Приказ управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от 15 ноября 2011 г. N 171 "Об утверждении служебного распорядка управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в целях обеспечения организации деятельности управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству приказываю:

1. Утвердить прилагаемый служебный распорядок управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству.

2. Признать утратившими силу приказы управления:

от 15.06.2006 N 52 "Об утверждении служебного распорядка управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству";

от 13.10.2006 N 89 "О внесении изменения в приказ управления от 15.06.2006 N 52 "Об утверждении служебного распорядка управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству";

от 08.09.2008 N 79 "Об утверждении служебного распорядка управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления

Н.И. Целищев

Служебный распорядок
управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
(утв. приказом управления от 15 ноября 2011 г. N 171)

I. Общие положения

1.1. Служебный распорядок управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству (далее - "Служебный распорядок") определяет порядок поступления и увольнения государственных гражданских служащих управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству (далее - "Управление"), основные права и обязанности гражданских служащих, представителя нанимателя, режим службы (работы) и время отдыха, а также виды поощрения, применяемые к гражданским служащим, ответственность за нарушение служебного распорядка, иные вопросы, связанные с гражданской службой.

1.2. Служебный распорядок распространяется на работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Управления, в части режима работы и времени отдыха.

Трудовая деятельность указанных работников регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации.

1.3. Служебный распорядок должен быть доведен до сведения гражданских служащих и работников под роспись.

1.4. Вопросы, не урегулированные Служебным распорядком, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы о государственной гражданской службе Алтайского края.

II. Поступление на должность государственной гражданской службы
и увольнение гражданских служащих Управления

2.1. Поступление на государственную гражданскую службу в Управление осуществляется по результатам конкурса в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - "Федеральный закон").

Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители";

2) при заключении срочного служебного контракта;

3) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

По решению начальника Управления конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

2.2. Право поступления на гражданскую службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законом Алтайского края и нормативным актом Управления.

2.3. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению начальника Управления, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет.

По достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе по решению начальника Управления и с согласия гражданина он может продолжить работу в Управлении на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы.

2.4. Прием на работу гражданина оформляется приказом Управления, на основании которого заключается служебный контракт.

Служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или служебным контрактом.

2.5. Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Управление при заключении служебного контракта представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) документ об образовании;

9) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по установленной форме;

10) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей по соответствующей государственной должности.

Представленные гражданином персональные данные и иные сведения подлежат проверке.

Запрещается требовать при приеме на работу документы, представление которых не предусмотрено законодательством.

2.6. В приказе Управления о назначении на должность гражданской службы и в служебном контракте может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года.

Испытание не устанавливается для лиц, перечень которых предусмотрен статьей 27 Федерального закона.

Гражданским служащим, назначенным на должность гражданской службы в Управление в порядке перевода из другого государственного органа, за исключением гражданских служащих, для которых испытание не устанавливается, может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.

2.7. При заключении служебного контракта и переводе гражданского служащего на другую должность отдел организации управления должен ознакомить гражданского служащего:

с приказом о назначении на должность;

с должностным регламентом;

со Служебным распорядком.

2.8. Служебный контракт может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным законодательством.

Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. По истечении указанного срока предупреждения гражданский служащий вправе прекратить исполнение обязанностей, а представитель нанимателя обязан выдать ему трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении, другие документы, связанные с гражданской службой, и произвести с ним расчет.

Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляется приказом Управления. Днем увольнения считается последний день работы.

III. Основные права гражданских служащих

3.1. Гражданский служащий имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом, законом Алтайского края, иными нормативными правовыми актами и со служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Управления;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;

11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом и другими федеральными законами;

12) членство в профессиональном союзе;

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16) медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

IV. Основные обязанности гражданских служащих

4.1. Гражданский служащий обязан:

4.1.1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Алтайского края, законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края и обеспечивать их исполнение;

4.1.2. исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

4.1.3. исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий;

4.1.4. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4.1.5. соблюдать служебный распорядок Управления;

4.1.6. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

4.1.7. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

4.1.8. беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

4.1.9. представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

4.1.10. сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

4.1.11. соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены статьями 16, 17 и 18 Федерального закона и другими федеральными законами;

4.1.12. сообщать начальнику Управления о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

4.2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

V. Основные права и обязанности представителя нанимателя

5.1. Представитель нанимателя в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, нормативными актами Управления и со служебным контрактом обязан создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины.

5.2. Представитель нанимателя имеет право:

требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом, должностным регламентом, а также соблюдения Служебного распорядка;

поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;

привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;

реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, законом Алтайского края и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе.

5.3. Представитель нанимателя обязан:

соблюдать федеральные законы, законы Алтайского края, иные нормативные и ненормативные правовые акты, условия служебных контрактов;

обеспечить прохождение гражданским служащим гражданской службы и замещение должности гражданской службы;

создавать необходимые условия для безопасной и эффективной работы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей;

оборудовать рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности;

своевременно и в полном объеме выплачивать гражданским служащим денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

обеспечивать медицинское обслуживание гражданских служащих, в том числе после выхода на пенсию в соответствии с Федеральным законом;

производить обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей.

VI. Режим службы (работы) и время отдыха

6.1. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданских служащих Управления не может превышать 40 часов в неделю.

В Управлении устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота и воскресенье.

Время начала и окончания службы в понедельник, вторник, среду, четверг устанавливается с 9:00 до 18:00 часов, в пятницу - с 9:00 до 17:00 часов.

Гражданским служащим предоставляется перерыв для отдыха и питания с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут.

6.2. В соответствии с трудовым законодательством в предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.

При совпадении выходного и праздничного дня перенос выходного дня осуществляется в соответствии с трудовым законодательством.

6.3. В случае необходимости гражданские служащие могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности служебного времени на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4. В исключительных случаях гражданские служащие могут привлекаться к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с письменного согласия гражданского служащего.

Привлечение гражданских служащих к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению начальника Управления.

6.5. Учет времени, фактически отработанного каждым гражданским служащим, осуществляется отделом организации управления. О неявке на службу в случае временной нетрудоспособности или других уважительных причин гражданский служащий извещает непосредственного руководителя и специалиста отдела организации управления, ответственного за ведение табеля учета использования рабочего времени, в день отсутствия или при отсутствии такой возможности в первый день, когда такая возможность появилась.

6.6. В целях обеспечения социальных гарантий гражданским служащим установлен ежегодный оплачиваемый отпуск:

1) гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

2) гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

6.7. Гражданским служащим установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, исчисляемый из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.

В стаж (общую продолжительность) гражданской службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет включаются периоды замещения: должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы, государственных должностей, должностей муниципальной службы, выборных должностей в органах местного самоуправления, иных должностей в соответствии с Федеральными законами.

Порядок исчисления стажа государственной службы Российской Федерации и зачета в него иных периодов замещения должностей устанавливается указом Президента Российской Федерации.

В стаж гражданской службы для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.

6.8. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым начальником Управления, не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для представителя нанимателя, так и для гражданского служащего.

6.9. По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.

6.10. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением начальника Управления может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.

6.11. Для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности государственной гражданской службы, ненормированный служебный день установлен статьей 45 Федерального закона.

Для гражданских служащих, замещающих ведущие, старшие должности гражданской службы, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии с перечнем должностей государственной гражданской службы Управления с ненормированным служебным днем (приложение N 1).

Для работников ненормированный рабочий день устанавливается согласно перечню должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Управления, с ненормированным рабочим днем (приложение N 2).

Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.

Гражданским служащим, замещающим высшие и главные группы должностей, предоставляется дополнительные отпуска за ненормированный служебный день следующей продолжительности:

1) для гражданских служащих, замещающих высшую должность гражданской службы категории "руководители", - 7 календарных дней;

2) для гражданских служащих, замещающих главные должности гражданской службы категории "руководители", - 6 календарных дней.

В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего, исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.

VII. Поощрения и награждения за гражданскую службу в Управлении

7.1. За безупречную и эффективную гражданскую службу к гражданским служащим помимо установленных федеральным законодательством поощрений и награждений применяются следующие виды поощрения и награждения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение Почетной грамотой управления с выплатой единовременного поощрения;

3) иные виды поощрения и награждения;

4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

5) награждение наградами Алтайского края;

6) присвоение почетного звания Алтайского края.

7.2. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 7.1 принимается представителем нанимателя, а решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с подпунктами 4-6 пункта 7.1 принимается в порядке, установленном законодательством Алтайского края.

7.3. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного подпунктами 1-3 пункта 7.1, производится в порядке и размерах, утверждаемых приказами Управления, в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.

VIII. Дисциплинарные взыскания

8.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине гражданского служащего возложенных на него должностных обязанностей и правил, установленных настоящим Служебным распорядком, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а"-"г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона.

8.2. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

IX. Командирование гражданских служащих

9.1. Выезд в служебную командировку гражданского служащего осуществляется по приказу начальника Управления.

9.2. При выезде в служебную командировку гражданский служащий должен получить служебное задание. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в трехдневный срок представить в отдел финансов и бухгалтерского учета Управления авансовый отчет по установленной форме.

9.3. По решению начальника Управления гражданский служащий обязан в трехдневный срок представить согласованный с непосредственным руководителем отчет о выполненном служебном задании за период пребывания в служебной командировке по форме, установленной постановлением Администрации края от 11.01.2007 N 11 "Об утверждении порядка командирования государственных гражданских служащих Алтайского края и порядка возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего Алтайского края при назначении (переводе) на должность государственной гражданской службы Алтайского края".

Приложение N 1

к Служебному распорядку

управления Алтайского края

по жилищно-коммунальному хозяйству

от 15 ноября 2011 г. N 171

Перечень должностей
государственной гражданской службы в управлении Алтайского края
по жилищно-коммунальному хозяйству, при замещении которых устанавливается
ненормированный служебный день, и продолжительность дополнительного
оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день

N п/п	Структурное подразделение	Наименование должности	Группа должности	Продолжительность отпуска (в календарных днях)
1	Жилищный отдел	консультант	ведущая	3
2	Отдел водоснабжения и малой теплоэнергетики	начальник сектора	ведущая	3
3	отдел организации управления	главный специалист; главный специалист-программист	старшая	3
4	отдел по газификации	начальник сектора	ведущая	3
5	отдел финансов и бухгалтерского учета	заместитель начальника отдела	ведущая	3

Приложение N 2

к Служебному распорядку

управления Алтайского края

по жилищно-коммунальному хозяйству

от 15 ноября 2011 г. N 171

Перечень должностей
работников, замещающих должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы в управлении Алтайского края
по жилищно-коммунальному хозяйству, при замещении которых устанавливается
ненормированный рабочий день, и продолжительность дополнительного
оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день

N п/п	Структурное подразделение	Наименование должности	Продолжительность отпуска (в календарных днях)
1	Отдел организации управления	ведущий специалист	7
		старший инспектор	7
		водитель легкового автомобиля	7