Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 9. "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных и не включенных в государственный реестр объектов размещения отходов"
Основными направлениями в решении проблем управления отходами по Камчатскому краю являются:
- внедрение комплексной механизации санитарной очистки населенных пунктов, повышение технического уровня, надежности, снижение металлоемкости по всем группам машин и оборудования;
- двухэтапная система транспортировки отходов;
- максимальное использование селективного сбора ТКО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;
- строительство межмуниципальных мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов;
- оптимальная эксплуатация полигонов ТКО с учетом последующей рекультивации территорий;
- Организация региональной и межрегиональной кооперации производств по использованию вторичных ресурсов на основе создаваемого "информационного банка отходов".
Таким образом, политика в сфере управления отходами главным образом ориентируется на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование.
Важнейшей задачей является селективный сбор и сортировка отходов перед их удалением с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.
Развитие системы селективного сбора ТКО как в городе Петропавловск-Камчатский, так и распространение этого опыта на весь край может дать не только прибыль от реализации вторсырья, а главное уменьшить территории, занимаемые под свалки и полигоны и продлить их существование.
Основные направления сбора, транспортировки и обезвреживания твердых бытовых отходов
Организация санитарной очистки Камчатского края от ТКО во многом определяются конкретными условиями, из которых основными являются:
- численность и плотность населения;
- уровень благоустройства жилищного фонда;
- состояние и перспектива развития жилой застройки;
- экономические возможности.
Создание "Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Камчатском крае" сводится к созданию на территории края вместо большого количества полусанкционированных районных свалок ТКО (в настоящее время 50 действующих) комплексной системы сбора, вывоза и переработки ТКО, а именно:
- межмуниципальных мусоросортировочных комплексов;
- межмуниципальных мусороперерабатывающих комплекса с
современными, соответствующими всем санитарным и экологическим требованиям полигонами для захоронения неутилизируемой части после сортировки ТКО ("хвостов");
- на базе остальных мелких свалках ТКО в отдаленных и малонаселенных муниципальных районах с небольшим образованием отходов - размещение мусоросжигательных установок или систем брикетирования отходов, со строительством удовлетворяющих всем требованиям полигонов ТКО.
Далее возможно два варианта:
1. Вывоз всех отходов с мусороперегрузочных станций в соответствии с логистически обоснованной схемой транспортных потоков на ближайшие межмуниципальные мусоросортировочные комплексы.
2. Установка на мусороперегрузочных станциях мини-сортировок (возможно - в мобильном исполнении) и пресс-компакторами. Далее вывоз отсортированного вторсырья на межмуниципальные мусороперерабатывающие комплексы. Оставшиеся после сортировки "хвосты", спрессованные в компактные брикеты захоранивать здесь же на действующих частях районных полигонов ТКО (если в настоящее время его ресурс еще значительный, то срок его существования и экологическая безопасность значительно увеличится). Или вывоз на ближайший межрайонный полигон ТКО.
На расчетный срок предполагается, что 20 до 30% ТКО будет собираться при помощи системы раздельного сбора от населения. Поэтому необходимо сознание организационной технологической цепочки раздельного сбора мусора.
Для всех муниципальных образований предлагается на период реализации инвестиционных мероприятий включение объектов размещения отходов, не включенных в ГРОРО в краевой перечень объектов размещения отходов с возможностью эксплуатации до 1 января 2023 года.
9.1. Олюторский муниципальный район
Проблема утилизации твердых коммунальных отходов в Олюторском районе в настоящее время становится все более актуальной. Повышение уровня жизни населения приводят к увеличению потребления товаров и, как следствие, росту числа упаковочных материалов разового пользования. За последнее десятилетие образование в результате жизнедеятельности населения твердых коммунальных отходов резко увеличилось.
На территории района насчитывается 8 мест размещения отходов (от населения) на общей площади 54,7 тыс. м2. Действующие свалки отходов не соответствуют природоохранным нормативам. Ежегодно образуется около 8 тыс. тонн ТКО, основную массу составляют пищевые отходы и бумага, наметилась тенденция к увеличению количества полимерных материалов. Растет количество несанкционированных свалок.
На 01.01.2019 на территории Олюторского муниципального района сформированы 7 земельных участков для размещения полигонов ТКО: в сельских поселениях "с. Апука", "с. Ачайваям", "с. Вывенка", "с. Пахачи", "с. Средние Пахачи", "с. Тиличики", "с. Хаилино". Отсутствуют управляющие компании, ТСЖ и другие организации, которые должны осуществлять сбор, вывоз и размещение ТКО. Региональный оператор - ГУП "Спецтранс" деятельность не осуществляет. Объектов для обезвреживания, размещения и утилизации ТКО на территории района нет. В с. Тиличики проведены инженерные изыскания для строительства полигона ТКО, но в связи с отсутствием финансовых средств проект строительства размещения полигона ТКО пока стоит на месте.
Санитарную очистку территории с. Апука осуществляет администрация поселения сбор отходов производиться бесконтейнерным (позвонковым) методом, вывоз производиться специализированной техникой. Санитарную очистку территории с. Средние Пахачи осуществляет администрация поселения, временное хранение и сбор отходов производиться с контейнерных площадок, вывоз осуществляется специализированной техникой на свалку ТКО площадью 0,57 га, расположенную в 1 км от села. Вывоз ТКО контейнерным методом на территории жилищного фонда осуществляется в соответствии с графиком по мере наполнения контейнеров. Кратность вывоза определяется сроком хранения отходов в местах временного хранения на территории жилой застройки.
Сбор отходов в с. Тиличики производиться как с помощью контейнеров (15 контейнеров на 5 контейнерных площадках), так и бесконтейнерным (позвонковым) методом, вывоз производиться специализированной техникой. Постановлением администрации Олюторского муниципального района N 19 от 21.01.2019 года "Об определении мест размещения (площадок накопления ТКО) на территории МО "с. Тиличики" определены места размещения площадок в микрорайоне "Нижние Тиличики". В микрорайоне "Верхние Тиличики" вывоз организован в определенные часы. Санитарную очистку территории в с. Хаилино осуществляет специализированное предприятие АО "Корякэнерго", сбор отходов производиться бесконтейнерным (позвонковым) методом, вывоз осуществляется специализированной техникой. Собственники индивидуальных жилых домов самостоятельно заключают договоры на вывоз отходов со специализированными предприятиями.
Недостатками системы сбора ТКО в жилищном фонде, ухудшающими санитарное состояние территорий поселений, являются позвонковый метод сбора ТКО. Отходы накапливаются вблизи контейнерной площадки бестарным образом и вывозятся самосвальным транспортом по мере накопления.
Таблица 9.1-1. Существующие объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
N п/п |
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Объем, м3 |
Масса на конец отчетного года, т |
1 |
поселковая свалка |
Олюторский МР, в границах населенного пункта |
с. Тиличики |
2009 |
20000 |
11364 |
2500 |
2 |
поселковая свалка |
Олюторский МР, в границах населенного пункта |
с. Средние Пахачи |
2002 |
15000 |
54545 |
12000 |
3 |
поселковая свалка |
Олюторский МР, в границах населенного пункта |
с. Вывенка |
нет данных |
13000 |
10909 |
2400 |
4 |
поселковая свалка |
Олюторский МР, в границах населенного пункта |
с. Ачайваям |
1992 |
11000 |
10000 |
2200 |
5 |
поселковая свалка |
Олюторский МР, в границах населенного пункта |
с. Пахачи |
2009 |
13000 |
160555 |
35322 |
6 |
поселковая свалка |
Олюторский МР, в границах населенного пункта |
с. Хаилино |
1991 |
12000 |
10455 |
2300 |
7 |
поселковая свалка |
Олюторский МР, в границах населенного пункта |
с. Апука |
1990 |
9000 |
10909 |
2400 |
С целью уменьшения объемов отходов, подлежащих захоронению, в 2015 году были закуплены инсинераторные установки в количестве 5 штук. Установка инсинераторов будет предусмотрена при разработке проектной документации, сейчас они не работают.
Отходы 1 - 2 класса опасности службами администрации Олюторского района (в отношении СП "с. Тиличики" и межселенной территории) в административных зданиях собираются и хранятся в контейнерах использованные люминесцентные лампы. Отработанные аккумуляторные батареи и масла собираются также в контейнеры и емкости до передачи оператору.
Для решения проблем с размещением отходов Администрацией Олюторского района 17.01.2019 года заключен муниципальный контракт N 46ПСД-18 на разработку проектно-сметной документации и выполнение инженерных изысканий по объекту: "Строительство полигона ТКО в с. Тиличики Олюторского района".
Срок эксплуатации земельного участка, предназначенного для складирования отходов - не менее 25 лет. Проектная площадь участка полигона ТКО - 1,9 га. Вместимость полигона ТКО принять в соответствие со сроком эксплуатации объекта.
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
Одна из основных проблем района является его удаленность и трудно доступность. Связь между населенными пунктами по дорогам отсутствует, в виду практического отсутствия самих дорог. В летнее время связь осуществляется в основном по рекам, а в зимнее время по зимникам. По этой причине строительство общих полигонов на несколько населенных пунктов не представляется возможным. Из следующей таблицы видно, что на расчетный срок (к 2030 году) количество отходов по всему району составит порядка 17,7 тыс. м3 в год.
Таблица 9.1-2. Суммарный прогноз образования отходов по всем отраслям на перспективу по Олюторскому району
Очередность |
Жилищный фонд, т |
Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия, т |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Олюторский район | ||||
2018 |
1915,0 |
1290,60 |
3205,6 |
16028 |
2020 |
1981,7 |
1303,51 |
3285,21 |
16426,1 |
2025 |
2082,7 |
1316,54 |
3399,24 |
16996,2 |
2027 |
2124,6 |
1329,71 |
3454,31 |
17271,6 |
2030 |
2189,0 |
1343,00 |
3532,00 |
17660 |
Для решения проблем с отходами на территории Олюторского района предлагается организация полигонов, удовлетворяющих санитарным и экологическим нормам в каждом населенном пункте (7 полигонов: с. Апука, с. Ачайваям, с. Вывенка, с. Тиличики, с. Средние Пахачи, с. Пахачи, с. Хаилино) с обязательным включением их в ГРОРО. Как вариант траншейного типа, на которых возможно выделить площадку для установки уже купленных инсинераторных установок. Их также можно использовать для уничтожения биологических (рыбных) отходов. Проблемой для запуска инсинераторных установок является отсутствие бесперебойной круглогодичной поставки большого количества топлива.
Ещё одной альтернативой является не так давно разработанное у нас в стране оборудование компании "Эко Линия", предназначенное для сжигания, обезвреживания и обработки насортированных отходов.
Общие данные по установкам:
У всех установок режим - цикличный. Первичный источник тепловой энергии - смесь пропан-бутан, масло машинное отработанное, легко воспламеняемые отходы. Напряжение питающей сети: 380 В. Температура горения не менее 850°С. Количество обслуживающего персонала - 2 человека. Температура отходящих газов: с блоком рекуперации тепла не более 70°С без блока рекуперации тепла не более 150°С. Рекомендуемая продолжительность работы в сутки не более 21 часа. Также есть установки разной мощности. Один из плюсов данных установок для отдаленных населенных пунктов, это отсутствие потребности в большом количестве топлива. Оно нужно только для растопки.
Обезвреживание отходов. Технологический процесс
В процессе утилизации (обезвреживания) отходов после измельчения и сортировки образуются следующие виды вторичных материалов:
- Щебень стеклянный;
- Грунт технологический;
- Смесь сольных бетонов и растворов строительных;
- Остатки металлов, которые могут быть спрессованы в брикеты, подлежащие переплавке и вторичному использованию.
Или как ещё один вариант:
Пиролизные установки ФОРТ АН и ФОРТАН-М
Отходы загружают в емкость из жаростойкого металла - реторту. Реторта - цилиндрическая, горизонтальная, вращающаяся вокруг продольной оси. Вращение реторты обеспечивает перемешивание сырья, необходимое для эффективного прогрева сырья с низкой теплопроводностью. Реторта размещается в модуле пиролиза. Модуль пиролиза футерован высокотемпературной теплоизоляцией на основе керамического волокна и огнеупорным бетоном - во время работы температура наружной стенки модуля безопасна для обслуживающего персонала.
Сырье не подвергается прямому воздействию огня, теплопередача осуществляется через стенки реторты. Предельные рабочие температуры - 450- 520°С. Крышка реторты изготавливается с затвором специальной конструкции, который обеспечивает полную герметизацию пространства внутри реторты и исключает вероятность дымления. Парогазовая смесь выходит из реторты по трубопроводу, охлаждается в конденсаторе-холодильнике, пары конденсируются, и полученная жидкость отделяется от неконденсирующихся газов.
Жидкость накапливается в сборнике жидкого продукта, газ используется для поддержания процесса пиролиза - направляется на горелку и сжигается в печи. Установки ФОРТАН и ФОРТАН-М предназначены для мобильного использования: имеют стандартные габариты для транспортировки любыми видами транспорта, фланцевые соединения во всей конструкции, благодаря чему процесс монтажа-демонтажа занимает минимум времени, и подставку для транспортировки.
Ещё вариант:
Пиролизное оборудование "Т-ПУ1" (производитель) для переработки, обезвреживания и утилизации углеродсодержащих промышленных отходов 2 - 5 класса опасности, в том числе: шин, отходов резины; мазутов; масел синтетических и минеральных; отходов лакокрасочных средств; медицинских отходов; обтирочный материал и спецодежду, загрязненные маслами; полиэтиленовой тары и пленки; древесных отходов, в том числе железнодорожных шпал, целлюлозы, бумаги и картона; рубероида, коксовых масс, торфа, ТКО и других углеродсодержащих отходов. Оборудование потребляет всего 1 кВт электроэнергии и работает за счет вырабатываемого пиролизного газа. Это перспективное и высокорентабельное производство с возможностью получать оплату за утилизацию отходов и дополнительно от переработки отходов получать товарную продукцию в виде печного топлива и технического углерода. Объем выхода печного топлива и углеродистого остатка после пиролиза зависят о того, какие виды отходов в нем перерабатываются. Нефтесодержащие отходы, шламы, отходы лакокраски, масел - наиболее "доходные" виды сырья при переработке (утилизации) которых может получаться до 80% печного топлива и даже выше (на отработанном масле - до 90%). На резине и шинах выход печного топлива - до 50%, на полиэтиленах и пленке - до 30%. Одна установка "Т-ПУ1" перерабатывает до 6 куб. м отходов в сутки. Для увеличения производительности в технологическую линию ставят несколько установок.
Преимуществами установок "Т-ПУ1" являются их невысокая стоимость по сравнению с аналогами при одновременном использовании более качественных и дорогих материалов в производстве печей и реторт, компактность, простота в работе и обслуживании. Важный параметр для установок Т-ПУ1 - утвержденная в Государственной экологической экспертизе на оборудование санитарно-защитная зона всего 100 метров.
Для приведения в соответствие с действующим законодательством об охране окружающей среды всех объектов, которые в той или иной степени являются причинами ухудшения экологической обстановки на территории района, необходимо:
- вести учет отходов производства и потребления;
- ликвидировать несанкционированные свалки на территориях поселений и провести работы по их рекультивации.
До реализации проектных решений предлагается включить действующие объекты размещения отходов (п. Тиличики, п. Пахачи, п. Вывенка, п. Апука, п. Средние Пахачи, п. Хаилино, п. Ачайваям) в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края, не имеющих проектной документации и введенных в эксплуатацию до 01.01.2019 года.
9.2. Пенжинский муниципальный район
На территории района действуют 5 свалок ТКО в селах Каменское, Манилы, Аянка, Таловка, Слаутное, общей площадью 6,64 га. Все действующие свалки не отвечают природоохранным и санитарно-гигиеническим требованиям. В 2014 году была проведена инвентаризация данных объектов размещения отходов. Эксплуатацию свалок ТКО в границах муниципальных образований на территории Пенжинского муниципального района с 3 квартала 2014 года осуществляет МУП "Пенжилсервис". Предприятию были переданы в аренду сформированные земельные участки для хранения и утилизации твердых бытовых отходов. В настоящее время предприятием ведется работа по оформлению лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности. Регулярный вывоз отходов производится только в с. Каменское.
Таблица 9.2-1. Существующие объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов
N п/п |
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Объем размещенных отходов, м3 |
Землеотвод |
1 |
поселковая свалка |
Пенжинский МР, в границах населенного пункта |
с. Аянка |
2000 |
15000 |
20150 |
Постановление главы Пенжинского муниципального района N 330 от 13.11.2012 |
2 |
поселковая свалка |
Пенжинский МР, в границах населенного пункта |
с. Таловка |
1997 |
10000 |
16075 |
Постановление главы Пенжинского муниципального района N 316 от 30.10.2012 |
3 |
поселковая свалка |
Пенжинский МР, в границах населенного пункта |
с. Слаутное |
1981 |
30000 |
38571 |
Постановление главы Пенжинского муниципального района N 333 от 16.11.2012 |
4 |
поселковая свалка |
Пенжинский МР, в границах населенного пункта |
с. Манилы |
1992 |
40000 |
75000 |
Постановление главы Пенжинского муниципального района N 325 от 07.11.2012 |
5 |
поселковая свалка |
Пенжинский МР, в границах населенного пункта |
с. Каменское |
1990 |
15000 |
65000 |
Постановление главы Пенжинского муниципального района N 300 от 23.10.2012 |
В целях улучшения экологической обстановки администрацией Пенжинского муниципального района разработана и реализуется долгосрочная целевая программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Пенжинском муниципальном районе на 2017 - 2021 годы". В рамках мероприятий программы МУП "Пенжилсервис" возмещается часть затрат, понесенных предприятием в процессе проведения работ по благоустройству и содержанию свалок в селах района, а также ликвидации несанкционированных свалок. Все средства выделяются из местного бюджета.
В рамках реализации инновационных проектов в период летней навигации 2018 года на территорию района доставлены инсинераторные установки в количестве 5 единиц. Данные установки предназначены для высокотемпературного термического обезвреживания и уничтожения отходов. Инсинераторы планировалось установить в пяти сельских поселениях, но на начало 2019 года они не работают.
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
Как и Олюторский район Пенжинский район является удаленным и труднодоступным. Все население района составляет 2099 человек.
Из следующей таблицы видно, что на расчетный срок (к 2030 году) количество отходов по всему району составит порядка 7,3 тыс. м3 в год.
Таблица 9.2-2. Прогнозные объемы образования отходов по всем отраслям на перспективу по Пенжинскому району:
Очередность |
Жилищный фонд, т |
Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия, т |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Пенжинский район | ||||
2018 |
1035,4 |
257,64 |
1293,0 |
6465,2 |
2020 |
1070,9 |
260,22 |
1331,1 |
6655,6 |
2025 |
1125,5 |
262,82 |
1388,3 |
6941,6 |
2027 |
1148,1 |
265,45 |
1413,6 |
7067,8 |
2030 |
1182,9 |
268,10 |
1451,0 |
7255,0 |
Проектом предлагается реконструкция всех существующих свалок ТКО, с приведением их к нормативным показателям (в с. Аянка, с. Таловка, с. Слаутное, с. Каменское, с. Манилы) с внесение в ГРОРО. В случае невозможности реконструкции действующих объектов строительство новых объектов размещения отходов.
До реализации проектных решений предлагается включить действующие объекты размещения отходов (в с. Аянка, с. Таловка, с. Слаутное, с. Каменское, с. Манилы) в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края, не имеющих проектной документации и введенных в эксплуатацию до 01.01.2019 года.
9.3. Карагинский муниципальный район
В настоящее время на территории Карагинского муниципального района источниками образования отходов являются государственные и муниципальные структуры, детские сады, школы, учебные заведения, больницы, промышленные и производственные предприятия, население МО "Карагинского муниципального района" и прочие хозяйствующие субъекты. Сбор и вывоз отходов (в т.ч. ТКО) в настоящее время производится АО "Оссора", ООО "Колхоз Ударник", ОАО "Корякэнерго" и транспортом администраций поселений.
На территории Карагинского муниципального района существуют 6 мест организованного захоронения ТКО. Свалки расположены вблизи водоемов и нерестовых рек. Общая площадь свалок составляет 7,47 га. Ежегодно на свалки вывозится порядка 13 тыс. м3 твердых и жидких бытовых отходов. Переработка отходов для вторичного использования в районе не производится, и возможности для глубокой переработки бытовых отходов и отходов рыбного производства также нет. Свалки не обустроены, не отвечают природоохранным и санитарно-гигиеническим требованиям: отсутствуют системы отвода и очистки дождевых вод и фильтрата, не соблюдается технология захоронения отходов. В свалочном грунте характерно присутствие накоплений микроэлементов (серебро, вольфрам, молибден, никель, медь, свинец и другие).
Техногенные грунты свалок имеют аномальные геофизические и инженерно-геологические характеристики, неоднородные фильтрационные свойства и водоотдачу.
Сложившаяся ситуация в Карагинском районе по обезвреживанию и утилизации бытовых отходов ведет к прогрессирующему загрязнению окружающей среды и представляет серьезную угрозу здоровью людей. Местами образования и накопления бытовых отходов являются населенные пункты.
Сложившаяся на территории района система обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов основана на захоронении образующихся отходов на свалках ТКО, краткая характеристика которых представлена в таблице.
Таблица 9.3-1. Существующие объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
Наименование муниципального образования, на территории которого размещен объект недвижимости |
Адрес объекта |
Правоустанавливающий документ |
Год ввода |
Общая площадь, га |
Объем размещенных отходов, м3 |
МО ГП "поселок Оссора" |
В 4,5 км от п. Оссора |
Землеотвод постановление главы администрации Карагинского района N 187 от 13.10.2009 |
2002 |
0,9 |
1 363 636 |
МО СП "село Ивашка" |
1,6 км на юг от с. Ивашка |
Землеотвод постановление главы администрации Карагинского района N 211 от 02.12.2009 |
2005 |
0,3 |
419 091 |
МО СП "село Ильпырское" |
В 1 км от с. Ильпырское |
постановление N 18 от 02.05.2016 г. "Об утверждении проекта межевания территории N 11/16-ПМТ" от 02.02.2016 |
1999 |
0,3 |
180 000 |
МО СП "село Карага" |
В 4,5 км от п. Оссора |
Землеотвод постановление главы администрации Карагинского района N 187 от 13.10.2009 |
2002 |
0,3 |
454 545 |
МО СП "село Тымлат" |
В 2,5 км от с. Тымлат |
Землеотвод постановление главы администрации Карагинского района N 211 от 02.12.2009 |
2003 |
0,3 |
213 636 |
МО СП "село Кострома" |
В 6 км от с. Кострома |
Землеотвод постановление главы администрации Карагинского района N 211 от 02.12.2009 |
2000 |
0,3 |
326 364 |
Администрация Карагинского муниципального района подготовила шесть кадастровых паспортов земельных участков в целях разработки проектной документации по строительству полигонов ТКО:
1. Полигон МО ГП п. Оссора, площадь земельного участка 3,17 га, производительность 2,5 тыс. куб. м в год, срок эксплуатации 15 лет.
2. Полигон МО СП с. Ивашка, площадь земельного участка 1,6887 га, производительность 0,7 тыс. куб. м в год, срок эксплуатации 15 лет.
3. Полигон МО СП с. Кострома, площадь земельного участка 1,02 га, производительность 0,1 тыс. куб. м в год, срок эксплуатации 15 лет.
4. Полигон МО СП с. Карага, площадь земельного участка 7,975 га, производительность 15 тыс. куб. м в год, срок эксплуатации 15 лет.
5. Полигон МО СП с. Тымлат, площадь земельного участка 1,45 га, производительность 0,8 тыс. куб. м в год, срок эксплуатации 15 лет
6. Полигон МО СП с. Ильпырский, площадь земельного участка 1,21 га, производительность 0,2 тыс. куб. м в год, срок эксплуатации 15 лет.
Информация о наличии кадастровых паспортов для желающих заняться эксплуатацией полигонов ТКО размещена на официальном сайте администрации Карагинского муниципального района. До настоящего времени обращений по данному вопросу не поступало. На территории Карагинского муниципального района имеются две лицензированные организации (АО "Оссора", АО "Корякэнерго") по сбору, транспортированию, твердых коммунальных отходов.
Организаций, имеющих лицензию на деятельность по утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Карагинского муниципального района нет. В связи с отсутствием организаций, эксплуатирующих полигоны по сбору отходов, администрация Карагинского муниципального района ведет работу для внесения полигонов в ГРОРО.
В целях организации нового полигона ТКО для п. Оссора и с. Карага ведется работа по переводу земель из лесного фонда в земли промышленности. На учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 82:00:000000:10, на 12 километре автодороги Оссора - Карага.
Характеристика специализированных предприятий, занятых санитарной очисткой:
1. МО Городское поселение "поселок Оссора". Санитарную очистку территорий МО Городское поселение "поселок Оссора" осуществляет специализированное предприятие. Предприятие, осуществляющее сбор, вывоз и захоронение ТКО - АО "Оссора".
2. Сбор и временное хранение отходов происходит в 69 контейнерах, объемом 0,8 м3. Вывоз ТКО производится на несанкционированную свалку ТКО площадью 6,53 га. Свалка расположена в 4,5 км от поселка Оссора.
3. МО Сельское поселение "село Ивашка". Санитарную очистку территории МО Сельское поселение "село Ивашка" осуществляет администрация сельского поселения. Разработан график вывоза ТКО, предусматривающий ежедневную систему сбора и вывоза, вывоз производиться по утвержденному маршруту. На территории индивидуальной застройки отходы собираются и вывозятся по позвонковой системе.
4. МО Сельское поселение "село Ильпырское". Санитарную очистку территории МО Сельское поселение "село Ильпырское" осуществляет администрация сельского поселения. Сбор ТКО производиться в контейнеры, расположенные на необорудованных контейнерных площадках.
5. МО Сельское поселение "село Карага". Санитарную очистку территорий МО Сельского поселение "село Карага" осуществляет специализированное предприятие. Предприятие, осуществляющее сбор, вывоз и захоронение ТКО - МУП "Оссорское ЖКХ". Специализированные предприятия на балансе имеют транспортно-производственную базу, которая включает в себя здания и сооружения необходимые для осуществления административной деятельности и выполнения ремонтно-эксплуатационных работ.
6. МО Сельское поселение "село Тымлат". Санитарную очистку территорий МО Сельское поселение "село Тымлат" осуществляют специализированное предприятие. Предприятие, осуществляющее сбор, вывоз и захоронение ТКО - ОАО "Корякэнерго".
7. Специализированное предприятие на балансе имеют транспортно-производственную базу, которая включает в себя здания и сооружения необходимые для осуществления административной деятельности и выполнения ремонтно-эксплуатационных работ.
8. МО Сельское поселение "село Кострома". Санитарную очистку территорий МО Сельское поселение "село Кострома" осуществляют специализированное предприятие. Предприятие, осуществляющее сбор, вывоз и захоронение ТКО - ООО "Колхоз Ударник". Сбор и временное хранение отходов происходит в 4 контейнерах объемом 3 м3.
9. Специализированное предприятие на балансе имеет транспортно-производственную базу, которая включает в себя здания и сооружения необходимые для осуществления административной деятельности и выполнения ремонтно-эксплуатационных работ.
10. Организация работ по сбору, транспортированию и захоронению ТКО. В настоящее время на территории МО "Карагинский муниципальный район" сбор и вывоз ТКО производится АО "Оссора", ОАО "Корякэнерго", ООО "Колхоз Ударник", а также транспортом сельских администраций.
При организованном сборе и вывозы ТКО на территории Карагинского муниципального района применяется контейнерная и бесконтейнерная (позвонковая) системы удаления отходов.
Контейнерная система удаления отходов с несменяемыми сборниками, предусматривающая накопление отходов в местах временного хранения, оснащенных контейнерами (сборниками), с перегрузкой отходов для их вывоза из контейнеров в мусоровозы и периодической санитарной обработкой контейнеров на месте.
В настоящее время на территории населенных пунктов, в которых сбор отходов осуществляется контейнерным методом, применяются контейнеры объемом 0,75 м3 и бункеры объемом 3 м3.
Контейнеры установлены на контейнерных площадках. Собственниками контейнерного парка являются администрации муниципальных образований, специализированное предприятие, предприятия и организации. Покупка контейнеров для населения в основном осуществляется за счет средств управляющих компаний и бюджета муниципального образования. На территории МО допускается совместное использование контейнерной площадки несколькими собственниками отходов. Собственники такой контейнерной площадки несут равную ответственность за ее санитарное содержание, если не предусмотрено иное.
Вывоз ТКО контейнерным методом на территории жилищного фонда осуществляется в соответствии с графиком по мере наполнения контейнеров. Кратность вывоза определяется сроком хранения отходов в местах временного хранения на территории жилой застройки.
Обращение с опасными отходами (автошины, ртутьсодержащие отходы).
В настоящее время на территории МО Карагинского муниципального района система учета, сбора, использования и переработки опасных отходов отсутствует, наряду с этим, существуют следующие острые проблемы:
- не соблюдены планировочные и конструктивные требования к свалкам ТКО;
- разделение отходов на виды не предусматривается;
- неразвита инфраструктура по раздельному сбору, утилизации (использованию) и обезвреживанию отходов;
- отсутствуют организации эксплуатирующие объекты размещения отходов.
На территории района есть специализированное предприятие, осуществляющее прием и переработку рыбных отходов:
- ООО "Корякморепродукт", юр. адрес: Карагинский район, с. Ивашка, ул. Набережная, 1; факт, адрес: Карагинский район, пролив Литке, нижнее течение р. Хайлюля.
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
Для улучшения ситуации с отходами ведется работа по переводу земель из лесного фонда в земли промышленности для организации нового полигона ТКО для п. Оссора и с. Карага. На учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 82:00:000000:10, на 12 километре автодороги Оссора - Карага. На полигоне проектом предлагается строительство мусоросортировочного завода с переработкой вторсырья. Также на этот полигон предлагается вывозить и отходы с. Кострома.
Из следующей таблицы видно, что к 2030 году отходы производства и потребления достигнут порядка 12 тыс. м3.
Таблица 9.3-2. Суммарные прогнозные объемы образующихся отходов по Карагинскому муниципальному району до 2030 года
Очередность |
Жилищный фонд, тонн |
Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия, тонн |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Карагинский муниципальный район | ||||
2018 |
1787,2 |
335,2 |
2122,4 |
10612,1 |
2020 |
1843,3 |
338,6 |
2181,9 |
10909,3 |
2025 |
1937,3 |
341,9 |
2279,2 |
11396,2 |
2027 |
1976,2 |
345,4 |
2321,6 |
11607,8 |
2030 |
2036,1 |
348,8 |
2384,9 |
11924,6 |
Для остальных населенных пунктов района (с. Ивашка, с. Ильпырское и с. Тымлат) предлагается строительство своих полигонов, удовлетворяющих всем санитарным и экологическим требованиям, как вариант траншейного типа.
До реализации проектных решений предлагается включить действующие объекты размещения отходов (в п. Оссора с. Ивашка, с. Ильпырское с. Тымлат) в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края, не имеющих проектной документации и введенных в эксплуатацию до 01.01.2019 года.
9.4. Городской округ поселок Палана
В городском округе пгт. Палана сбор, вывоз твёрдых коммунальных отходов и размещение на свалках ТКО осуществляет организация МКУП "МП ЖКХ пгт. Палана".
В настоящее время отходы (бытовые, производственные, промышленные, строительные) 4 - 5 класса опасности размещаются на свалке ТКО, расположенной на территории пгт. Палана. Существующая свалка ТКО не соответствуют современным санитарным и природоохранным требованиям законодательства Российской Федерации и не включена в ГРОРО.
Таблица 9.4-1. Существующие объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов в городском округе Палана
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Объем, м3 |
Масса на конец отчетного года, т |
поселковая свалка |
Тигильский МР, в границах населенного пункта |
пгт. Палана |
- |
9900 |
322636 |
70980 |
При организованном сборе и вывозы ТКО на территории городского округа применяется контейнерная и бесконтейнерная (позвонковая) системы удаления отходов.
Контейнерная система удаления отходов с несменяемыми сборниками, предусматривающая накопление отходов в местах временного хранения, оснащенных контейнерами (сборниками), с перегрузкой отходов для их вывоза из контейнеров в мусоровозы и периодической санитарной обработкой контейнеров на месте. На территории п. Палана на начало 2019 года расположено 14 контейнерных площадок.
Вывоз ТКО контейнерным методом на территории жилищного фонда осуществляется в соответствии с графиком по мере наполнения контейнеров. Кратность вывоза определяется сроком хранения отходов в местах временного хранения на территории жилой застройки. Также часть отходов вывозятся по позвонковой системе вывоза отходов.
В настоящее время ООО "Проект Систем", в рамках исполнения муниципального контракта от 24.09.2018 года N 0138300005918000016-0128203-01, выполняет работу по разработке проектной документации на объект "Полигон ТКО с сортировкой и переработкой мусора, скотомогильником с двумя биотермическими ямами в городском округе "поселок Палана", строительство которого запланировано на 2020 год.
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
В связи с несоответствием существующей свалки санитарным и экологическим нормам проектом предлагается её рекультивация на 1 очередь (до 2023 года).
И строительство нового полигона с биотермической ямой, а также с мусоросортировочной линией и мусороперерабатывающим заводом (мощностью 4 тыс. тонн в год).
Исходя из расчетов, проектное количество ТКО на расчетный срок (2030 год) составит порядка 18,0 тыс. м3 в год.
До реализации проектных решений предлагается включить действующий объект размещения отходов г.о. "п. Палана" в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края, не имеющих проектной документации и введенных в эксплуатацию до 01.01.2019 года.
Таблица 9.4-2. Суммарные прогнозные объемы образования отходов по всем отраслям на перспективу
Очередность |
Жилищный фонд, т |
Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия, т |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Городской округ "поселок Палана" | ||||
2018 |
1656,7 |
1673,70 |
3330,4 |
16652 |
2020 |
1691,1 |
1690,44 |
3381,54 |
16907,7 |
2025 |
1777,4 |
1707,34 |
3484,74 |
17423,7 |
2027 |
1813,1 |
1724,41 |
3537,51 |
17687,55 |
2030 |
1867,5 |
1741,66 |
3609,16 |
18045,8 |
На территории п. Палана на начало 2019 года расположено 14 контейнерных площадок. С каждым годом количество отходов увеличится и проектом предлагается переход с позвонковой системы на полностью контейнерную систему удаления отходов. К 2030 году необходимое количество контейнеров составит порядка 41 штуки.
Таблица 9.4-3. Количество необходимого контейнерного парка для сбора ТКО от населения
Наименование муниципального образования |
Год |
Общий объем накопления ТКО, м3/год |
Объем ТКО и КГО, м3/год |
Кол-во контейнеров и бункеров, шт. |
||
ТКО |
КГО |
V = 0,75 м3 |
V = 8,0 м3 |
|||
Городской округ "поселок Палана" |
2018 |
8340 |
7923 |
417 |
36 |
1 |
2020 |
8515 |
8089,3 |
425,8 |
37 |
1 |
|
2025 |
8947 |
8499,7 |
447,4 |
39 |
1 |
|
2027 |
9128 |
8671,6 |
456,4 |
40 |
1 |
|
2030 |
9406 |
8935,7 |
470,3 |
41 |
1 |
Таблица 9.4-4. Количество необходимого контейнерного парка для сбора ТКО от объектов инфраструктуры
Наименование муниципального образования |
Год |
Общий объем накопления ТКО, м3/год |
Объем ТКО и КГО, м3/год |
Кол-во контейнеров и бункеров, шт. |
||
ТКО |
КГО |
V = 0,75 м3 |
V = 8,0 м3 |
|||
Городской округ "поселок Палана" |
2018 |
1673,70 |
1590,0 |
83,7 |
15 |
0 |
2020 |
1690,44 |
1605,9 |
84,5 |
15 |
0 |
|
2025 |
1707,34 |
1622,0 |
85,4 |
15 |
0 |
|
2027 |
1724,41 |
1638,2 |
86,2 |
15 |
0 |
|
2030 |
1741,66 |
1654,6 |
87,1 |
15 |
0 |
9.5. Тигильский муниципальный район
Во всех сельских поселениях Тигильского района отсутствуют полигоны для размещения, утилизации и переработке отходов производства, отвечающие современным экологическим стандартам.
В сельских поселениях с Тигиль, с. Седанка, с. Лесная, с. Ковран, с. Хайрюзово с целью включения объектов размещения ТКО в ГРОРО проведена следующая работа:
1. Отведены земельные участки для сбора отходов;
2. Изготовлены кадастровые паспорта земельных участков;
3. Подготовлены межевые планы.
4. В сельском поселении с. Тигиль в текущем году начинаются работы по выполнению инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических изысканий на участке рабочей площадью 20 га, с выполнением экспертизы их результатов на пригодность земельного участка для строительства полигона ТКО и скотомогильника.
Не урегулирован вопрос о выделении земельного участка под полигон в с. Усть-Хайрюзово. В связи с чем в селе сложилась сложная обстановка с вывозом отходов.
Сбор и вывоз отходов (в т.ч. ТКО) в настоящее время производится АО "Корякэнерго", ИП Хитров, администрациями сельских поселение и прочими предприятиями перевозчиками.
1. Сбор и временное хранение ТКО в с. Тигиль производиться в контейнеры объемом 1 м3 и каждый день вывозиться на свалку в 4 км от села, общей площадью 4,55 га.
2. ТКО в с. Усть-Хайрюзово складируются населением в местах сбора ТКО и мусора, расположенных в специально отведённых местах, требования к которым устанавливаются СанПиН 2.1.2.26.45-10, СанПиН 4690-88 и вывозятся 3 раза в неделю на свалку в 2,1 км от села, площадью 2,5 га.
3. Сбор ТКО в с. Седанка производится по бесконтейнерной (позвонковой) системе, вывоз ТКО происходит на свалку в 1,5 км от села, площадью 0,5 га.
4. Сбор ТКО в с. Лесная производится по бесконтейнерной (позвонковой) системе, вывоз ТКО происходит на свалку в 1 км от села, площадью 1,5 га.
5. Сбор ТКО в с. Ковран производится по бесконтейнерной (позвонковой) системе, вывоз ТКО происходит на свалку в 1,5 км от села, площадью 2,5 га.
6. Сбор ТКО в с. Воямполка производится по бесконтейнерной (позвонковой) системе, вывоз ТКО происходит на свалку в 1,8 км от села, площадью 0,5 га.
7. Сбор ТКО в с. Хайрюзово производится по бесконтейнерной (позвонковой) системе, вывоз ТКО происходит на свалку в 1 км от села, площадью 0,6 га.
Работы по включению объектов размещения ТКО в ГРОРО не завершены по причине отсутствия финансирования.
Организацию работ по санитарной очистке территорий населенных пунктов Тигильского муниципального района осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с возложенными на них полномочиями:
- организуют очистку территорий общего пользования;
- устанавливают системы удаления отходов (контейнерная и бесконтейнерная), схемы сбора отходов;
- координируют действия организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, владельцев индивидуальной жилой застройки в области обращения с отходами;
- информируют юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам сбора и вывоза отходов.
- организуют утилизацию (захоронение) отходов на специально отведенных и обустроенных для этого объектах.
Опасные отходы (автошины, ртутьсодержащие отходы) - отходы III - IV классов опасности вывозятся организациями собственными силами в г. Петропавловск-Камчатский.
В рамках подпрограммы 3 "Комплексное благоустройство населенных пунктов Тигильского муниципального района" муниципальной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов сельского поселения "село Тигиль" заключен 21 договор с ИП Козицыным Д.В. на сбор и ликвидацию несанкционированных свалок.
N п/п |
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Объем, м3 |
Масса на конец отчетного года, т |
1 |
поселковая свалка |
Тигильский МР, в границах населенного пункта |
с. Усть-Хайрюзово |
2010 |
25000 |
17000 |
3740 |
2 |
поселковая свалка |
Тигильский МР, в границах населенного пункта |
с. Тигиль |
1975 |
45500 |
65000 |
14300 |
3 |
поселковая свалка |
Тигильский МР, в границах населенного пункта |
с. Ковран |
1990 |
24700 |
12000 |
2600 |
4 |
поселковая свалка |
Тигильский МР, в границах населенного пункта |
с. Хайрюзово |
2010 |
6000 |
5000 |
1100 |
5 |
поселковая свалка |
Тигильский МР, в границах населенного пункта |
с. Седанка |
1990 |
5000 |
21000 |
4620 |
6 |
поселковая свалка |
Тигильский МР, в границах населенного пункта |
с. Лесная |
2009 |
14830 |
15000 |
3300 |
7 |
поселковая свалка |
Тигильский МР, в границах населенного пункта |
с. Воямполка |
- |
5000 |
60 |
- |
В Тигильском районе, как и во многих районах Камчатского края, довольно остро стоит проблема образования рыбных отходов.
На территории района есть специализированные предприятия, осуществляющие прием и переработку рыбных отходов:
- ЗАО "Хайрюзовский РКЗ", юр. и факт, адрес: Тигильский район, с. Усть-Хайрюзово, ул. Набережная, 19.
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
В связи с удаленность населенных пунктов друг от друга, невозможно создать единую систему обращения с отходами по району.
Исходя из расчетов, проектное количество ТКО на расчетный срок (2030 год) составит порядка 29,7 тыс. м3 в год.
Таблица 9.5-2. Суммарные прогнозные объемы образования отходов по всем отраслям на перспективу
Очередность |
Жилищный фонд, т |
Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия, т |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Тигильский район | ||||
2018 |
1769,5 |
2177,4 |
3946,9 |
19734,3 |
2020 |
3325,3 |
2199,1 |
5524,4 |
27622,2 |
2025 |
3494,8 |
2221,1 |
5715,9 |
28579,6 |
2027 |
3565,1 |
2243,4 |
5808,4 |
29042,2 |
2030 |
3673,1 |
2265,78 |
5938,9 |
29694,4 |
Наибольшее количество отходов образуется в сельском поселении "село Тигиль", поэтому на первую очередь предлагается строительство полигона именно в этом поселении. Действующая свалка введена в эксплуатацию в 1975 году, давно исчерпала свой ресурс и не удовлетворяет санитарным и экологическим нормам. Поэтому необходимо её закрытие и рекультивация. На новом полигоне ТКО с. Тигиль предлагается на расчетный срок строительство мусоросортировочного комплекса, с вывозом вторичного сырья на мусороперерабатывающий завод пгт Палана.
В с. Усть-Хайрюзово отходы вывозятся на свалку в 2,1 км от села, площадью 2,5 га, действующую с 2010 году. Проектом предлагается реконструкция данной свалки с приведением её к санитарным нормам и включением в ГРОРО. Также предлагается поступить и со свалками в с. Лесная и с. Ковран. На свалке в с. Усть-Хайрюзово предлагается строительство завода по переработке рыбных отходов.
В остальных населенных пунктах (с. Седанка, с. Хайрюзово), предлагается строительство новых полигонов траншейного типа, с рекультивацией существующих свалок с включением их в ГРОРО.
На всех действующих и планируемых рыбоперерабатывающих предприятиях необходимо внедрение установок по переработке отходов.
До реализации проектных решений предлагается включить действующие объекты размещения отходов (в с. Тигиль, с. Ковран, с. Лесная, с. Седанка с. Воямполка, с. Усть-Хайрюзово, с. Хайрюзово) в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края, не имеющих проектной документации и введенных в эксплуатацию до 01.01.2019 года.
9.6. Петропавловск-Камчатский городской округ
Для организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов IV и V классов опасности образовано государственное унитарное предприятие Камчатского края "Спецтранс" (далее - ГУП "Спецтранс"), региональный оператор, который осуществляет деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов.
На территории городского округа вывоз ТКО осуществляется на основании 1123 заключенных договоров по 30 маршрутным графикам, в том числе по 10 графикам вывоза крупногабаритных бытовых отходов (далее - КГО).
Для обеспечения планового выпуска автомобилей на линию ГУП "Спецтранс" имеет на балансе 52 мусоровозов и 17 самосвалов, а также производственную базу по ул. Высотная, 32А на 16 машиномест, моторный, кузнечный, сварочный цеха, зону ТО-1, ТО-2 и текущего ремонта, открытую автостоянку на 150 машиномест и собственную АЗС. Кроме ГУП "Спецтранс" вывоз ТКО осуществляют ООО "Стар-Кам", ООО "Жилремсервис", ООО "Агротехсервис": всего самостоятельно вывозят мусор 295 организации и учреждения города.
Основной системой сбора и вывоза ТКО является контейнерная система. Для сбора отходов в Петропавловске-Камчатском установлено 1802 контейнера емкостью 0,75, 1,1 и 3 м3 на 648 контейнерных площадках, не всех из которых оборудованы в соответствии с требованиями. Объем сбора, вывоза и захоронения ТКО в 2018 году составил 877,4 тыс. м3. На Свалках N 1 и N 2 ПКГО оборудованы контрольно-пропускные пункты приема отходов. В штате ГУП "Спецтранс" имеется 5 единиц контролеров-приемщиков, которые производят прием и учет поступающих отходов по объемам и классам опасности.
На территории ПКГО захоронение отходов производится на 2 санкционированных свалках. Свалки N 1 и N 2 были построены и введены в эксплуатацию в 1961 и 1977 году соответственно, до вступления в силу Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Эксплуатация свалок осуществляется на основании лицензии (N (41)-7577-Т/П от 19 апреля 2019). Обе свалки ТКО не включены в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО).
Не подлежат включению в ГРОРО объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации. Земельные участки под данные свалки ранее были предоставлены администрацией ПКГО в аренду ГУП "Спецтранс" на основании постановлений администрации Петропавловска-Камчатского городского округа от 08.04.2010 N 1065 и от 05.03.2010 N 648. По состоянию на 01.04.2019 администрацией ПКГО проводятся мероприятия, направленные на перевод земельных участков под городскими свалками из категории "земли населенных пунктов" в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения".
Таблица 9.6-1. Существующие объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Вместимость, т |
Масса на конец отчетного года, т |
процент заполнения объекта |
свалка N 1 |
ПКГО, в границах населенного пункта |
г. Петропавловск-Камчатский |
1961 |
108000 |
2410094 |
2260387 |
93,8% |
свалка N 2 |
ПКГО, в границах населенного пункта |
г. Петропавловск-Камчатский |
1977 |
50200 |
2244748 |
1086694 |
48,4% |
На территории, прилегающей к Свалке N 1 в 2018 году запущена первая линия комплекса мусороперерабатывающего завода ООО "Феникс". Ее мощность сейчас составляет 60 тысяч тонн отходов в год. При этом уже проектируется второй конвейер, способный сортировать до 120 тысяч тонн мусора.
Суть реализации проекта состоит в организации сортировки и переработки ТКО путем закупки и установки трех линий переработки отходов:
- Комплекс сортировки ТКО "Просорт 60";
- Линия производства полимер-песчаных изделий фирмы ПК "Полимерстрой 18";
- Станция производства электроэнергии из свалочного газа.
Комплекс сортировки ТКО специализируется на следующих видах деятельности:
- прием ТКО
- продажа отсортированных утильных фракций (вторичное сырье):
- бумага, картон;
- полимерные материалы;
- черный металл;
- цветной металл.
При помощи линии по производству полимер-песчаных изделий организован выпуск полимер-песчаных плит закрытия кабеля.
Пластик идет на производство полимерной песчаной плитки для закрытия электрокабелей. Стекло используется вместо песка для этих же целей. Из бумаги и картона делаются топливные брикеты. Цветной металл обработки не требует. Также в скором времени должна прийти установка для переработки автомобильных шин. Из автомобильных шин планируется получать резиновую крошку, добавлять к ней полимеры и производить дорожные плиты. Благодаря своей упругости и износостойкости их можно использовать вместо бетона и даже асфальта.
В рамках второго этапа работы станции планируется производство электроэнергии из газов мусорного полигона (свалочного газа).
Свалочный газ - биогаз, образующийся в процессе анаэробного разложения отходов, состоит на 35 - 60 процентов из метана и на 20 - 45 процентов из диоксида углерода. Состав газа изменяется с годами (содержание СН4 снижается). Свалочный газ (биогаз, канализационный или болотный газ, газ метан) является побочным продуктом анаэробного разложения органических веществ муниципальных отходов. Гниение мусора происходит под воздействием бактерий.
Подготовка современного полигона ТКО включает уплотнение и гидроизоляцию дна, устройство дренажной системы для отвода фильтрационных вод, прокладку труб для сбора образующего биогаза. Пласты ТКО формируются на полигоне при завозке их автотранспортом. Образующийся при биоконверсии органических составляющих ТКО свалочный газ поступает через вертикальные скважины в коллектор. Далее газ принудительно подаётся в пункт газоподготовки для отделения от газового конденсата. Подготовленный газ направляется в газгольдер либо непосредственно подаётся в блок когенерационных установок. Вырабатываемая генераторами электрическая и тепловая энергия по сетям подается потребителям.
Газ, полученный из 1 млн тонн ТКО, в течение 15-20 лет обеспечивает работу двигателя электрической мощностью 800 - 1000 кВт. Из 1 тонны бытовых отходов можно получить 150 - 250 м3 свалочного газа с содержанием метана 60 - 80%.
В мировой практике известны следующие способы утилизации свалочного газа:
- факельное сжигание, обеспечивающее устранение неприятных запахов и снижение пожароопасности на территории полигона ТКО, при этом энергетический потенциал свалочного газа не используется в хозяйственных целях;
- прямое сжигание свалочного газа для производства тепловой энергии;
- использование свалочного газа в качестве топлива для газовых двигателей с целью получения электроэнергии и тепла;
- использование свалочного газа в качестве топлива для газовых турбин с целью получения электрической и тепловой энергии;
- доведение содержания метана в свалочном газе (обогащение) до 94 - 95% с последующим его использованием в газовых сетях общего назначения.
Целесообразность применения того или иного способа утилизации свалочного газа зависит от конкретных условий хозяйственной деятельности на полигоне ТКО и определяется наличием платежеспособного потребителя энергоносителей, полученных на основе использования свалочного газа. В большинстве развитых стран этот процесс стимулируется государством с помощью специальных законов. Экономические показатели проектов по добыче и использованию свалочного газа могут быть достаточно рентабельными, особенно при наличии вблизи свалки промышленного потребителя газа.
Месячная проектная мощность линий составляет:
Наименование продукции/услуг |
Единицы измерения |
Месячная проектная мощность |
Прием отходов |
тонна |
5000 |
Бумага, картон |
тонна |
500 |
Полимерные материалы |
тонна |
500 |
Черный металл |
тонна |
150 |
Цветной металл |
тонна |
25 |
Полимер-песчаные плиты закрытия кабеля |
шт. |
48000 |
Электроэнергия |
кВт/ч |
1122 000 |
В рамках второго этапа ООО "Феникс" планирует построить современный, соответствующий всем требованиям природоохранного законодательства полигон ТКО.
На территории Свалки N 1 также расположен скотомогильник с двумя биотермическими ямами.
Также на балансе КГБУ "Камчатская краевая СББЖ" есть мобильная передвижная установка для уничтожения трупов животных (утилизатор-инсинератор, единовременная загрузка 300 кг).
На территории Петропавловска-Камчатского расположены рыбоперерабатывающие предприятия, осуществляющие, в том числе переработку рыбных отходов:
- ООО "Петропавловск-Камчатский РКЗ", юр. и факт, адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Читинская, 2;
- ООО РКЗ "Кайтес", юр. и факт, адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Индустриальная, 38.
Также планируется переработка рыбных отходов на ООО "Камчаттралфлот", юр. и факт, адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чавычная, 19 (планируемый ввод в эксплуатацию конец 2019 г.).
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
На первую очередь (к 2023 году) предлагается закрытие и рекультивация существующей Свалки N 2. Она заполнена на 2019 год только на 48%, но находится в водоохраной зоне.
Свалка N 1 нуждается в реконструкции с приведением ко всем природоохранным нормам к 2021 году, а также включения её в ГРОРО как полигона для захоронения ТКО.
До реализации проектного решения предлагается включить Свалку N 1 в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края, не имеющих проектной документации и введенных в эксплуатацию до 01.01.2019 года.
Мусороперерабатывающий завод не сможет перерабатывать уже существующее содержимое полигона, но значительно увеличит срок его эксплуатации, особенно после ввода второй очереди. Но к расчетному сроку (2030 год) большую часть Свалки N 1 предлагается также рекультивировать.
К этому времени необходимо строительство нового полигона для ПКГО, расположенного не далеко от действующей Свалки ТКО N 1, т.к. там уже построен мусороперерабатывающий завод. Для увеличения срока эксплуатации полигона возможно внедрение установок по брикетированию не утилизируемой части отходов после мусоросортировки. До включения Свалки N 1 в ГРОРО направлять все ТКО на мусоросортировочный завод (Свалка N 1) с последующим захоронением хвостов на свалке N 1 при включении объекта в краевой перечень объектов размещения отходов или включения объекта в ГРОРО. Либо перенаправлением хвостов на захоронение на включенный в ГРОРО полигон (как вариант полигон в п. Вулканный), при не включении свалки N 1 в краевой перечень.
За 2018 года на Свалку N 1 вывезено порядка 263,2 тыс. м3 отходов (52,65 тыс. тонн), а на Свалку N 2 вывезено - 614,2 тыс. м3 ТКО (122,8 тыс. т). В них также входят отходы от объектов Министерства обороны, которые составляют 14,4 тыс. м3 за 2018 год.
Исходя из расчетов, проектное количество отходов к 2030 году от ПКГО составит порядка 1065,9 тыс. м3 в год (213,2 тыс. т).
Таблица 9.6-2. Суммарные прогнозные объемы образования отходов в Петропавловске-Камчатском городском округе до 2030 года
Очередность |
Жилищный фонд, т |
Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия, т |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Петропавловск-Камчатский | ||||
2018 |
102814,7 |
91162,00 |
193976,7 |
969883,5 |
2020 |
104887,5 |
92073,60 |
196961,1 |
984805,5 |
2025 |
111334,1 |
92994,40 |
204328,5 |
1021642,5 |
2027 |
113943,0 |
93924,30 |
207867,3 |
1039336,5 |
2030 |
118319,0 |
94863,50 |
213182,5 |
1065912,5 |
Также в связи с увеличением населения и строительства новых и расширение существующих районов города, таких как: микрорайон "Северный", часть центрального городского планировочного района, район Кутузова и др. необходим охват санитарной очистки и эти районы, с увеличение количества контейнерных площадок.
Сейчас в городе установлено 1802 контейнера на 648 контейнерных площадках. К 2030 году только для населения потребуется увеличение их до 2369 контейнеров.
Таблица 9.6-3. Количество необходимого контейнерного парка для сбора ТКО от населения
Наименование муниципального образования |
Год |
Общий объем накопления ТКО, м3/год |
Объем ТКО и КГО, м3/год |
Кол-во контейнеров и бункеров, шт. |
|||
ТКО |
КГО |
V = 0,75 м3 |
V = 3,0 м3 |
V = 8,0 м3 |
|||
Петропавловск-Камчатский городской округ |
2018 |
517553 |
491675,4 |
25877,7 |
2038 |
52 |
78 |
2020 |
528098 |
501693,1 |
26404,9 |
2081 |
52 |
79 |
|
2025 |
560432 |
532410,4 |
28021,6 |
2219 |
53 |
84 |
|
2027 |
573654 |
544971,3 |
28682,7 |
2275 |
53 |
86 |
|
2030 |
595927 |
566130,7 |
29796,4 |
2369 |
54 |
89 |
Наименование муниципального образования |
Год |
Общий объем накопления ТКО, м3/год |
Объем ТКО и КГО, м3/год |
Кол-во контейнеров и бункеров, шт. |
||
ТКО |
КГО |
V = 0,75 м3 |
V = 8,0 м3 |
|||
Петропавловск-Камчатский городской округ |
2018 |
91162,00 |
86603,9 |
4558,1 |
791 |
14 |
2020 |
92073,60 |
87469,9 |
4603,7 |
799 |
14 |
|
2025 |
92994,40 |
88344,7 |
4649,7 |
807 |
14 |
|
2027 |
93924,30 |
89228,1 |
4696,2 |
815 |
14 |
|
2030 |
94863,50 |
90120,3 |
4743,2 |
823 |
14 |
На территории Свалки N 1 также расположен скотомогильник с двумя биотермическими ямами, поэтому строительство нового не требуется, но необходимо поддержание его в надлежащем состоянии, для удовлетворения всем санитарным и экологическим нормам. Также на балансе КГБУ "Камчатская краевая СББЖ" есть мобильная передвижная установка для уничтожения трупов животных (утилизатор-инсинератор, единовременная загрузка 300 кг).
На территории Петропавловска-Камчатского деятельность по утилизации, обезвреживанию и обработке опасных отходов I - IV класса опасности осуществляют следующие лицензиаты:
- ООО Феникс (ИНН 4101181689), адрес места осуществления лицензионного вида деятельности: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, бульвар Рыбацкой славы, 1 - 91; лицензионные виды работ: транспортирование, сбор, обработка и утилизация отходов IV класса опасности;
- ООО "Экология" (ИНН 4101119521), адрес места осуществления лицензионного вида деятельности: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Высотная 32А; лицензионные виды работ: сбор и транспортирование отходов I - IV классов опасности, обработка отходов IV класса опасности, обезвреживание отходов I, III, IV классов опасности;
- ООО "Техноинноватика" (ИНН 41011526000), адрес места осуществления лицензионного вида деятельности: 683049, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Звездная, д. 10; лицензионные виды работ: сбор, транспортирование, обработка, утилизация отходов IV класса опасности.
Для переработки рыбных отходов на первую очередь установка оборудования на ООО "Камчаттралфлот", юр. и факт, адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чавычная, 19 (планируемый ввод в эксплуатацию конец 2019 г.).
9.7. Вилючинский городской округ
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Вилючинского городского округа осуществляли: МУП "Жилремсервис"; ИП Филипенко В.А.; ООО "Перспектива"; ИП Норкин А.В. Все организации и индивидуальные предприниматели имеют лицензии на сбор и транспортировку отходов.
В мае 2016 года МУП "Ремжилсервис", в ведении которого находится полигон ТКО, получило лицензию, выданную Росприроднадзором на прием отходов 1 - 4 классов опасности. Полигон ТКО, расположенный на территории Вилючинского городского округа и включен в ГРОРО.
Таблица 9.7-1. Существующие объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Вместим ость, м3 |
процент заполнения объекта (в тоннах) |
полигон ТКО |
Елизовский район, вне границ населенного пункта |
ЗАТО г. Вилючинск |
2001 |
45000 |
1 900 000 |
72% |
Год ввода полигона 2001, максимальный объем отходов, подлежащий захоронению на данном полигоне, составляет 350,0 тыс. т. В настоящее время процент ее заполнения составляет 72%.
В соответствии с муниципальными программами:
- "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Вилючинском городском округе на 2016 - 2020 годы" произведена ликвидация 4 несанкционированных свалок: в районе хлебозавода, в заброшенном карьере (за территорией ГСК-5), в районе заброшенных складов завода АО "СВРЦ" и в лесной зоне автомобильной дороги "Пост ГАИ - ВАИ - КПП "Паратунка";
- "Содействие занятости населения в Вилючинском городском округе на 2017 - 2020 годы" на протяжении 2017 года производилась уборка общественных территорий Вилючинского городского округа от мусора.
На сегодняшний день планово-регулярной системой сбора и вывоза коммунальных отходов охвачено всё население Вилючинского городского округа. Вывоз мусора из несменяемых контейнеров осуществляется ежедневно в г. Вилючинск, 7 раз в неделю в ж.р. Рыбачий, с использованием бестарного позвонкового метода - 7 раз в неделю ж.р. Приморский (два раза в день в рабочие дни и 1 раз в субботу и воскресенье).
В микрорайоне Приморский практикуется бесконтейнерный способ сбора отходов. Прием отходов, упакованных населением в пластиковые мешки, осуществляется непосредственно в приемный бункер мусоровоза. В настоящее время идет согласование схемы и реестра мест размещения контейнерных площадок для сбора ТКО в жилом районе Приморский.
На территории поселения уничтожением биологических отходов занимается ООО "Курс ДВ", юр. адрес: г. Вилючинск, ул. Мира, 15, факт, адрес: г. Вилючинск, бывшая в/ч 72087 (район медвежки). Имеющий: крематор с единовременной загрузкой 1000 кг; инсинератор Форсаж-2М с единовременной загрузкой 0,8 куб. м.
Также на территории Вилючинского городского округа расположено рыбоперерабатывающее предприятие, осуществляющее в том числе переработку рыбных отходов: ООО РПЗ "Сокра", юр. и факт, адрес: г. Вилючинск, ул. Лесная, 1.
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
Действующий полигон Вилючинского городского округа имеет проектную вместимость 1900,0 тыс. м3, на 2019 год он заполнен на 1377,2 тыс. м3, т.е. на 72,5%.
С учетом роста населения и объема образующихся отходов данного полигона хватит до 2024 года.
Из расчета проектного количества отходов на основе численности населения и нормативов образования отходов в следующей таблице видно, что на 2030 год, количество отходов Вилючинска составит порядка 63,5 тыс. м3 в год.
Таблица 9.7-2. Суммарные прогнозные объемы образования отходов в Вилючинском городском округе до 2030 года
Очередность |
Жилищный фонд |
Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Вилючинский городской округ | ||||
2018 |
10309,7 |
1053,11 |
11362,81 |
56814,1 |
2020 |
10504,5 |
1063,64 |
11568,14 |
57840,7 |
2025 |
11040,4 |
1074,27 |
12114,67 |
60573,4 |
2027 |
11262,3 |
1085,02 |
12347,32 |
61736,6 |
2030 |
11603,6 |
1095,87 |
12699,47 |
63497,4 |
Проектом предлагается строительство мусоросортировочной станции мощностью 15 тыс. тонн на действующем полигоне ТКО, что существенно увеличит срок его эксплуатации (приблизительно до 2028 года).
По завершению эксплуатации полигона ТКО Вилючинского городского округа проектом предлагается его закрытие и рекультивация, а все хвосты после сортировки направлять на полигон в пос. Вулканный для захоронения.
Полигон ТКО в поселке Вулканный размещен в существующем карьере на 12 км автодороги Елизово - Паратунка. Территория полигона расположена в 300 м к северу от перекрестка дорог. Глубина отработанного карьера составляет от 5 до 20 м.
Проектная мощность захоронения ТКО составляет 70 000 м3/год. Расчетный срок эксплуатации полигона - 29 лет.
Также на базе этого полигона предлагается строительство мусоросортировочного и мусороперерабатывающего завода мощностью 40 тыс. тонн отходов в год.
Также проектом предлагается отказ от позвонковой системы сбора отходов и установка контейнерных площадок. Из следующей таблицы видно, что, исходя из количества населения необходимо порядка 240 контейнеров на первую очередь (до 2025 год), плюс для объектов инфраструктуры порядка 10 контейнеров.
Наименование муниципального образования |
Год |
Население, чел. |
Общий объем накопления ТКО, м3/год |
Объем ТКО и КГО, м3/год |
Кол-во контейнеров и бункеров, шт. |
|||
ТКО |
КГО |
V = 0,75 м3 |
V = 8,0 м3 |
V = 3,0 м3 |
||||
Вилючинский городской округ |
2018 |
21 973 |
54845 |
52102,75 |
2742,25 |
214 |
8 |
6 |
2020 |
21 947 |
55877 |
53083,15 |
2793,85 |
218 |
8 |
6 |
|
2025 |
21 947 |
58708 |
55772,6 |
2935,4 |
230 |
9 |
6 |
|
2027 |
21 947 |
59893 |
56898,35 |
2994,65 |
235 |
9 |
7 |
|
2030 |
21 947 |
61693 |
58608,35 |
3084,65 |
243 |
9 |
7 |
Как вариант возможна установка заглубленных и полузаглубленных контейнеров.
Таблица 9.7-4. Количество необходимого контейнерного парка для сбора ТКО от объектов инфраструктуры
Наименование муниципального образования |
Год |
Общий объем накопления ТКО, м3/год |
Объем ТКО и КГО, м3/год |
Кол-во контейнеров и бункеров, шт. |
||
ТКО |
КГО |
V = 0,75 м3 |
V = 8,0 м3 |
|||
Вилючинский городской округ |
2018 |
1053,11 |
1000,5 |
52,7 |
9 |
0 |
2020 |
1063,64 |
1010,5 |
53,2 |
9 |
0 |
|
2025 |
1074,27 |
1020,6 |
53,7 |
9 |
0 |
|
2027 |
1085,02 |
1030,8 |
54,3 |
9 |
0 |
|
2030 |
1095,87 |
1041,1 |
54,8 |
10 |
0 |
Обращение с опасными отходами
Порядок сбора и вывоза отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Вилючинского городского округа определен Постановлением администрации Вилючинского городского округа от 09.01.2014 N 1 "Об организации сбора и определения мест первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп" и Правилами благоустройства территории Вилючинского городского округа, утвержденными решением Думы Вилючинского городского округа от 18.10.2017 N 173/58-6.
На территории Вилючинского городского округа для утилизации биологических отходов на балансе ООО "Курс ДВ" (фактический адрес: г. Вилючинск, бывшая в/ч 72087 (район Медвежки)) есть крематор с единовременной загрузкой 1000 кг и инсинератор Форсаж-2М с единовременной загрузкой 0,8 куб. м. Поэтому строительство дополнительных биотермических ям (ям Беккари) не планируется.
9.8. Елизовский муниципальный район
Проблема сбора, вывоза и захоронения отходов производства и потребления на территории района стоит довольно остро.
В настоящее время централизованным санкционированным местом для захоронения ТКО на территории района является полигон в районе п. Пиначево. Пиначевский полигон передан в эксплуатацию ОАО "ЕМКХ". Предприятие имеет лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов (серия 041 N 00014 от 12.12.2014 года), выданную Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.12.2014 N 870, Пиначевский полигон включен в ГРОРО.
Пиначевский полигон был принят в эксплуатацию в 1999 году. Но полигон уже исчерпал свой ресурс. В соответствии с утвержденной Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО в Камчатском крае, максимально возможный срок его эксплуатации продлен до 2019 года.
Таблица 9.8-1. Существующие объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Масса на конец отчетного года, т |
процент заполнения объекта |
Полигон твердых бытовых отходов |
Елизовский МР, вне границ населенного пункта |
с. Пиначево |
1999 |
300000 |
38730 |
110% |
С целью решения проблемы обезвреживания ТКО населения, а также дачных отходов на территории района за счет бюджетов Камчатского края и ЕМР в 2012 году завершено строительство объекта "Полигон твердых бытовых отходов для г. Елизово и населенных пунктов ЕМР в районе п. Вулканный" (далее - Вулканный полигон). Финансирование данного мероприятия осуществлялось из средств краевой целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Камчатском крае на 2012 - 2015 годы" и ДМЦП "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Елизовском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы".
Таблица 9.8-2. Данные по полигону в п. Вулканный:
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Вместимость, м3 |
Вместимость, т |
Полигон ТКО |
Елизовский МР, вне границ населенного пункта |
п. Вулканный |
Планируется в 2019 году |
77 000 |
2030000 |
507500 |
Объект находится в собственности Елизовского муниципального района. Эксплуатация объекта не осуществляется. В первом квартале 2018 года Вулканный полигон передан в аренду предприятию ОАО "ЕМКХ". Предприятие за счет собственных средств осуществляет строительство мусоросортировочной станции.
На межселенной территории администрацией ЕМР проводятся мероприятия по выявлению несанкционированных свалок. Распоряжением администрации ЕМР была создана рабочая группа для проведения в период дачного сезона рейдовых мероприятий по обследованию санитарного состояния и обеспечению противопожарной безопасности садовых некоммерческих товариществ на межселенной территории ЕМР.
На межселенной территории ЕМР расположено более 20 тысяч используемых дачных участков в 250-х дачных некоммерческих товариществах (далее СНТ).
Основная масса несанкционированных свалок образуется вокруг дачных некоммерческих товариществ (далее СНТ) в теплый период года, когда на свои дачные участки устремляются дачники.
Для решения данной проблемы администрацией ЕМР проводятся собрания с руководителями и членами садово-огороднических товариществ по вопросам сбора и вывоза дачных отходов и обеспечению пожарной безопасности на территориях СНТ.
Ежегодно администрациями ЕМР и поселений района выделяются средства из местных бюджетов для уборки несанкционированных свалок.
В 2017 - 2018 годах на межселенной территории ЕМР выполнены мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду, в ходе которых ликвидированы несанкционированные свалки на общей площади более 4 га в районе многочисленных СНТ расположенных вдоль автодороги "Садовое кольцо". Очищены от мусора водоохранные зоны ручья Железный и реки Мутная-1, протекающих в данной местности. Всего собрано и обезврежено более 1000 м3 IV, V классов опасности, 0,7 тонн автопокрышек. Изготовлено и установлено в местах ликвидированных свалок 13 информационных знаков о запрете несанкционированного размещения мусора.
В Начикинском СП ликвидирована несанкционированная поселковая свалка в районе 92-93 км автодороги Петропавловск-Камчатский - Мильково, общей площадью более 3 га.
С территорий поселений ЕМР в 2018 году вывезено и обезврежено 3,8 тыс. м3 отходов IV, V классов опасности. Согласно договору, со специализированной организацией ООО "ЭкоСтарТехнолоджи" администрацией Елизовского городского поселения собрано и обезврежено 8,9 тонн автопокрышек.
В Корякском сельском поселении действует позвонковая система удаления отходов. Позвонковая система вывоза мусора осуществляется в:
- с. Коряки;
- п. Зеленый;
- п. Северные Коряки.
Контейнерных площадок 13 шт.
В Новолесновском сельском поселении в п. Лесной около многоквартирных домов имеется 9 контейнерных площадок. На них установлено 15 контейнеров.
В частном секторе позвонковая система вывоза твердых коммунальных отходов.
На межселенной территории расположены 59 контейнерных площадок.
В Вулканном городском поселении 5 контейнерных площадок.
В Новоавачинском сельском поселении с 01.06.2018 года сбор и вывоз ТКО осуществляется региональным оператором - ГУП "Спецтранс". Региональным оператором в пос. Новый и пос. Нагорный самостоятельно определены временные места сбора отходов и установлены мусорные баки (для многоквартирных домов и домов блокированной застройки). В частном секторе пос. Новый, Нагорный, Красный, Двуречье сбор и вывоз ТКО не осуществляется.
В Раздольненском сельском поселении находятся 22 контейнерные площадки.
В Елизовском городском поселении расположены 160 контейнерные площадки и 338 контейнера. Сбор ТКО от домой индивидуальной жилой застройки осуществляется региональных оператором по бесконтейнерной системе сбора отходов в соответствии с разработанными и утвержденными региональным оператором графиками заезда специализированных машин.
Обращение с ртутьсодержащими отходами.
Во всех поселениях разработана и утверждена "Комплексная система сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и быта (генеральные схемы очистки) в границах поселений" (далее Схема очистки), в рамках которой регулируются порядок сбора и вывоза отработанных ртутьсодержащих отходов. От населения сбором данных отходов, их хранением, информированием жителей о порядке и местах сбора занимаются организации, осуществляющие управление многоквартирными домами. Во всех поселениях специальные контейнеры (ящики) устанавливаются не на контейнерных площадках, а в помещениях, определенных УК. Кроме того, в селах Николаевка и Сосновка МУП "Николаевское благоустройство" по договору со специализированной организацией установлены специальные контейнеры для сбора ртутьсодержащих ламп, а также в г. Елизово установлено 3 специализированных контейнера.
Другие потребители ртутьсодержащих ламп (юридические лица, индивидуальные предприниматели и жители частного сектора) обязаны самостоятельно осуществлять накопление отработанных ртутьсодержащих ламп отдельно от других отходов и сдавать их специализированным организациям.
Для уничтожения биологических отходов в п. Лесной, Елизовский район, на полигон ТБО расположен скотомогильник с двумя биотермическими ямами.
А также есть крематоры у:
- ООО НПК "Мировой океан", юр. адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Карбышева, д. З; факт, адрес: Елизовский район, п. Нагорный, 19 км Елизовского шоссе, территория бывшей птицефабрики "Восточная"; единовременная загрузка 1000 кг;
- ИП Карбанева Л.A., юр. адрес: г. Елизово, ул. Геофизическая, 18-33; факт, адрес: Елизовский р-он, п. Пиначево, в районе 5-9 км от свалки ТБО; единовременная загрузка 100 кг.
Ещё 7 крематоров есть в сельскохозяйственных организациях:
- АО "Пионерское", юр. и факт, адрес: Елизовский р-н, п. Пионерский, единовременная загрузка 200 кг;
- ООО "Свинокомплекс Камчатский", юр. и факт, адрес: Елизовский р-н, п. Нагорный, территория свинокомплекса N 1, единовременная загрузка 750 кг;
- УМП ОПХ "Заречное", юр. адрес: Елизовский р-н, п. Раздольный, ул. Таежная, 2, факт, адрес: Елизовский р-н, п. Раздольный, единовременная загрузка 900 кг;
- ООО "Агротек" (2 крематора) юр. адрес: Елизовский р-н, п. Сокоч, ул. Дорожная, 4, факт, адрес: Елизовский р-н, п. Сокоч, ул. Дорожная, 4 и Елизовский р-н, п. Лесной; единовременная загрузка 800 и 500 кг, соответственно;
- ООО "Камчатпищепром", юр. и факт, адрес: Елизовский р-н, п. Зеленый, ул. Атласова, 13/2, единовременная загрузка 200 кг;
- ООО СХП "Елизовский свинокомплекс", юр. адрес: Елизовский р-н, п. Нагорный, ул. Совхозная, 22, факт адрес: Елизовский р-н, п. Нагорный, территория свинокомплекса N 2; единовременная загрузка 1000 кг.
По рыбным отходам есть специализированные предприятия, осуществляющие прием и переработку рыбных отходов:
- ООО "ЭкоПолис", юр. адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, д. 49Г, факт, адрес: Елизовский район, п. Нагорный, 19 км, тер. бывшей птицефабрики "Восточная";
- ООО РПК "Южно-Камчатское", юр. и факт, адреса: Елизовский район, п. Нагорный, 19 км, тер. бывшей птицефабрики "Восточная";
- ООО РПК "Камчатка", юр. адрес: г. Петропавловск-Камчатский, пр-т 50 лет Октября, д. 13 "А", офис 6, факт, адрес: Елизовский р-н, п. Нагорный, 19 км, тер. бывшей птицефабрики "Восточная" (не работает с лета 2018 года).
А также рыбоперерабатывающие предприятия, осуществляющие в том числе переработку рыбных отходов:
- ООО "Зюйд", юр. адрес: г. Елизово, ул. В. Кручины, 19А; факт, адрес: Усть-Большерецкий р-н, п. Октябрьский, ул. Цепляева, ЗГ;
- ООО "Тертей-Флот", юр. и факт, адрес: Елизовский район, п. Нагорный, тер. бывшей птицефабрики "Восточная".
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
В настоящее время централизованным санкционированным местом для захоронения ТКО на территории района является полигон в районе п. Пиначево, который включен в ГРОРО.
Полигон исчерпал свой ресурс и заполнен более 100%. В соответствии с утвержденной Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО в Камчатском крае, максимально возможный срок его эксплуатации продлен до 2019 года.
Проектом предлагается вывоз основной части отходов района осуществлять на МСК п. Вулканный для последующей сортировки и захоронения неорганических хвостов на новый полигон в п. Вулканный, органические (пищевые отходы) после сортировки направлять на Свалку N 1 г. Петропавловска-Камчатского для последующего захоронения. Органические (пищевые и биологические) отходы могут направляться на полигон ТКО п. Пиначево для последующего компостирования и рекультивации полигона.
До ввода в эксплуатацию полигона п. Вулканный объектом размещения отходов определить Свалку N 1 г. Петропавловска-Камчатского. Направляемые отходы Елизовского муниципального района на Свалку N 1 подлежат сортировке на МСК ООО "Феникс".
Полигон ТКО п. Вулканный принять как альтернативный объект размещения хвостов сортировки отходов от МСК ООО "Феникс", в случае закрытия Свалки N 1 и Свалки N 2 г. Петропавловска-Камчатского.
Полигон находится в собственности Елизовского муниципального района. Эксплуатация объекта не осуществляется. Его проектная вместимость 2030 тыс. м3. В первом квартале 2018 года Вулканный полигон передан в аренду предприятию ОАО "ЕМКХ". Предприятие за счет собственных средств осуществляет строительство мусоросортировочной станции мощностью 40 тыс. тонн.
Проектом также предлагается помимо мусоросортировочной станции строительство ещё и мусороперерабатывающего завода.
Исходя из следующей таблицы видны, что на расчетный срок (к 2030 году) объем образования ТКО достигнет величины порядка 906,7 тыс. м3 в год.
Таблица 9.8-3. Суммарные прогнозные объемы образования отходов в Елизовском муниципальном районе до 2030 года
Очередность |
жилищный фонд |
объекты инфраструктуры и промышленные предприятия |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Елизовский район | ||||
2018 |
34121,5 |
8689,1 |
42810,6 |
214053 |
2020 |
34911,7 |
8776 |
43687,7 |
218439 |
2025 |
36897,4 |
8863,8 |
45761,2 |
228806 |
2027 |
38685,8 |
8952,4 |
47638,2 |
238191 |
2030 |
40433,3 |
9041,9 |
49475,2 |
247376 |
С увеличением численности населения, а также появлением новой застройки и большого количества дачных некоммерческих товариществ (далее СНТ), необходимо увеличение количества контейнеров и строительство новых контейнерных площадок, для предотвращения образования стихийных несанкционированных свалок. Из следующей таблицы видно, что увеличение контейнеров по г. Елизово к 2030 году составит почти 600 контейнеров, часть которых необходимо установить на территориях СНТ.
Бесконтейнерный сбор отходов предлагается только в тех местах, где отсутствует возможность круглогодичного подъезда мусоровозов для сбора отходов.
Таблица 9.8-4. Количество необходимого контейнерного парка для сбора ТКО от населения
Наименование муниципального образования |
Год |
Население чел. |
Общий объем накопления ТКО, м3/год |
Объем ТКО и КГО, м3/год |
Кол-во контейнеров и бункеров, шт. |
|||
ТКО |
КГО |
V = 0,75 м3 |
V = 8,0 м3 |
V = 3,0 м3 |
||||
г. Елизово |
2018 |
40 724 |
116308 |
110492,6 |
5815,4 |
469 |
17 |
9 |
Елизовский р-н |
23 479 |
58604 |
55673,8 |
2930,2 |
254 |
9 |
0 |
|
г. Елизово |
2020 |
40 826 |
118967 |
113018,65 |
5948,35 |
480 |
18 |
9 |
Елизовский р-н |
23 574 |
60019 |
57018,05 |
3000,95 |
260 |
9 |
0 |
|
г. Елизово |
2025 |
41 000 |
125542 |
119264,9 |
6277,1 |
508 |
19 |
9 |
Елизовский р-н |
23 770 |
63585 |
60405,75 |
3179,25 |
276 |
10 |
0 |
|
г. Елизово |
2027 |
42 384 |
132408 |
125787,6 |
6620,4 |
537 |
20 |
9 |
Елизовский р-н |
|
24 137 |
65870 |
62576,5 |
3293,5 |
286 |
10 |
0 |
г. Елизово |
2030 |
42 836 |
137889 |
130994,55 |
6894,45 |
561 |
21 |
9 |
Елизовский р-н |
24 694 |
69415 |
65944,25 |
3470,75 |
301 |
10 |
0 |
Таблица 9.8-5. Количество необходимого контейнерного парка для сбора ТКО от объектов инфраструктуры
Наименование муниципального образования |
Год |
Объем накопления ТКО, м3/год |
Объем ТКО и КГО, м3/год |
Кол-во контейнеров и бункеров, шт. |
||
ТКО |
КГО |
V = 0,75 м3 |
V = 8,0 м3 |
|||
Елизовский муниципальный район |
2018 |
43445,5 |
41273,2 |
2172,3 |
377 |
7 |
2020 |
43880 |
41686,0 |
2194,0 |
381 |
7 |
|
2025 |
44319 |
42103,1 |
2216,0 |
385 |
7 |
|
2027 |
44762 |
42523,9 |
2238,1 |
388 |
7 |
|
2030 |
45209,5 |
42949,0 |
2260,5 |
392 |
7 |
Проектом предлагается сбор ТКО со всех населенных пунктов Елизовского района от населения и юридических лиц, а также баз отдыха и других объектов.
Для уничтожения биологических отходов в районе есть действующих скотомогильник с двумя биотермическими ямами, а также ряд крематоров, поэтому никаких других мероприятий не требуется.
9.9. Алеутский муниципальный район
На территории Алеутского района в основном использование и обезвреживание отходов происходит на предприятиях промышленного комплекса. В производственном цикле используются нефтесодержащие отходы (отработанные масла) для производства тепловой энергии. Из общей массы отходов частично утилизируются зола, отходы переработки рыбы. Отработанные нефтепродукты и нефтесодержащие отходы, как показывает практика, в основном сжигаются в котельных.
Администрацией Алеутского муниципального образования была разработана муниципальная программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Алеутском муниципальном районе 2014 - 2018 годы". Программа утверждена постановлением Главы администрации от 23.12.2013 N 217. Целью Программы являлось обеспечение экологически безопасного размещения и утилизации ТКО, улучшение качества окружающей среды на территории Алеутского района, в частности Никольского сельского поселения. Муниципальная программа ставила задачи по:
- реконструкции 1 объекта размещения отходов, предназначенного для захоронения или утилизации отходов;
- ликвидации 3 несанкционированных территорий временного размещения ТКО;
- рекультивацию 1,5 га территорий, загрязненных отходами.
В поселении эксплуатируется 1 свалка ТКО и 2 несанкционированные территории временного размещения строительных отходов и металлолома.
В поселении актуальна проблема образования несанкционированных мест накопления мусора. Это связано в первую очередь с деятельностью строительных организаций. На части свалки и несанкционированных территориях временного размещения ТКО по периметру всей территории не устроены легкие ограждения, или осушительные траншеи глубиной более двух метров, или валы высотой не более двух метров. На выезде с санкционированной территории временного размещения ТКО не предусмотрены контрольно-дезинфицирующие установки с устройством бетонных ванн, обеспечивающих обработку ходовой части автомашин; не используются переносные сетчатые ограждения, задерживающие легкие фракции отходов, высыпающиеся при разгрузке ТКО из автомашин.
В настоящее время осуществляется достаточно четкая система очистки поселения от бытовых отходов. Непосредственно в Никольском сельском поселении организована работа по сбору и вывозу ТКО.
На территории муниципального образования действуют "Правила благоустройства Никольского сельского поселения", утвержденные решением Собрания депутатов Никольского сельского поселения от 21.02.2012 N 88, которые устанавливают порядок содержания и организации уборки территорий сельского поселения, включая прилегающие к границам зданий, строений, сооружений и ограждений. Все юридические и физические лица, в т.ч. и индивидуальные предприниматели, находящиеся или осуществляющие свою деятельность на территории Никольского сельского поселения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностные лица и граждане обязаны выполнять определенные требования.
Территория Никольского сельского поселения разбита на участки, закрепленными за предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и физическими лицами, для регулярной или периодической уборки и контроля чистоты и порядка. Закрепление территории, находящейся в собственности муниципального образования, осуществляется на основании решения исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования.
Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов в с. Никольское осуществляет организация МУП "Никольская управляющая организация". Главным методом утилизации ТКО является размещение их на полигоне в 1 км от с. Никольское. Имеется необходимость в строительстве нового полигона утилизации твердых коммунальных отходов, отсутствует в поселке и полигон промышленных отходов.
Таблица 9.9-1. Существующие объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Масса на конец отчетного года, т |
Поселковая свалка |
Алеутский МР, вне границ населенного пункта |
с. Никольское |
1970 |
45 ООО |
297216 |
Ситуация с размещением ТКО на территории Алеутского района неблагоприятная. Существующие территории временного размещения ТКО создавались стихийно; как правило, органы местного самоуправления принимали решение по факту их образования, поэтому все эти объекты расположены в непосредственной близости к населенному пункту. Все территории временного размещения ТКО практически исчерпали свои ресурсы, но продолжают эксплуатироваться, при этом не отвечают ни экологическим, ни санитарным требованиям.
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
В связи с изолированностью данного муниципального района, малой площадью, сложным рельефом, а также большой площадью особо охраняемых природных территорий проектом предлагается реконструкция, расширение и поэтапная рекультивация существующей свалки ТКО с внесением её в ГРОРО.
До реализации проектного решения предлагается включить действующую свалку в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края, не имеющих проектной документации и введенных в эксплуатацию до 01.01.2019 года.
Таблица 9.9-2. Суммарные прогнозные объемы образования отходов в Алеутском муниципальном районе до 2030 года
Очередность |
жилищный фонд, тонн |
Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия, тонн |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Алеутский район | ||||
2018 |
354,2 |
102,4 |
456,6 |
2283 |
2020 |
346,2 |
103,4 |
449,6 |
2248 |
2025 |
363,9 |
104,5 |
468,4 |
2342 |
2027 |
371,2 |
105,5 |
476,7 |
2384 |
2030 |
382,4 |
106,6 |
489,0 |
2445 |
Из таблицы видно, что к 2030 году на территории Никольского поселения будет образовываться порядка 2,45 тыс. м3 ТКО в год.
В 2016 году администрацией района был закуплен инсинератор объемом загрузки до 1000 кг, предназначенный для высокотемпературного термического уничтожения и обезвреживания медицинских и биоорганических отходов. Может использоваться для сжигания отходов мясокомбинатов, ТКО, медицинских отходов и других твердых и полужидких отходов. Но до 2019 года он не был запущен, в связи с большим расходом дизельного топливо, которого требуется по паспорту порядка 24,9 кг/час. А также необходимостью утилизировать остатки от сожженных отходов.
Если запускать установку, учитывая её производительность около 150 кг/час, к 2030 году эта установка должна работать по 8 - 9 часов каждый день.
9.10. Быстринский муниципальный район
Сбором, вывозом и размещением отходов производства и потребления с территорий сельских поселений занимается МУП "Бытсервис". При организованном сборе и вывозы ТКО на территории Быстринского муниципального района применяется контейнерная и бесконтейнерная (позвонковая) система удаления отходов. Контейнерная система удаления отходов с несменяемыми сборниками, предусматривающая накопление отходов в местах временного хранения, оснащенных контейнерами (сборниками), с перегрузкой отходов для их вывоза из контейнеров в мусоровозы и периодической санитарной обработкой контейнеров на месте применяется на территории с. Эссо. Мойка контейнеров осуществляется после выгрузки отходов. Дезинфекция проводится аэрозольным способом. Дезинфекции подвергаются шины, кузов (рама) автомобиля, наружная и внутренняя части контейнеров.
Вывоз ТКО контейнерным методом на территории жилищного фонда осуществляется в соответствии с графиком по мере наполнения контейнеров.
Администрацией района выделен земельный участок под размещение полигона ТКО, который включен в ГРОРО. Выполнен расчёт и утверждены нормативы накопления ТКО, получена лицензия. Утверждена схема размещения временного хранения ТКО на территории Эссовского сельского поселения.
Таблица 9.10-1. Существующие объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
Год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Масса на конец отчетного года, т |
Процент заполнения объекта |
Полигон твердых коммунальных отходов |
Быстринский МР, вне границ населенного пункта |
с. Эссо |
2008 |
37400 |
177800 |
21% |
В рамках подпрограммы 7 "Обращение с отходами производства и потребления в Быстринском районе" были проведены мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки площадью 200 м2 по ул. Тундровая.
Осуществляется муниципальный земельный контроль в целях пресечения несанкционированного размещения отходов. Использование земель в Быстринском районе ведется согласно утвержденному классификатору.
Полигон ТКО расположен в 6 км от с. Эссо и имеет проектную вместимость 32,0 тыс. т, на 2019 год заполнение составляет 21%.
Для уничтожения биологических отходов на территории полигона ТКО имеется скотомогильник с одной биотермической ямой.
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
Исходя из проектной численности населения до 2030 года ориентировочное количество отходов от населения и остальных источников представлено в следующей таблице.
Таблица 9.10-2. Суммарные прогнозные объемы образования отходов в Быстринском муниципальном районе до 2030 года
Очередность |
Жилищный фонд, тонн |
Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия, тонн |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Быстринский район | ||||
2018 |
1136,4 |
435,63 |
1572,03 |
7860,2 |
2020 |
1169,8 |
439,99 |
1609,79 |
8049,0 |
2025 |
1229,5 |
444,39 |
1673,89 |
8369,5 |
2027 |
1254,2 |
448,83 |
1703,03 |
8515,2 |
2030 |
1321,2 |
453,32 |
1774,52 |
8872,6 |
Из таблицы видно, что ориентировочное количество отходов в Быстринском районе к 2030 году составит порядка 8,8 тыс. м3. Исходя из того, что действующий полигон ТКО включен в ГРОРО и заполнен только на 21%, предлагается дальнейшее использование его для захоронения. С такими объемами образования действующего полигона хватит ещё как минимум до 2050 года.
Для уменьшения объема захораниваемой части возможна установка для прессования и брикетирования отходов. Так же, как вариант, возможно строительство мусоросортировочного комплекса или внедрение у населения раздельного сбора ТКО. Что уменьшит объем утилизированных на полигоне отходов.
Отсортированное вторсырье, предлагается отвозить на мусороперерабатывающий завод, который предлагается на полигоне в с. Мильково для дальнейшей переработки.
9.11. Мильковский муниципальный район
В Мильковском муниципальном районе сбор, вывоз твёрдых коммунальных отходов и размещение на свалках ТКО осуществляет организация МУП "Мильковский водоканал".
В настоящее время отходы (бытовые, производственные, промышленные, строительные) 4 - 5 класса опасности размещаются на свалках ТКО, расположенных в сёлах: Мильково, Шаромы, Пуши но. Атласово, До линовка, Лазо, Таёжный. Существующие свалки ТКО не соответствуют современным санитарным и природоохранным требованиям законодательства Российской Федерации.
На сегодняшний день ни один объект по размещению отходов на территории Мильковского района не может быть внесён в ГРОРО, т.к.:
1. Свалки не отвечают СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов". Одно из его требований (изоляция размещаемых отходов от почвенного грунта) невыполнимо, т.к. накоплено большое количество отходов (свалки эксплуатируются с середины 90-х годов). В связи с этим невозможно получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии выбранных участков под размещение полигонов твердых бытовых отходов. Проектная документация объектов размещения отходов также, исходя из вышеперечисленного, не сможет пройти государственную экологическую экспертизу.
2. Свалки, расположенные в с. Пущино, п. Лазо, п. Таёжный, находятся на землях государственного лесного фонда, в связи с этим постановка на кадастровый учет земельных участков невозможен и необходим перевод в иную группу. Также свалки с. Шаромы, п. Атласово находятся в границах сельских поселений, что, согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", запрещено (запрещено захоронение отходов в границах населенных пунктов), также необходим перевод земель и изменение границ населенных пунктов.
3. Месторасположение свалки с. Мильково не согласованно с ФКП "Аэропорты Камчатки", т.к. в соответствии с требованиями п. 59 Федеральных правил по использованию воздушного пространства запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении до 30 км, а вне полос воздушных подходов - до 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов (размещения) отходов, животноводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.
4. Свалка в п. Атласово находится в границах населенного пункта.
N п/п |
Вид объекта |
Место нахождения |
Наименование ближайшего населенного пункта |
год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Фактическое размещение отходов, м3 |
Масса на конец отчетного года |
1 |
поселковая свалка |
Мильковский МР, в границах населенного пункта |
п. Атласово |
1980 |
8000 |
5800 |
1276 |
2 |
поселковая свалка |
Мильковский МР, в границах населенного пункта |
п. Лазо |
1993 |
12000 |
3900 |
858 |
3 |
поселковая свалка |
Мильковский МР, в границах населенного пункта |
п. Таежный |
1980 |
300 |
605 |
133,1 |
4 |
поселковая свалка |
Мильковский МР, в границах населенного пункта |
с. Шаромы |
1994 |
5000 |
1950 |
429 |
5 |
поселковая свалка |
Мильковский МР, в границах населенного пункта |
с. Пущино |
1994 |
55000 |
780 |
171,6 |
6 |
поселковая свалка |
Мильковский МР, в границах населенного пункта |
с. Долиновка |
1994 |
30000 |
6200 |
1364 |
7 |
поселковая свалка |
Мильковский МР, в границах населенного пункта |
с. Мильково |
1994 |
54000 |
100000 |
25000 |
В Мильковском муниципальном районе не функционируют предприятия, занимающиеся утилизацией опасных отходов. Учреждения, предприятия заключают договора на утилизацию 1 - 3 классов опасности отходов с фирмами, расположенными в краевом центре.
На территории Мильковского района есть полигоны ТКО и ПО включенные в ГРОРО. Их характеристики представлены в таблице ниже:
Вид объекта |
Расположен ие объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
Год ввода |
Площадь объекта, м2 |
Вместимость, м3 |
Фактическое размещение отходов |
||
Объем, м3 |
Масса на конец отчетного года т |
процент заполнения объекта (в тоннах) |
||||||
полигон ТБО |
Мильковский МР, вне границ населенного пункта |
с. Мильково |
2007 |
6200 |
3000 |
|
75,6 |
11,5% |
полигон ТБО и ПО |
Мильковский МР, вне границ населенного пункта |
с. Мильково |
2008 |
32000 |
18120 |
1953 |
1386,01 |
11% |
Из таблицы видно, что на территории района есть полигоны, включенные в ГРОРО и имеющие большой запас для заполнения.
На сегодняшний день в муниципальном образовании зарегистрировано одно рыбоперерабатывающее предприятие ООО "Камчадалочка", где используется малоотходное производство. Проблемы утилизации рыбных отходов за 2017 год не существовало, жалоб от населения не зафиксировано.
Ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципальных образований в 2017 - 2018 годах реализовывалась в рамках муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности в Мильковском сельском поселении на 2015 - 2018 годы": ликвидированы три свалки общим объемом 250,3 м3.
В Мильковском муниципальном районе планируется к строительству полигон ТКО, со скотомогильником и одной биотермической ямой. Местоположение: Камчатский край, Мильковский район, 26 км автодороги Мильково - Петропавловск-Камчатский, кадастровый номер участка 41:06:0090101:1322. Срок ввода в эксплуатацию 2021 год.
Также на территории Мильковского района есть крематор в муниципальной собственности (единовременная загрузка 200 кг).
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
В населенных пунктах Мильковского района проектом предлагаются следующие пути решения проблем с отходами.
Для населенных пунктов района (с. Долиновка, с. Шаромы, с. Пущино, с. Мильково, предлагается строительство одного нового полигона ТКО с биотермической ямой вблизи с. Мильково. Срок ввода в эксплуатацию 2022 - 2024 года. Все существующие свалки в этих населенных пунктах предлагается закрыть и рекультивировать. Отходы ТКО п. Атласово, п. Лазо, п. Таёжный вывозить на полигон ТКО п. Козыревск.
До реализации проектного решения предлагается включить действующий объект размещения отходов с. Мильково в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края, не имеющих проектной документации и введенных в эксплуатацию до 01.01.2019 года.
Таблица 9.11-2. Суммарный прогноз образования отходов по всем отраслям на перспективу (тонн) по Мильковскому району:
Очередность |
Жилищный фонд, т |
Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия, т |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Мильковский район | ||||
2018 |
4488,8 |
985,21 |
5474,01 |
27370,05 |
2020 |
4545,1 |
995,06 |
5540,16 |
27700,8 |
2025 |
4736,7 |
1005,01 |
5741,71 |
28708,55 |
2027 |
4805,7 |
1015,06 |
5820,76 |
29103,8 |
2030 |
4978,3 |
1025,21 |
6003,51 |
30017,55 |
В районе с. Мильково предлагается строительство мусоросортировочного и мусороперерабатывающего комплексов. Или как альтернативный вариант - строительство мусоросжигающего завода с возможностью выработки тепловой энергии на нужды населения.
В случае закрытия поселковой свалки с. Мильково до ввода в эксплуатацию нового полигона ТКО (до 2024 г.) проектом предлагается строительство в районе с. Мильково мусороперегрузочной станции для транспортировки отходов на полигон или мусоросортировочный завод п. Вулканный или Петропавловск-Камчатский.
9.12. Соболевский муниципальный район
На территории Соболевского района размещены два полигона ТКО:
1. Для размещения отходов ООО "Стимул" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 41:07:0010106:520 площадью 49990 кв. м. Договор аренды земельного участка N 141/1 от 16.07.2014, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 10.04.2017. Год ввода полигона - 2012 год. На данный полигон размещаются отходы с. Соболево (организация, осуществляющая сбор и вывоз отходов - ООО "Стимул") и с. Устьевое (организация, осуществляющая сбор и вывоз отходов - АО "Корякэнерго"), Месторасположение полигона: Соболевский район, 6-ой км автодороги Соболево - Устьевое. Вместимость 100000 куб. м., размещено 54000 куб. м. отходов. Полигон заполнен на 55%. Данный полигон включен в ГРОРО: N объекта 41-00023-3-00550-17112017.
2. На территории Крутогоровского сельского поселения сбор и вывоз отходов осуществляет администрация Крутогоровского сельского поселения. Земельный участок с кадастровым номером 41:07:0010102:99 площадью 13 тыс. м2 категория земель - земли населенных пунктов на основании постановления администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 24.12.2010 N 261 предоставлен в постоянное (бессрочное пользование) администрации Крутогоровского сельского поселения. В 2013 году (31.01.2013 г.) администрация Крутогоровского сельского поселения зарегистрировала постоянное бессрочное пользование земельным участком. Не включен в ГРОРО. Месторасположения объекта: 450 м на юг от п. Крутогоровский. Вместимость 10 тыс. м3, размещено отходов 206 куб. м.
Таблица 9.12-1. Существующие объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
N п/п |
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Объем, м3 |
процент заполнения объекта |
1 |
полигон ТКО |
Соболевский МР, вне границ населенного пункта |
с. Соболево |
1992 |
49990 |
100 000 |
55% |
2 |
Свалка ТКО |
Соболевский МР, вне границ населенного пункта |
п. Крутогоровский |
2012 |
13617 |
10000 |
0,5% |
Обращение с опасными отходами (автошины, ртутьсодержащие отходы)
На территории Соболевского муниципального района отсутствуют организации, осуществляющие сбор и вывоз опасных отходов, при необходимости договоры на вывоз опасных отходов заключаются с организациями, расположенными в г. Петропавловске-Камчатском.
Для решения проблем с биологическими отходами на территории района есть крематор в муниципальной собственности (единовременная загрузка 300 кг).
А также специализированные предприятия, осуществляющие прием и переработку рыбных отходов:
- ООО "Кристалл", юр. адрес: с. Соболево, ул. Набережная, 15, факт, адрес: с. Соболево, ул. Заводская, 2.
- ООО "Заря", юр. адрес: Соболевский р-н, п. Крутогоровский, ул. Набережная, 8-10; факт, адрес: Соболевский р-н, река Б. Воровская.
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
В настоящее время централизованным санкционированным местом для захоронения ТКО на территории района является один полигон: в районе п. Соболево, который включен в ГРОРО.
Полигон имеет достаточный ресурс (заполнены на 55%). В соответствии с этим срок их эксплуатации возможен за пределы 2030 года.
Исходя из проектных расчетов, количество отходов, образующихся на территории района составят к 2030 году порядка 9,9 тыс. м3.
Таблица 9.12-2. Суммарные прогнозные объемы образования отходов по всем отраслям на перспективу:
Очередность |
Жилищный фонд, т |
Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия, т |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Соболевский район | ||||
2018 |
1138,3 |
627,09 |
1765,39 |
8826,95 |
2020 |
1180,8 |
633,36 |
1814,16 |
9070,8 |
2025 |
1241,0 |
639,69 |
1880,69 |
9403,45 |
2027 |
1281,4 |
646,09 |
1927,49 |
9637,45 |
2030 |
1330,8 |
652,55 |
1983,35 |
9916,75 |
Эксплуатирующая полигон ТКО п. Соболево организация ООО "Стимул" в мае месяце 2019 года подала заявление на исключение из лицензии деятельности по размещению отходов, в этой связи полигон будет исключен из ГРОРО в ближайшее время. В связи с отказом ООО "Стимул" от осуществления деятельности по размещению с отходами администрацией Соболевского муниципального района заключен договор аренды на земельный участок под полигоном с ГУП "Спецтранс". До конца 2019 года планируется внести изменение в ГРОРО в части эксплуатирующей организации. Поскольку объект не имеет проектную документацию, затруднительно получение лицензии на осуществление деятельности по размещению отходов. До конца 2019 года предлагается включить полигон в с. Соболево и п. Крутогоровский в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края, не имеющих проектной документации и введенных в эксплуатацию до 01.01.2019 года.
В связи с этим, проектом предлагается строительство двух новых полигонов в районе п. Соболево и п. Крутогоровский, с внедрением более современных методов захоронения. Например, таких как брикетирование (прессование ТКО значительно уменьшает их объем), использование спецтехники: например, катки-уплотнители, для прессования мусора, и другие методы.
А также как вариант возможно размещение в п. Соболево мусоросжигающего комплекса, работающего на природном газе. На котором, также, возможна утилизация и рыбных отходов.
По данным Администрации Соболевского района: в третьем квартале 2019 года планируется ввести в эксплуатацию инсинераторную установку "ИНСИ-В-1500", что также сократит объем захораниваемых на полигоне отходов.
На территории района расположено большое количество рыбоперерабатывающих предприятий, поэтому вопрос с рыбными отходами стоит довольно остро. На некоторых рыбоперерабатывающих заводах установлены цеха по переработке отходов. В границах населенных пунктов, а также на объектах захоронения ТКО отсутствуют несанкционированные, санкционированные свалки рыбных отходов.
Для решения проблем с рыбными отходами необходимо:
- поддержка предприятий, переходящих на безотходное производство водных биологических ресурсов (строительство цехов по переработке отходов);
- гарантированный рынок сбыта переработанных рыбных отходов.
9.13. Усть-Большерецкий муниципальный район
В настоящее время на территории Усть-Большерецкого муниципального района источниками образования отходов являются государственные и муниципальные структуры, детские сады, школы, учебные заведения, больницы, промышленные и производственные предприятия, население района и прочие хозяйствующие субъекты.
На территории района отсутствуют полигоны размещения ТКО, включенные в ГРОРО, в связи с тем, что не отвечают природоохранным и санитарным нормам.
На территории Усть-Большерецкого района эксплуатируются 3 свалки для размещения ТКО:
- в п. Озерновский (эксплуатирующая организация - ИП Краевская Лариса Михайловна);
- в с. Апача (эксплуатирующая организация - МУП "Надежда" Усть-Большерецкого района);
- полигон, расположенный около с. Усть-Большерецк (эксплуатирующая организация - ГУП Камчатского края "Спецтранс"),
Таблица 9.13-1. Существующие объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов в Усть-Большерецком районе
N п/п |
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
Год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Объем, м3 |
1 |
поселковая свалка |
Усть-Большерецкий МР, вне границ населенного пункта |
с. Усть-Большерецк |
2002 |
78000 |
24800 |
2 |
поселковая свалка |
Усть-Большерецкий МР, вне границ населенного пункта |
с. Апача |
1992 |
24000 |
3100 |
3 |
поселковая свалка |
Усть-Большерецкий МР, вне границ населенного пункта |
п. Озерновский |
1991 |
25000 |
14100 |
Всего за 2018 год было вывезено твердых коммунальных отходов - 14,2 тыс. куб. м.
Усть-Большерецкое сельское поселение: на территории поселения изготовлены и установлены мусорные ящики с крышками, благодаря которым мусор из контейнеров не разносится ветром, тем самым не допускается загрязнение окружающей среды. В весенне-осенний период регулярно проводятся мероприятия по благоустройству села, а именно по уборке территории села от мусора. Эти работы проводятся силами трудового лагеря, организованного администрацией сельского поселения совместно с Центром занятости. Кроме того, силами МУП "КХ УБСП" систематически производится сбор и вывоз крупногабаритного мусора. На территории поселения расположены 22 контейнерные площадки с 45 контейнерами. Договора на вывоз ТКО по позвонковой системе не заключены.
На территории поселения расположены 13 рыбодобывающих предприятий и организаций, осуществляющих вылов и переработку речных и морских ресурсов. Свою деятельность они осуществляют на основе договора о переработке рыбных отходов с туковым заводом п. Октябрьский. На территории поселения выявлено 8 несанкционированных свалок, ликвидировано 3. Ведётся работа по ликвидации остальных свалок. В целях ликвидации опасных отходов заключены договоры:
- с ООО "Экология плюс" - на утилизацию ртутьсодержащих ламп;
- с ГУП "Спецтранс" - на утилизацию автошин VI класса опасности.
Кавалерское сельское поселение: на территории поселения деятельность по сбору и транспортированию ТКО осуществляет МКУ "Надежда". За 2018 год было вывезено 1380 м3, место размещения отходов - свалка ТКО рядом с селом Усть-Большерецк. В 2017 году ликвидированы 2 несанкционированные свалки, общей площадью 1250 кв. м.
На территории поселения есть 13 контейнерных площадок с 27 контейнерами.
Апачинское сельское поселение: на территории поселения деятельность по сбору и транспортированию ТКО осуществляет МКУ ЖКХ "Надежда". За 2018 год вывезено 2304 м3, вывоз производится согласно утвержденному графику. МКУ "Надежда" ведется работа по уборке брошенной автомобильной техники и шин. Принято постановление администрации Апачинского сельского поселения от 24.09.2014 N 36 "О порядке организации сбора отработанных ртутьсодержащих отходов на территории Апачинского сельского поселения". Проблема образования рыбных отходов на территории поселения отсутствует - сбор и вывоз рыбных отходов осуществляется рыбоперерабатывающими предприятиями самостоятельно.
Несанкционированные свалки в 2018 году на территории поселения не выявлены. Состояние почв и земельных ресурсов удовлетворительное.
На территории Апачинского сельского поселения находится одна свалка твердых коммунальных отходов. Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизация, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов входит в полномочия муниципального района. Администрацией Усть-Большерецкого муниципального района земельный участок для ТКО отмежёван и поставлен на кадастровый учет, площадь участка 24000 м2 кадастровый номер 41:08:0010101:1084, вид разрешенного использования: земельные участки полигонов отходов производства и потребления. В настоящее время Усть-Большерецким муниципальным районом проводятся работы по корректировке генерального плана и правил землепользования и застройки Апачинского сельского поселения с целью уточнения границ поселения и определения границ населённого пункта. Так как границы населённого пункта неопределённы, возникли проблемы с оформлением договора аренды вышеуказанного земельного участка.
На территории Апачинского сельского поселения места (площадки) накопления ТКО благоустроены, огорожены и забетонированы. Всего на территории Апачинского сельского поселения расположено семь контейнерных площадок для сбора отходов.
Октябрьское городское поселение: на территории Октябрьского городского поселения установлено 8 контейнерных площадок (34 контейнера для сбора ТКО по 0,75 м куб.). Объём вывоза ТКО в месяц составляет 200,6 куб. м. Полигон ТКО отсутствует.
МКУ "Служба материально-технического и организационного обеспечения органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения" является организацией, на которую была возложена обязанность по вывозу мусора. Но в соответствии с договором от 01.01.2018 года между МКУ "Служба материально-технического и организационного обеспечения органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения" и Государственным унитарным предприятием Камчатского края "Спецтранс" предоставлением услуги по приему и захоронению ТКО занимается ГУП "Спецтранс".
Все отходы, согласно договору, вывозятся на специализированную свалку, расположенную в районе 110 км автотрассы Петропавловск-Камчатский - Октябрьский.
Сложившаяся обстановка с рыбными отходами не соответствует требованиям действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды. Постановлением от 27.07.2017 N 151 администрации Октябрьского городского поселения принята муниципальная программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на территории Октябрьского городского поселения на 2017 - 2022 годы" (далее - Программа).
В рамках Программы проведены работы по ликвидации 8 несанкционированных свалок на территории Октябрьского городского поселения на общей площади 4270 м2.
Запорожское сельское поселение: на территории поселения полигоны для складирования ТКО отсутствуют. Функции по сбору и вывозу ТКО на полигон в п. Озерновский осуществляет ИП Краевская Л. М. Рыбные отходы перерабатываются в туковом цехе ИП Вазиков И.К. В 2017 году выявлено 3 места несанкционированного складирования ТКО, ликвидировано 2 несанкционированные свалки.
Озерновское городское поселение: промышленных отходов в границах поселения не образуются. Места сбора отходов от рыбообработки производится в местах, согласованных с природоохранными структурами. Объем отходов за 2018 год составил 4624,24 куб. м. Объем крупногабаритного мусора за 2018 год составил 1560 куб. м. Мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок проводятся в плановом режиме. Очистка береговой линии нерестовой реки проводилась в 2015 году. Ликвидация несанкционированных свалок, брошенных автомашин проводилась в 2017 году в рамках муниципальной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Озерновском городском поселении": общее количество выявленных и ликвидированных свалок - 9; занимаемая ими площадь - 2000 м2; общий объем отходов - 1500 м3.
Рыбные отходы. На территории Усть-Большерецкого района расположены рыбоперерабатывающие предприятия, осуществляющие, в том числе переработку рыбных отходов:
- ООО "Азов", юр. адрес: Усть-Большерецкий р-он, п. Октябрьский, ул. Пушкинская, 18-7, факт, адрес: Усть-Большерецкий р-он, п. Октябрьский, ул. Рыбацкая;
- ООО РА "Народы Севера", юр. адрес: Усть-Большерецкий р-он, п. Октябрьский, ул. Советская, 1; факт, адрес: Усть-Большерецкий р-он, п. Октябрьский;
- АО "Озерновский РКЗ N 55", юр. и факт, адрес: Усть-Большерецкий р-он п. Озерновский, ул. Октябрьская, 1А;
- ИП Вазиков И.К., юр. адрес: Усть-Большерецкий р-н, п. Запорожье, пер. Рыбацкий, 16-1; факт, адрес: Усть-Большерецкий р-н, п. Запорожье, ул. Подгорная, 1Б.
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
Проектом предлагается приведение существующей рядом с п. Усть-Большерецк свалки всем природоохранным нормам, а также включения её в ГРОРО как полигона для захоронения ТКО. А также установка на нем мусоросортировочного завода. После этого на него предлагается свозить отходы с Апачинского и Кавалерского сельских поселений, а также с Октябрьского городского поселения. После перевода отходов Апачинского сельского поселения на полигон в п. Усть-Большерецк необходима рекультивация свалки в районе п. Апача (не позднее 2023 года).
Отсортированные отходы предлагается вывозить на мусороперерабатывающий завод в п. Вулканный или мусороперерабатывающий завод ООО "Феникс" по мере накопления, большегрузными мусоровозами.
Таблица 9.13-2. Суммарные прогнозные объемы образования отходов по всем отраслям на перспективу
Очередность |
Жилищный фонд, т |
Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия, т |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Усть-Большерецкий район | ||||
2018 |
3458,5 |
1118,25 |
4576,75 |
22883,75 |
2020 |
3538,5 |
1129,43 |
4667,93 |
23339,65 |
2025 |
3724,1 |
1140,73 |
4864,83 |
24324,15 |
2027 |
3850,2 |
1152,13 |
5002,33 |
25011,65 |
2030 |
4056,8 |
1163,66 |
5220,46 |
26102,3 |
Для Озерновского городского поселения и Запорожского сельского поселения предлагается строительство нового полигона ТКО в пгт Озерновский (Также на этот полигон будут направлены отходы с межселенных территорий (п. Шумный и п. Паужетка). Действующую несанкционированную свалку рекультивировать.
До реализации проектных решений предлагается включить действующие объекты размещения отходов в с. Усть-Большерецк в пгт. Озерновский в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Камчатского края, не имеющих проектной документации и введенных в эксплуатацию до 01.01.2019 года.
9.14. Усть-Камчатский муниципальный район
Во всех населенных пунктах Усть-Камчатского муниципального района организован централизованный сбор и вывоз ТКО на свалки.
Коммерческими организациями, осуществляющими сбор и транспортировку ТКО, ведутся работы по получению лицензии на данные виды услуг.
В Усть-Камчатском сельском поселении за 2018 год объем накопления ТКО составил 16432 м3. На территории поселения деятельность по сбору и транспортированию ТКО осуществляет ООО "Коммунэнерго УКМР".
С III квартала 2017 года осуществляется реконструкция санкционированной свалки под полигон ТКО. Ввод в эксплуатацию полигона ТКО в 2019 г. На данный момент введена в эксплуатацию I очередь полигона.
На территории поселения расположены 13 контейнерных площадок и на 7 социальных объектах действует позвонковая система вывоза отходов.
В Козыревском сельском поселении в 2013 году построен полигон ТКО. На сегодняшний день полигон включен в ГРОРО. Вывоз ТКО осуществляется МУП "Тепловодхоз" Козыревского сельского поселения.
Контейнерные площадки на территории отсутствуют. Сбор ТКО осуществляется непосредственно в специализированную машину мусоровоз КО-440 в местах, отведенных для сбора.
N п/п |
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Объем, м3 |
1 |
полигон ТКО |
Усть-Камчатский район |
п. Козыревск |
- |
40000 |
31100 |
В Ключевском сельском поселении ТКО размещаются на санкционированной свалке. В период с 09.01.2018 г. по 31.12.2018 г. объем накопления ТКО составил 12 671,5 м3.
С 01.09.2017 г. МУП "УК Ключи" осуществляет деятельность по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов на полигоне Ключевского сельского поселения. Сбор ТКО с контейнерных площадок и с объектов, которые указаны в реестре сбора и вывоза ТКО осуществляет специализированный мусоровоз, переданный в МУП "УК Ключи" на праве хозяйственного ведения N 04-ХВ/17, заключенного между Администрацией Ключевского сельского поселения и МУП "Ключевская управляющая компания" от 10.08.2017 г.
Таблица 9.14-2. Существующие объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов в Усть-Камчатском районе
N п/п |
Вид объекта |
Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта |
Наименование ближайшего населенного пункта |
год ввода в эксплуатацию |
Площадь объекта, м2 |
Объем, м3 |
1 |
поселковая свалка |
Усть-Камчатский МР, вне границ населенного пункта |
п. Усть-Камчатск |
1980 |
68000 |
234761 |
2 |
поселковая свалка |
Усть-Камчатский МР, вне границ населенного пункта |
п. Ключи |
1996 |
100000 |
86497, заполнена на 45% |
3 |
поселковая свалка |
Усть-Камчатский МР, вне границ населенного пункта |
п. Козыревск |
1995 |
40000 |
18542 |
За 2018 год по Усть-Камчатскому муниципальному району вывезено твердых коммунальных отходов - 25,274 тыс. м3.
Биологические (рыбные) отходы
В Усть-Камчатском муниципальном районе рыбоперерабатывающие предприятия в основном находятся в Усть-Камчатском сельском поселении, и утилизация рыбных отходов происходит путем переработки их на рыбную муку. У действующих рыбоперерабатывающих предприятий в Усть-Камчатском сельском поселении заключены Договоры на утилизацию рыбных отходов с ООО "Усть-Камчатрыба" (юр. и факт, адрес: п. Усть-Камчатск, ул. Комсомольская, 1), перерабатывающим отходы на рыбную муку.
Опасные отходы
В Усть-Камчатском муниципальном районе ежегодно ведется работа по информированию организаций (предприятий) о необходимости заключения договоров с утилизирующими организациями в целях недопущения образования мест несанкционированного размещения опасных отходов (автошины, ртутьсодержащие отходы). В 2017 году в районе проведена работа по сбору, транспортировке и утилизации ртутьсодержащих отходов, накопленных в районе за последние годы. Утилизировано более 2000 накопленных люминесцентных ртутьсодержащих ламп путем заключения соглашения с утилизирующей организацией.
На сегодняшний день ведется работа по установке и содержанию специальных контейнеров закрытого типа для сбора отработавших люминесцентных ламп и ртутных термометров с жителей сельских поселений района.
Для оперативного реагирования органов местного самоуправления Усть-Камчатского муниципального района по ликвидации свалок ртутьсодержащих отходов планируется заключить Соглашение (договор) с организацией, осуществляющей сбор, вывоз и размещение ртутьсодержащих отходов и имеющей лицензию на осуществление деятельности. У данной организации должно быть специальное помещение для хранения ртутьсодержащих отходов в специальных ящиках и демеркуризационные комплекты, предназначенные для сбора проливов ртути.
В связи с отсутствием в районе крупных промышленных комплексов (крупного рогатого скота, свиноводческие и птицеводческие) отсутствует опасность распространения инфекций, опасных для человека и для окружающей среды, в случае несанкционированного размещения биологических отходов. Но на территории района есть крематор в муниципальной собственности, факт, адрес: Усть-Камчатский район, с. Крутоберегово, ул. Юбилейная, 4, единовременная загрузка 200 кг для уничтожения, в том числе, и биологических отходов.
В 2019 г. планируется установка мусороперегрузочной станции с участие ГУП "Спецтранс". Планировалось к размещению в п. Ключи на участке с кадастровым номером 41:09:0010110:2256, но стоит вопрос о смене местоположения оборудования по причине нахождения предлагаемого земельного участка в центре п. Ключи.
Проектом предлагаются следующие мероприятия:
На территории Усть-Камчатского района расположено 5 населенных пунктов, но расположены достаточно далеко друг от друга.
Для п. Усть-Камчатский и с. Крутоберегово проектом предлагается сохранить схему с вывозом отходов на реконструируемую в полигон свалку ТКО в районе п. Усть-Камчатский. Но провести мероприятия для включения полигона в ГРОРО. А также со строительство мусоросортировочного завода. Ввести в эксплуатацию II очередь полигона.
В п. Ключи уже планируется строительство мусороперегрузочной станции для сбора и дальнейшего вывоза отходов на новый полигон в п. Козыревск, на него же планируется вывозить отходы из с. Майского и самого п. Козыревска, а также с. Атласовского с.п. Мильковского м.р. Существующую свалку в п. Ключи предлагается закрыть и рекультивировать.
Таблица 9.14-3. Суммарные прогнозные объемы образования отходов по всем отраслям на перспективу
Очередность |
Жилищный фонд, т |
Объекты инфраструктуры и промышленные предприятия, т |
Итого, тонн |
Итого, м3 |
Усть-Камчатский район | ||||
2018 |
4480,9 |
881,33 |
5362,23 |
26811,15 |
2020 |
4657,1 |
890,14 |
5547,24 |
27736,2 |
2025 |
4894,7 |
899,04 |
5793,74 |
28968,7 |
2027 |
4988,9 |
908,04 |
5896,94 |
29484,7 |
2030 |
5166,6 |
917,12 |
6083,72 |
30418,6 |
Отходы с п. Усть-Камчатский после сортировки предлагается захоранивать на полигоне п. Усть-Камчатский, а отсортированное вторсырье предлагается вывозить на мусороперерабатывающий завод в г. Петропавловск-Камчатский.
Предложения по созданию транспортных потоков
В работе по актуализации "Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Камчатском крае" предложена оптимизация транспортной системы с внедрением двухэтапной системы вывоза твердых бытовых отходов с применением мусороперегрузочных станций (МПС). Следует отметить, что сами по себе мусороперегрузочные станции могут представлять собой привлекательное решение с точки затрат, учитывая тот факт, что стоимость тонно-километра перевозки отходов большегрузными транспортными мусоровозами гораздо ниже, чем "стандартными" мусороуборочными машинами. Анализ показывает, что путем внедрения двухэтапного вывоза можно сократить транспортные расходы на 30%. Одновременно сокращаются выбросы в атмосферу от мусоровозного транспорта.
Таблица 9.14-4. Среднее плечо вывоза ТКО от населенных пунктов до мусороперегрузочных станций (МПС) или полигонов ТКО (внутри районов)
N маршрута |
Наименование муниципальных образований |
Маршрут (наименование автомобильных дорог) |
Расстояние, км |
Пенжинский муниципальный район | |||
1 |
Пенжинский район |
с. Каменское - полигон ТКО |
1,25 |
с. Таловка - полигон ТКО |
1,2 |
||
с. Слаутное - полигон ТКО |
0,6 |
||
Олюторский муниципальный район | |||
2 |
Олюторский район |
нет |
- |
Карагинский муниципальный район | |||
3 |
Городское поселение поселок Оссора |
п. Оссора - полигон на 12 километре автодороги Оссора - Карага (МСК) |
14 |
Сельское поселение Карага |
с. Карага - полигон ТКО на 12 км автодороги Оссора - Карага (МСК) |
3,8 |
|
Сельское поселение село Кострома |
с. Кострома - полигон ТКО на 12 км автодороги Оссора - Карага (МСК) |
18,6 |
|
Тигильский муниципальный район | |||
4 |
Тигильский район |
с. Тигиль - полигон ТКО |
4,2 |
с. Усть-Хайрюзово - полигон ТКО |
1,2 |
||
Усть-Камчатский муниципальный район | |||
5 |
Усть-Камчатское сельское поселение |
с. Крутоберегово - МСК, полигон ТКО п. Усть-Камчатск |
21,2 |
Ключевское сельское поселение |
с. Ключи - полигон ТКО п. Козыревск |
75,0 |
|
Козыревское сельское поселение |
с. Майское - полигон ТКО п. Козыревск |
28 |
|
Быстринский муниципальный район | |||
6 |
Анавгайское с.п. |
с. Анавгай - МСК, полигон ТКО п. Эссо |
23,7 |
Мильковский муниципальный район | |||
7 |
Атласовское сельское поселение |
п. Атласово - полигон ТКО Козыревск |
104,0 |
Мильковское сельское поселение |
с. Долиновка - МСК, полигон ТКО с. Мильково |
64 |
|
с. Кирганик - МСК, полигон ТКО с. Мильково |
19,5 |
||
с. Шаромы - МСК, полигон ТКО с. Мильково |
56 |
||
с. Пущино - МСК, полигон ТКО с. Мильково |
79,5 |
||
Соболевский муниципальный район | |||
8 |
Устьевое сельское поселение |
с. Устьевое - полигон ТКО с. Соболево |
22 |
Соболевское сельское поселение |
с. Соболево - полигон ТКО с. Соболево |
|
|
Алеутский муниципальный район | |||
9 |
Алеутский район |
с. Никольское - полигон ТКО Никольское |
1,5 |
Усть-Большерецкий муниципальный район | |||
10 |
Апачинское сельское поселение |
с. Апача - МСК, полигон ТКО п. Усть-Большерецк |
60 |
Кавалерское сельское поселение |
с. Карымай - МСК, полигон ТКО п. Усть-Большерецк |
38 |
|
с. Кавалерское - МСК, полигон ТКО с. Усть-Большерецк |
25 |
||
Октябрьское городское поселение |
пгт Октябрьский - МСК, полигон ТКО с. Усть-Большерецк |
23 |
|
Озерновское городское поселение |
п. Шумный - полигон ТКО пгт Озерновский |
12 |
|
п. Паужетка - полигон ТКО пгт Озерновский |
24 |
||
с. Запорожье - полигон ТКО пгт Озерновский |
4 |
||
Городской округ поселок Палана | |||
11 |
Городской округ поселок Палана |
Г.о. п. Палана - полигон ТКО Палана |
4,5 |
Петропавловск-Камчатский городской округ | |||
12 |
Петропавловск-Камчатский городской округ |
Все отходы городского округа на МСК в районе Свалки N 1 |
18 |
Елизовский район |
п. Новый, п. Пионерский, п. Светлый - МСК г. Петропавловск-Камчатский |
47 |
|
Вилючинский городской округ | |||
13 |
г. Вилючинск |
г. Вилючинск - МСК, полигон г.о. Вилючинск |
|
г. Вилючинск - МСК п. Вулканный |
33 |
||
Елизовский муниципальный район | |||
14 |
Начикинское сельское поселение |
с. Малка - МСК в п. Вулканный |
109 |
п. Дальний - МСК в п. Вулканный |
81 |
||
п. Начики - МСК в п. Вулканный |
70 |
||
Новолесновское сельское поселение |
п. Лесной - МСК в п. Вулканный |
43 |
|
п. Березняки - МСК в п. Вулканный |
39 |
||
с. Южные Коряки - МСК в п. Вулканный |
36 |
||
Корякское сельское поселение |
п. Зеленый - МСК в п. Вулканный |
31 |
|
п. Коряки - МСК в п. Вулканный |
29 |
||
Раздольненское сельское поселение |
с. Пиначево - МСК в п. Вулканный |
35 |
|
п. Раздольный (п. Кеткино) - МСК в п. Вулканный |
25 |
||
Елизовское городское поселение |
г. Елизово - МСК в п. Вулканный |
14 |
|
Николаевское сельское поселение |
с. Сосновка - МСК в п. Вулканный |
16 |
|
Новоавачинское сельское поселение |
п. Нагорный - МСК в п. Вулканный |
23 |
|
п. Красный - МСК в п. Вулканный |
22 |
||
Николаевское сельское поселение |
с. Николаевка - МСК в п. Вулканный |
13 |
|
Паратунское сельское поселение |
с. Паратунка - МСК в п. Вулканный |
25 |
|
п. Термальный - МСК в п. Вулканный |
28 |
Таблица 9.14-5. Среднее плечо вывоза вторсырья до мусороперерабатывающих комплексов
N маршрута |
Наименование муниципальных образований |
Маршрут (наименование автомобильных дорог) |
Расстояние, км |
Пенжинский муниципальный район | |||
1 |
Пенжинский район |
нет |
- |
Олюторский муниципальный район | |||
2 |
Олюторский район |
нет |
- |
Карагинский муниципальный район | |||
3 |
Карагинский район |
нет |
- |
Тигильский муниципальный район | |||
4 |
Тигильский район Городской округ пос. Палана |
МСК с. Тигиль - МПК г. Палана |
190 |
Усть-Камчатский муниципальный район | |||
5 |
Усть-Камчатский район |
От МСК п. Усть-Камчатск до МПК с. Мильково (через мусороперегрузочную станцию п. Ключи) |
145 + 258 = 403 |
Или от МСК п. Усть-Камчатск до МПК с. Мильково (через МПК п. Козыревск) |
218 + 185 = 403 |
||
Усть-Камчатский район |
От МСК п. Козыревск до МПК с. Мильково |
188 |
|
Быстринский муниципальный район | |||
6 |
Быстринский район Усть-Камчатский район |
От МСК с. Эссо до МПК с. Мильково |
220 |
Мильковский муниципальный район | |||
7 |
Мильковский район Елизовский район Петропавловск-Камчатский городской округ |
От МПС с. Мильково до МСК п. Вулканный |
293 |
Или От МПС с. Мильково до МСК ПКГО |
330 |
||
Соболевский муниципальный район | |||
8 |
Соболевский район |
с. Соболево - полигон ТКО с. Соболево |
6,5 |
Алеутский муниципальный район | |||
9 |
Алеутский район |
нет |
- |
Усть-Большерецкий муниципальный район | |||
10 |
Усть-Большерецкий район Елизовский район |
МСК с. Усть-Большерецк - МПК п. Вулканный |
200 |
Городской округ поселок Палана | |||
11 |
Городской округ п. Палана |
нет |
- |
Петропавловск-Камчатский городской округ | |||
12 |
Петропавловск-Камчатский городской округ |
От МСК в районе свалки N 1 г. Петропавловск-Камчатский - до МПК в районе свалки N 1 г. Петропавловск-Камчатский |
од |
Вилючинский городской округ | |||
13 |
г. Вилючинск Елизовский район |
МСК г. Вилючинск - МПК п. Вулканный |
32 |
Жилой район Рыбачий - полигон ТКО Вилючинск |
35 |
||
Жилой район Приморский - полигон ТКО Вилючинск |
11 |
||
Елизовский муниципальный район | |||
14 |
Елизовский район) |
От МСК п. Вулканный до полигон п. Пиначево (пищевые отходы) |
39 |
От МСК п. Вулканный до полигон до МПК в районе свалки N 1 г. Петропавловск-Камчатский. |
42 |
Таблица 9.14-6. "Среднее расстояние транспортирования отходов второго плеча (от перегрузки или сортировки до объекта, на котором осуществляется обезвреживание или захоронение отходов"
N маршрута |
Наименование муниципальных образований |
Маршрут (наименование автомобильных дорог) |
Расстояние, км |
1 |
Петропавловск-Камчатский городской округ |
От МСК в районе свалки N 1 г. ПКГО - до свалки N 1 ПКГО до свалки N 2 ПКГО до полигона ТКО п. Вулканный |
1,02 24,7 42 |
2 |
Елизовский район |
От МСК п. Вулканный до полигона п. Вулканный |
0,6 |
3 |
Елизовский район |
От МСК п. Вулканный до Свалка N 1 ПКГО (пищевые отходы) |
42 |
Рисунок 9-7. Условные обозначения к Схеме транспортных потоков
Рисунок 9-8. Схема транспортных потоков 200
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.