Приложение. Порядок Организации и проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) на территории муниципального образования сельское поселение "Руч"

Приложение
к решению Совета
от 29.07.2020 N I-32/3

Порядок
Организации и проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) на территории муниципального образования сельское поселение "Руч"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлен на реализацию прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования сельского поселения "Руч" (далее - муниципальное образование).

2. Публичные слушания в поселении проводятся с целью:

1) обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

2) выявления общественного мнения по вопросам, выносимым на публичные слушания;

3) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми или законов Республики Коми в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) иные вопросы, предусмотренные законодательством.

4. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства бюджета сельского поселения.

II. Порядок организации публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по инициативе:

- жителей муниципального образования в количестве не менее 10 (десяти) человек, достигших возраста 18 лет, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления и органы государственной власти (далее - инициативная группа);

- Совета сельского поселения;

- главы сельского поселения.

2. Участниками публичных слушаний являются:

- депутаты Совета сельского поселения;

- глава сельского поселения;

- жители муниципального образования в количестве не менее 10 (десяти) человек, достигших возраста 18 лет, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления и органы государственной власти (далее - инициативная группа).

3. Публичные слушания назначаются:

- решением Совета сельского поселения "Руч" - проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения;

- постановлением администрации поселения - проводимые по инициативе главы сельского поселения.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Совет сельского поселения обращения о проведении публичных слушаний в письменном виде, с приложением списка участников данной инициативы, содержащего их фамилии, имена, отчества (при наличии), места жительства и подписи каждого инициатора.

В обращении о проведении публичных слушаний указывается тема публичных слушаний с обоснованием необходимости их проведения.

Анонимные обращения не принимаются.

Обращение о проведении публичных слушаний подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета сельского поселения, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления.

По итогам рассмотрения Совет сельского поселения принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

Совет сельского поселения в решении о проведении публичных слушаний указывает: сведения о теме, дате, времени и месте проведения публичных слушаний, состав временной комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний.

Основанием для отказа в назначении публичных слушаний по инициативе населения является, если:

1) проведение публичных слушаний по предлагаемому вопросу не предусмотрено действующим законодательством;

2) публичные слушания по предлагаемому вопросу уже назначены по инициативе иного субъекта;

3) представленные инициативной группой документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка.

Отказ в проведении публичных слушаний может быть обжалован в судебном порядке.

5. В постановлении о назначении публичных слушаний по инициативе главы поселения, указываются: сведения о теме, дате, времени и месте проведения публичных слушаний, состав временной комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний.

III. Подготовка публичных слушаний

1. Для осуществления подготовки и проведения публичных слушаний образуется временная комиссия, состав которой утверждается одновременно с принятием решения о назначении публичных слушаний.

2. Председатель Совета сельского поселения "Руч" созывает первое заседание временной комиссии не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний.

3. Временная комиссия:

1) обеспечивает опубликование в Информационном вестнике Совета и администрации сельского поселения "Руч" и размещение на официальном сайте администрации сельского поселения "Руч" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта муниципального правового акта, не позднее 3 дней до назначенной даты проведения публичных слушаний;

2) обеспечивает опубликование информации о проведении публичных слушаний в Информационном вестнике Совета и администрации сельского поселения "Руч" с указанием темы публичных слушаний, даты, времени и места проведения публичных слушаний не позднее 3 дней до назначенной даты проведения публичных слушаний;

3) определяет докладчиков (содокладчиков);

4) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

5) организует опубликование в Информационном вестнике Совета и администрации сельского поселения "Руч" и размещение на официальном сайте администрации сельского поселения "Руч" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решения по результатам публичных слушаний.

4. Временная комиссия вправе привлекать к своей деятельности граждан и специалистов для выполнения консультативных и экспертных работ с их согласия.

5. Временная комиссия подотчетна в своей работе Совету сельского поселения "Руч" в зависимости от того, кто назначал публичные слушания.

IV. Порядок проведения публичных слушаний

1. Перед началом проведения публичных слушаний временная комиссия организует регистрацию его участников.

2. Для проведения публичных слушаний избираются председатель и секретарь.

3. Председатель публичных слушаний открывает публичные слушания и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов проведения публичных слушаний, основания и причины их проведения, предложения временной комиссии по порядку проведения публичных слушаний.

4. Секретарь публичных слушаний ведет протокол.

5. Участники публичных слушаний вправе внести свои предложения по проекту муниципального правового акта, снять свои предложения или присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний. Предложения и изменения позиций участников публичных слушаний фиксируются в протоколе.

6. В процессе проведения публичных слушаний принимаются или отклоняются предложения к проекту муниципального правового акта, зафиксированные в протоколе проведения публичных слушаний. Предложения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на момент голосования участников публичных слушаний.

7. Предложения к проекту муниципального правового акта включаются в решение по результатам публичных слушаний.

8. Решение по результатам публичных слушаний принимается путем открытого голосования и считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от числа присутствующих участников публичных слушаний.

9. Протокол публичных слушаний и решение по результатам публичных слушаний подписывается председателем и секретарем публичных слушаний в течение 3 рабочих дней со дня проведения публичных слушаний.

V. Результаты публичных слушаний

1. Временная комиссия направляет для опубликования в Информационном вестнике Совета и администрации сельского поселения "Руч" результаты публичных слушаний не позднее 10 дней со дня проведения публичного слушания.

2. Решение по результатам публичных слушаний и протокол публичных слушаний передаются временной комиссией в Совет сельского поселения "Руч" или главе поселения, в зависимости от того, кто назначал публичные слушания, в течение пяти рабочих дней со дня проведения публичных слушаний.