9403,45
	2027	1281,4	646,09	1927,49	9637,45
	2030	1330,8	652,55	1983,35	9916,75
9	Усть-Большерецкий район
	2018	3458,5	1118,25	4576,75	22883,75
	2020	3538,5	1129,43	4667,93	23339,65
	2025	3724,1	1140,73	4864,83	24324,15
	2027	3850,2	1152,13	5002,33	25011,65
	2030	4056,8	1163,66	5220,46	26102,3
10	Усть-Камчатский район
	2018	4480,9	881,33	5362,23	26811,15
	2020	4657,1	890,14	5547,24	27736,2
	2025	4894,7	899,04	5793,74	28968,7
	2027	4988,9	908,04	5896,94	29484,7
	2030	5166,6	917,12	6083,72	30418,6
	Муниципальные образования с особым статусом - Корякский округ
11	Карагинский район
	2018	1787,2	335,21	2122,41	10612,05
	2020	1843,3	338,56	2181,86	10909,3
	2025	1937,3	341,94	2279,24	11396,2
	2027	1976,2	345,36	2321,56	11607,8
	2030	2036,1	348,82	2384,92	11924,6
12	Олюторский район
	2018	1915,0	1290,60	3205,6	16028
	2020	1981,7	1303,51	3285,21	16426,05
	2025	2082,7	1316,54	3399,24	16996,2
	2027	2124,6	1329,71	3454,31	17271,55
	2030	2189,0	1343,00	3532,00	17660
13	Пенжинский район
	2018	1035,4	257,64	1293,04	6465,2
	2020	1070,9	260,22	1331,12	6655,6
	2025	1125,5	262,82	1388,32	6941,6
	2027	1148,1	265,45	1413,55	7067,75
	2030	1182,9	268,10	1451,00	7255,0
14	Тигильский район
	2018	1769,5	2177,36	3946,86	19734,3
	2020	3325,3	2199,13	5524,43	27622,15
	2025	3494,8	2221,12	5715,92	28579,6
	2027	3565,1	2243,34	5808,44	29042,2
	2030	3673,1	2265,77	5938,87	29694,35

Из таблицы видно, что основная масса отходов образуются на территории ГО Петропавловск-Камчатский и Елизовского района.

Сводная таблица по всем образующимся ТКО Камчатского края в разрезе муниципальных образований, м3.

Таблица 8-8. Отходы ТКО в Камчатском крае в разрезе муниципальных образований (м3)

N п/п	Район	2018	2020	2025	2027	2030
	Камчатский край
1	Петропавловск-Камчатский	969883,5	984805,5	1021642,5	1039336,5	1065912,5
2	Вилючинский городской округ	56814,1	57840,7	60573,4	61736,6	63497,4
3	Городской округ "поселок Палана"	16652	16907,7	17423,7	17687,55	18045,8
	Муниципальные районы Камчатского края
4	Алеутский район	2283	2248	2342	2383,5	2445
5	Быстринский район	7860,2	8049,0	8369,5	8515,2	8872,6
6	Елизовский район	214053	218439	228806	238191	247376
7	Мильковский район	27370,05	27700,8	28708,55	29103,8	30017,55
8	Соболевский район	8826,95	9070,8	9403,45	9637,45	9916,75
9	Усть-Большерецкий район	22883,75	23339,65	24324,15	25011,65	26102,3
10	Усть-Камчатский район	26811,15	27736,2	28968,7	29484,7	30418,6
	Муниципальные образования с особым статусом - Корякский округ
11	Карагинский район	10612,05	10909,3	11396,2	11607,8	11924,6
12	Олюторский район	16028	16426,05	16996,2	17271,55	17660
13	Пенжинский район*	6465,2	6655,6	6941,6	7067,75	7255,0
14	Тигильский район	19734,3	27622,15	28579,6	29042,2	29694,35

* - без учета отходов от горнодобывающей промышленности, которые составляют порядка 8524957,85 тонн/год. Но данный проект их не учитывает, т.к. они захораниваются на своих полигонах и в Схеме ТКО не участвуют.

Таблица 8-9. Суммарные отходы по Камчатскому краю

ИТОГО по Камчатскому краю
	2018	2020	2025	2027	2030
тыс. м3/год	1406,28	1437,75	1494,48	1526,08	1569,14
тыс. т/год	281,26	287,50	298,90	305,22	313,83