Приложение. Положение о порядке приватизации объектов муниципальной собственности

Приложение

к решению

городской Думы

от 27 августа 2002 г. N 259

Положение
о порядке приватизации объектов муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2002 г., 16 апреля 2003 г., 23 августа, 23 декабря 2005 г., 9 июня 2006 г., 10 апреля 2007 г., 26 декабря 2008 г., 20 августа 2009 г., 23 апреля 2010 г., 28 февраля, 30 сентября 2011 г., 24 февраля 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2010 г. N 293 в пункт 1.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ (далее по тексту - закон о приватизации), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и регулирует вопросы, касающиеся приватизации муниципального имущества и отнесенные федеральным законодательством к компетенции органов местного самоуправления.

Приватизация муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 г. N 702 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В целях обеспечения принципа открытости деятельности органов местного самоуправления в сфере приватизации муниципального имущества, возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности, ежегодные отчеты о выполнении Прогнозного плана приватизации, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже имущества и об итогах его продажи подлежат опубликованию в официальном печатном издании, определенном администрацией города, размещению на официальном Интернет-сайте города Барнаула, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

2. Прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 сентября 2011 г. N 592 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности (далее по тексту - Прогнозный план приватизации) - документ, утверждаемый Барнаульской городской Думой и содержащий перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ (далее по тексту - ОАО), долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО), находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать.

В Прогнозном плане приватизации указываются характеристика муниципального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки приватизации.

При внесении в Прогнозный план приватизации автомобилей либо иного движимого однородного имущества количество и качественные характеристики такого имущества в плане не указываются. Приватизация такого имущества осуществляется на основании постановления администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 сентября 2011 г. N 592 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации города, а также районные в городе администрации и балансодержатели муниципального имущества направляют свои предложения о приватизации находящихся в их ведении муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности акций ОАО, долей в уставных капиталах ООО и иного муниципального имущества в комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее по тексту - Комитет).

ОАО и ООО, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в Комитет свои предложения о приватизации муниципального имущества.

В течение 2 месяцев с момента поступления предложений Комитет осуществляет следующие мероприятия, необходимые для включения объекта в прогнозный план приватизации:

- определяет состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

- осуществляет анализ имеющихся документов по объекту недвижимости (наличие государственной регистрации права муниципальной собственности (в том числе на земельные участки под зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости), технической документации, наличие обременений);

- оценивает возможность и необходимость включения объекта в прогнозный план приватизации.

При отсутствии государственной регистрации на объект недвижимости или земельный участок под этим объектом, указанный объект в прогнозный план приватизации на соответствующий год не включается.

Для подготовки необходимых для включения объекта в прогнозный план приватизации документов Комитет заказывает техническую документацию и обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимости, для чего в течение 30 дней с момента обращения Комитета:

- комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в соответствии со своей компетенцией представляет техническое заключение о целевом использовании объекта, адресную справку, документ, содержащий сведения о нанесенных красных линиях, и иные документы, необходимые для регистрации права муниципальной собственности на объект;

- комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула обеспечивает выполнение мероприятий, необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, приватизация которых будет осуществляться одновременно со зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 февраля 2011 г. N 444 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Комитет с учетом поступивших предложений готовит проект Прогнозного плана приватизации, который вносится главой администрации города на рассмотрение Барнаульской городской Думы одновременно с рассмотрением решения о бюджете города на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 г. N 702 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Прогнозный план приватизации, внесенные в него изменения и дополнения подлежат опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальном Интернет-сайте города Барнаула, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в течение 14 дней с момента утверждения городской Думой.

2.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2010 г. N 293 пункт 2.6. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Комитет ежегодно не позднее 20 января текущего года представляет в городскую Думу отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации за прошедший год. Информация о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год до 1 февраля текущего года направляется Комитетом в уполномоченный орган государственной власти.

3. Порядок принятия решения об условиях приватизации объектов
муниципальной собственности

3.1. Не позднее сроков, установленных Прогнозным планом приватизации для конкретных объектов муниципальной собственности, Комитет в рамках плановой работы либо по инициативе отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления и отраслевых (функциональных) органов администрации города осуществляет деятельность по подготовке и проведению приватизации муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2010 г. N 293 пункт 3.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Решение об условиях приватизации конкретного объекта муниципальной собственности утверждается постановлением администрации города (далее по тексту - решение об условиях приватизации).

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 г. N 702 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для формирования условий приватизации муниципального имущества, организации проведения торгов и подведения их итогов постановлением администрации города создается комиссия по приватизации.

В состав комиссии по приватизации включаются:

- заместитель главы администрации города по муниципальному имуществу и заказу;

- советник главы администрации города Барнаула на общественных началах по вопросам предпринимательства и малого бизнеса (по согласованию);

- представители Комитета;

- депутаты городской Думы;

- представитель правового комитета администрации города;

- представитель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула;

- в случае необходимости - представители отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления и отраслевых (функциональных) органов администрации города и/или отраслевые специалисты иных организаций, имеющие специальные познания в сфере деятельности приватизируемого предприятия.

Порядок работы комиссии по приватизации, иные условия ее деятельности утверждаются председателем Комитета на каждый конкретный объект.

- председатель Координационного совета предпринимателей при администрации города Барнаула (по согласованию).

3.4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 г. N 702 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Работа комиссии по приватизации заключается в следующем:

- формирование предложений по вопросу о предоставлении рассрочки по оплате стоимости муниципального имущества (в случае реализации муниципального имущества без объявления цены) и порядке внесения платежей покупателем муниципального имущества;

- формирование предложений по вопросу о необходимости установления обременении, в том числе публичных сервитутов; подготовка проектов соответствующих постановлений о публичных сервитутах;

- определение условий приватизации муниципального имущества.

- осуществление иных функций, предусмотренных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 февраля 2011 г. N 444 пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В течение 14 дней с момента принятия комиссией по приватизации предложений об условиях приватизации в отношении конкретного объекта муниципальной собственности Комитет готовит проект решения об условиях приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 сентября 2011 г. N 592 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В решении об условиях приватизации должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества, подлежащего приватизации, и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации;

- начальная цена;

- срок оплаты приватизируемого имущества;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждаются: - состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 закона о приватизации;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

- размер уставного капитала ОАО или ООО, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

- количество, категории и номинальная стоимость акций ОАО или номинальная стоимость доли участника ООО.

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 февраля 2011 г. N 444 пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных законом о приватизации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

3.10. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в интересах населения города одновременно с принятием решения об условиях приватизации принимается решение об установлении обременений в отношении приватизируемого имущества, когда такое обременение необходимо в целях сохранения назначения имущества и пр. Данное решение также отражается в постановлении администрации города об утверждении условий приватизации объектов муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 г. N 702 в пункт 3.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. В течение 14 дней с момента принятия решения об условиях приватизации объекта муниципальной собственности Комитет обеспечивает опубликование в официальном печатном издании, а также размещение на официальном Интернет-сайте города Барнаула и официальном Интернет-сайте Комитета, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, информационного сообщения о продаже муниципального имущества. Если иное не установлено законом о приватизации, информационное сообщение опубликовывается и размещается не менее чем за тридцать дней до осуществления продажи муниципального имущества.

3.12. Несостоявшаяся продажа муниципального имущества может повлечь за собой изменение решения об условиях приватизации этого муниципального имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом либо отмену такого решения.

4. Способы приватизации объектов муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 сентября 2011 г. N 592 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В соответствии с законом о приватизации для приватизации объектов муниципальной собственности настоящим Положением предусматривается использование следующих способов приватизации:

- преобразование унитарного предприятия в ОАО;

- преобразование унитарного предприятия в ООО;

- продажа акций ОАО, долей в уставном капитале ООО на конкурсе;

- продажа муниципального имущества на конкурсе;

- продажа акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

- продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

- продажа муниципального имущества без объявления цены;

- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО;

- продажа акций ОАО по результатам доверительного управления.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 сентября 2011 г. N 592 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Учредителем создаваемых в процессе приватизации ОАО (участником уже созданных), ООО и учредителем доверительного управления является Комитет.

Продавцом муниципального имущества (в том числе земельных участков, продаваемых в соответствии с законом о приватизации и настоящим Положением) выступает Комитет.

Представителями интересов города в органах управления и ревизионной комиссии ОАО, ООО могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные уполномоченные администрацией города лица по доверенности Комитета.

4.3 Порядок осуществления конкретных способов приватизации устанавливается законом о приватизации, актами Правительства РФ, а также муниципальными правовыми актами города Барнаула.

5. Порядок заключения договоров купли-продажи объектов муниципальной
собственности и контроль за выполнением их условий

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 23 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи. Условия договора купли-продажи должны соответствовать нормам ст. 32 закона о приватизации, нормам действующего гражданского законодательства, а также настоящему Положению.

5.2. Цена по договору купли-продажи определяется в соответствии с законом о приватизации. Суммы задатков (в случае их установления законом о приватизации) перечисляются претендентами на участие в аукционе (конкурсе) на расчетный счет комитета. В случае признания претендента победителем аукциона (конкурса) задаток перечисляется комитетом в бюджет города. Суммы задатков, внесенные участниками аукциона (конкурса), за исключением победителя, возвращаются им в порядке и сроки, установленные законом о приватизации.

Денежные средства в счет оплаты стоимости объекта по договору купли-продажи за вычетом задатка перечисляются покупателями муниципального имущества в бюджет города.

5.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. Контроль за выполнением условий договора купли-продажи и договора доверительного управления, а также судебная защита интересов города по данным договорам осуществляется Комитетом. Для осуществления проверок по исполнению покупателями договоров купли-продажи и доверительного управления Комитет вправе приглашать представителей отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации города и районных в городе администраций. По результатам проверок составляется соответствующий акт.

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

5.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.6

5.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.7

5.8. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с законом о приватизации государственного и муниципального имущества, актами Правительства, касающимися приватизации муниципального имущества, а также муниципальными правовыми актами города Барнаула.