Приложение. Производственная программа ГП Тюменской области "КОМТЕХ" в области обращения с твердыми коммунальными отходами (захоронение твердых коммунальных отходов) на полигоне в Юргинском муниципальном районе Тюменской области на 2020 - 2023 годы

Приложение
к приказу
от 21 августа 2020 г. N 85/01-05-ос

Производственная программа
ГП Тюменской области "КОМТЕХ" в области обращения с твердыми коммунальными отходами (захоронение твердых коммунальных отходов) на полигоне в Юргинском муниципальном районе Тюменской области на 2020 - 2023 годы

Паспорт производственной программы

Наименование регулируемой организации	Государственное предприятие Тюменской области "КОМТЕХ" (ГП Тюменской области "КОМТЕХ")
Юридический адрес регулируемой организации	625000, Тюменская область, город Тюмень, улица Советская, дом 61
Фактический (почтовый) адрес регулируемой организации	625007, Тюменская область, город Тюмень, улица Д.Бедного, д. 98/2
Ф.И.О. руководителя регулируемой организации	Кирюхин Сергей Владимирович
Должность руководителя регулируемой организации	Генеральный директор
Лицо ответственное за разработку производственной программы, контактная информация	Самусенков Михаил Михайлович Рякишева Юлия Геннадьевна Телефон (3452) 688-557
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ	Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области
Местонахождение органа, утвердившего производственную программу	Тюменская область, город Тюмень, улица Республики, дом 24
Контактная информация представителя уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ	Бондарева Олеся Анатольевна (3452) 42-64-86
Срок реализации производственной программы	2020 - 2023 годы

Существующая система налогообложения - общая. На период 2020 г. в отношении имущества предусмотрены льготы (Закон Тюменской области от 05.11.2019 N 62 "О предоставлении налоговых льгот на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов отдельным категориям налогоплательщиков"). (общая, упрощенная, наличие льгот)

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Основания для разработки производственной программы

- Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями и дополнениями);

- Закон Тюменской области от 11 июня 2015 г. N 68 "Об отходах производства и потребления Тюменской области";

- Постановление Правительства РФ от 16 мая 2016 г. N 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов";

- Постановление Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами";

- Распоряжение Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 30.12.2019 N 45-РД "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в Тюменской области";

- Приказ Департамента имущественных отношений Тюменской области от 24.01.2019 г. N 45/09-1 (закрепление имущества).

3. Техническая характеристика объекта размещения твердых коммунальных отходов

Объект размещения отходов (далее - полигон ТКО), номер в ГРОРО 72-00034-З-00592-250914 расположен по адресу: Тюменская область, Юргинский район, 2,7 км. на юго-запад от с. Юргинское.

Вышеуказанный объект закреплен за Государственным предприятием Тюменской области "КОМТЕХ" (далее - предприятие) на праве хозяйственного ведения.

Полигон ТКО является специальным сооружением, обеспечивающим защиту от загрязнения почв, атмосферы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующих распространению болезнетворных микроорганизмов. На полигоне ТКО обеспечивается статистическая устойчивость отходов с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности дальнейшего рационального использования участка после закрытия полигона.

По периметру территория полигона ТКО огорожена забором, выполнена обваловка, предусмотрены канавы, для перехвата поверхностных вод с прилегающих территорий.

Для контроля состояния грунтовых вод на полигоне ТКО предусмотрены две наблюдательные скважины. На полигоне ТКО и в зоне его возможного влияния осуществляется регулярный контроль (мониторинг) за состоянием окружающей среды: подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвенного покрова, согласно плану - графику, утвержденному руководителем предприятия.

Полигон ТКО состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей:

1. Участок складирования отходов;

2. Хозяйственная зона.

Показатели	Ед. изм.	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Площадь участка, в т.ч. площадь складирования	га	3,0
		1,98
Вместимость полигона	тыс. тонн	36,728
Год начала эксплуатации	-	2009
Срок эксплуатации полигона	лет	20
Остаточная емкость полигона на 01 января	тыс. тонн	16,527	13,882	11,268	8,685
Максимальная численность основного производственного персонала	чел.	6
Режим работы полигона	час/сутки	12
Объем изолирующего материала	тыс. /год	0,753	0,753	0,753	0,753
Расстояние подвоза изолирующего материала	тыс. км.	0,160	0,160	0,160	0,160

На полигон ТКО принимаются для размещения отходы от жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет и другие виды твердых коммунальных отходов IV и V классов опасности, а также другие неопасные отходы, класс опасности которых устанавливается лабораторным методом.

Запрещается принимать на полигон ТКО:

- трупы павших животных, конфискатов боен мясокомбинатов;

- отходы I-II классов опасности и промышленные отходы III класса опасности;

- не обезвреженные медицинские и биологически опасные отходы;

- радиоактивные и токсичные отходы и вещества;

- отходы, содержащие тяжелые металлы, горючие и взрывоопасные компоненты;

- горящий и/или тлеющий мусор;

- кузова и рамы автомашин, строительные конструкции;

- вторичные материальные ресурсы;

- промышленные отходы, влажность которых составляет более 85%. Категорически запрещается сжигание отходов на участке размещения ТКО полигона. Схема складирования отходов на полигоне ТКО принята высотная. Грунт для промежуточной изоляции отходов предусматривается привозной, с песчаного карьера ООО "Тюменьнеруд" (20 км. Ялуторовского тракта).

На въезде на территорию полигона ТКО находится пост охраны, для исключения бесконтрольного проникновения посторонних лиц на природоохранный объект. Учет отходов, доставляемых на полигон производится в кубических метрах, по объему кузова транспортного средства, доставляющего отходы на полигон. Для надлежащего учета и контроля за поступающими отходами на полигон, в перспективе планируется установка весов, после чего учет отходов будет производиться в тоннах.

Рабочий полигона в зависимости от вида отходов указывает место разгрузки транспортного средства, согласно технологической схемы работы, у рабочей карты, которая разделяется на 2 участка, на одном участке разгружаются отходы, на другом работает бульдозер, сдвигающий отходы на рабочую карту, создавая при этом слои до 0,5 м., с последующим уплотнением. Плотность отходов, доставляемых транспортом на полигон составляет от 160 до 250 кг/, при уплотнении в "тонком" слое (0,2-0,5 м) увеличивается до 600 кг/. Необходимое уплотнение (670-800 кг/) создается четырех кратным проходом бульдозера. При этом крупногабаритные фракции и упаковочные материалы разрушаются, и вся масса уплотняется. Бульдозер, уплотняющий отходы, двигается вдоль длинной стороны карты. За счет 15 -20 уплотненных слоев создается вал с пологим откосом высотой 2,0 м. Следующий вал рабочей карты "надвигают" к предыдущему. Уплотненный слой высотой 2,0 м. изолируется слоем грунта 0,25 м. Уплотнение слоями более 0,5 м. не допускается. В пожароопасный период отходы увлажняются (проливаются водой), посредством использования пожарной автоцистерны или поливомоечной машины, из расчета 10л. на 1  отходов.

Предприятие для размещения, сдвигания и уплотнения отходов на полигоне использует арендованную спецтехнику (трактор - бульдозер).

Вокруг полигона ТКО создана санитарно - защитная зона радиусом не менее 500 м. Работники предприятия периодически проводят осмотр зоны и принимают меры по поддержанию её в надлежащем санитарно благополучном состоянии (не реже 1 раза в 10 дней).

Объект размещения отходов отвечает всем гигиеническим требованиям и нормам к устройству и содержанию полигонов для твердых коммунальных отходов.

4. Перечень техники, работающей на полигоне

N п/п	Наименование техники	Количество	Состав работ	Год выпуска	ПТС
1	УАЗ-236021	1	Объезд территории СЗЗ, хоз. нужды полигона	2017	73 ОС 901103

5. Обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества производимых организаций коммунального комплекса оказываемых услуг по размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов на полигоне

Объем услуг по размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов рассчитан исходя из прогноза образования твердых коммунальных отходов Юргинского муниципального района согласно Территориальной схеме обращения с отходами в Тюменской области, утвержденной распоряжением Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 30.12.2019 N 45-РД "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в Тюменской области".

Регулируемая деятельность по размещению (захоронению) ТКО на полигоне	Единица измерения	Период регулирования
		2020 год	2021 год*	2022 год*	2023 год*
	тонн	3616,641	0,0	0,0	0,0

* - территориальной схемой предусмотрено перераспределение потоков ТКО и вывоз на мусоросортировочный завод г. Тюмени.

6. Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы по размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов на полигоне

			(без учета НДС)
N п/п	Регулируемая деятельность	Ед. изм.	Период регулирования
			2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1.	Текущая эксплуатация полигона ТКО	Тыс. руб.	3752,416	3843,193	3946,782	4053,437
1.1.	Операционные расходы		3408,838	3499,615	3603,204	3709,859
1.1.1	в т.ч. текущий или капитальный ремонт объектов		0,000	0,000	0,000	0,000
1.2.	Расходы на приобретение энергетических ресурсов		0,000	0,000	0,000	0,000
1.3.	Неподконтрольные расходы *		343,578	343,578	343,578	343,578
2.	Амортизация основных средств и нематериальных активов		0,000	0,000	0,000	0,000
3.	Итого (объем финансовых потребностей)		3752,416	3843,193	3946,782	4053,437

* без учета налога на прибыль

7. График реализации мероприятий производственной программы

N п/п

Наименование мероприятия

Период регулирования

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Срок реализации мероприятий

Финансовые средства, тыс. руб.

Источник финансирования

Срок реализации мероприятий

Финансовые средства, тыс. руб.

Источник финансирования

Срок реализации мероприятий

Финансовые средства, тыс. руб.

Источник финансирования

Срок реализации мероприятий

Финансовые средства, тыс. руб.

Источник финансирования

1.

Размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов

январь - декабрь

3752,416

тариф

январь - декабрь

3843,193

тариф

январь - декабрь

3946,782

тариф

январь - декабрь

4053,437

тариф

1.1.

Текущая эксплуатация полигонов ТКО

январь - декабрь

3752,416

тариф

январь - декабрь

3843,193

тариф

январь - декабрь

3946,782

тариф

январь - декабрь

4053,437

тариф

1.2.

Текущий или капитальный ремонт объектов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

8. Фактические и плановые значения показателей эффективности полигона ТКО, используемого для размещения (захоронения) отходов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Фактическое значение показателей	Плановые значения показателей отдельно на каждый год в течение срока реализации производственной программы
			2019 г.	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1.	Доля проб подземных вод, почвы и воздуха, которые отобраны по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1	количество проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям	ед.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2	общее количество проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля	ед.	0,0	5	5	5	5
2.	Количество возгораний твердых коммунальных отходов в расчете на единицу площади полигона ТКО	шт./гектар	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1	количество возгораний твердых коммунальных отходов, зафиксированное на объекте захоронения твердых коммунальных отходов	шт.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2	Площадь объекта захоронения твердых коммунальных отходов	гектар	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0

9. Перечень мероприятий по текущей эксплуатации полигона ТКО

N п/п	Наименование мероприятий	Плановые значения показателей отдельно на каждый год в период реализации производственной программы
1.	Текущая эксплуатация полигона ТКО	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1.1.	Перемещение, разравнивание и уплотнение твердых коммунальных отходов, перемещение и разравнивание изолирующего слоя	2 раза в неделю	2 раза в неделю	2 раза в неделю	2 раза в неделю
1.2.	Доставка грунта от карьера на рабочую карту полигона	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю
1.3.	Увлажнение ТКО для повышения способности к уплотнению в сухие летние периоды	по мере необходимости	по мере необходимости	по мере необходимости	по мере необходимости
2.	Текущий или капитальный ремонт объекта (полигон ТКО)	-	-	-	-

10. Отчет об исполнении производственной программы за истекший период регулирования (за истекший год долгосрочного периода регулирования)

Производственная программа ГП Тюменской области "КОМТЕХ" в области обращения с твердыми коммунальными отходами (захоронение твердых коммунальных отходов) на полигоне в Юргинском муниципальном районе Тюменской области на 2020 - 2023 годы разрабатывается впервые на срок действия регулируемых тарифов. Отчет об исполнении производственной программы за истекший период регулирования отсутствует.