Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению Администрации

ЗАТО г.Железногорск

от 05.11.2013 N 1735

Паспорт муниципальной программы ЗАТО Железногорск

Наименование муниципальной программы	"Управление муниципальными финансами в ЗАТО Железногорск" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса РФ; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав ЗАТО Железногорск; Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск"; постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 30.07.2013 N 1207 "Об утверждении перечня муниципальных программ"
Разработчик муниципальной программы	Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск
Исполнители муниципальной программы	Администрация ЗАТО г.Железногорск, Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск, МКУ "Централизованная бухгалтерия"
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	1. "Управление муниципальным долгом ЗАТО Железногорск"; 2. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Цели муниципальной программы	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета ЗАТО Железногорск, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Задачи муниципальной программы	1. Эффективное управление муниципальным долгом. 2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов местного бюджета
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2020-2022 годы, этапы не выделяются
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы (приложение к паспорту муниципальной программы)	Утвержден в приложении 1 к паспорту муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет 125 533 498,40 руб. средства местного бюджета, в том числе по годам реализации муниципальной программы: 2020 год - 34 156 277,40 руб. 2021 год - 42 810 254,00 руб. 2022 год - 48 566 967,00 руб.

Руководитель Финансового управления Администрации ЗАТО г.Железногорск

Т.И.Прусова

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития в сфере управления муниципальными финансами с указанием основных показателей социально-экономического развития ЗАТО Железногорск

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является одним из базовых условий для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития ЗАТО Железногорск.

Муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ ЗАТО Железногорск. Она является "обеспечивающей", то есть, ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.

Управление муниципальными финансами в ЗАТО Железногорск было ориентировано на приоритеты социально - экономического развития ЗАТО Железногорск, в том числе обозначенные на федеральном и краевом уровнях. В муниципальной программе отражены следующие основные задачи на новый бюджетный цикл, обозначенные ежегодными Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепцией повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета ЗАТО Железногорск путем:

- повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

- формирования бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных параметров местного бюджета, основанных на реалистических оценках;

- полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей политики ЗАТО Железногорск;

- планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

- принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;

- развитие программно-целевых методов управления;

- повышение прозрачности бюджета и бюджетного процесса.

С учетом вышеизложенного возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений должны обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться.

На осуществление муниципальной программы влияют экономические и социальные факторы, в связи, с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации:

основной риск для муниципальной программы - изменение федерального и краевого законодательства. В первую очередь данный риск влияет на формирование межбюджетных отношений между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Перераспределение расходных полномочий между региональным и местными бюджетами влечет за собой необходимость пересмотра распределения налоговых доходов, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы, тенденции социально-экономического развития в сфере управления муниципальными финансами

Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам ЗАТО Железногорск.

Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета ЗАТО Железногорск (далее - местный бюджет), повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.

Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:

1. Эффективное управление муниципальным долгом;

2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов местного бюджета.

4. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие соответствующей в сфере управления муниципальными финансами, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по кредитам;

объем муниципального долга ЗАТО Железногорск, не превышает 50% объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;

отсутствие выплат из местного бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств;

повышение доли расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ ЗАТО Железногорск;

своевременное составление проекта местного бюджета и отчета об исполнении местного бюджета;

не превышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечение исполнения расходных обязательств местного бюджета;

качественное планирование доходов местного бюджета;

размещение информации о бюджете ЗАТО Железногорск и бюджетном процессе в доступной форме для граждан.

5. Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложениях N 3-4 к муниципальной программе.

6. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы представлена в приложении N 1 "Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы" к муниципальной программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм представлена по форме согласно приложению N 2 "Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальными финансами в ЗАТО Железногорск" (средства местного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы)".

Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск, Администрация ЗАТО г.Железногорск несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование средств местного бюджета, выделяемых на выполнение программы.